【文章內(nèi)容簡介】 基層社會單位領(lǐng)導(dǎo)核心的黨支部的職能也將由過去的管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，而現(xiàn)實(shí)中不少村級黨員干部對這種角色的轉(zhuǎn)換還不適應(yīng)，領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法還停留在傳統(tǒng)的工作層面上，老辦法不管用，新辦法又不會用。有些干部主 觀上雖有富民之心，客觀上卻缺乏為民服務(wù)的本領(lǐng)，因而工作信心不足。如果這些問題不及時(shí)解決，將會制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，影響社會的穩(wěn)定，滯緩小康社會的進(jìn)程，直接影響到黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎(chǔ)。面對新形勢下出現(xiàn)的新情況和新問題，為進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村黨建工作的開展，必須適時(shí)開展以“立足實(shí)用，服務(wù)群眾”為主題的服務(wù)型黨支部建設(shè)活動，將村級黨支部的執(zhí)政理念、管理方式、工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)變到落實(shí)農(nóng)民所想、所盼的服務(wù)型黨支部上來，轉(zhuǎn)變到竭力引導(dǎo)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)致富這個最強(qiáng)烈的愿望上來。二、創(chuàng)建服務(wù)型黨支部的目標(biāo)定位創(chuàng)建服務(wù)型黨支部活動的工作目標(biāo)：一是提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。開展創(chuàng)建服務(wù)型黨支部活動，就是為了摒棄僵化固守的思維模式，擺脫傳統(tǒng)觀念的羈絆和束縛，提高黨員思想政治素質(zhì)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)、服務(wù)群眾的能力，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，將黨的組織和政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的物質(zhì)力量，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和政權(quán)建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。二是轉(zhuǎn)變黨支部的工作方式方法。通過開展創(chuàng)建服務(wù)型黨支部活動，為黨支部及廣大黨員發(fā)揮作用提供工作空間，指明工作方向，激發(fā)工作熱情，有效解決黨支部及廣大黨員如何為民服務(wù)的問題。三是實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展好農(nóng)民的根本利益，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會。通過開展創(chuàng)建服務(wù)型黨支部活動，做到想農(nóng)民群眾所想，急農(nóng)民群眾所急，幫助農(nóng)民群眾搞好生產(chǎn)，致富增收；解決困難，維護(hù)權(quán)益，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中面臨的突出矛盾和問題得到有效地解決，促進(jìn)農(nóng) 村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定。四是培養(yǎng)新型黨員干部隊(duì)伍。創(chuàng)建服務(wù)型黨支部的過程，就是培養(yǎng)鍛煉新型黨員干部隊(duì)伍的過程。通過開展創(chuàng)建服務(wù)型黨支部活動，使黨員特別是村級黨員干部通過宣傳政策、解決糾紛、維護(hù)權(quán)益、助弱扶殘、技術(shù)指導(dǎo)、帶頭示范等方式，提高思想道德水平和服務(wù)技能，在實(shí)踐中鍛煉成長。五是加快農(nóng)村全面建設(shè)小康社會進(jìn)程。通過開展創(chuàng)建服務(wù)型黨支部活動，更好地發(fā)揮村黨支部的示范帶頭作用，為農(nóng)民群眾提供各種服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)加快農(nóng)村全面建設(shè)小康社會進(jìn)程的工作目標(biāo)。三、創(chuàng)建服務(wù)型黨支部的工作運(yùn)行模式創(chuàng)建服務(wù)型黨支部需要我們進(jìn)一步解放思想、拓寬視野、積極探索，形成以提高服務(wù)水平為核心、實(shí)現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變?yōu)榧~帶、創(chuàng)建隊(duì)伍為載體、落實(shí)機(jī)制為依托的工作運(yùn)行模式。（一）提高認(rèn)識，實(shí)現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變對創(chuàng)建服務(wù)型黨支部，不論是上級組織派人宣傳還是黨支部組織黨員開展討論，必須達(dá)到這樣的目的：服務(wù)主體對自身定位更加清晰，服務(wù)內(nèi)容更加具體明白，切實(shí)認(rèn)識到創(chuàng)建服務(wù)型黨支部首要問題就是必須實(shí)現(xiàn)以下四個轉(zhuǎn)變。1．思想觀念上要向?qū)ふ沂袌鲛D(zhuǎn)變在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)條件下，在引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的過程中必須要有市場觀念。對于各村各鎮(zhèn)來說，就是要有這樣清醒的認(rèn)識，要富民，必須發(fā)揮自身獨(dú)具的優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，要在銷售市場中爭得一席之地。這些年，經(jīng)過各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾的艱辛努力和多年的不斷發(fā)展，各地均已初步形成有自身特色的主打產(chǎn)業(yè)。如何將這些產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，是我們當(dāng)前和未來一段時(shí)期的發(fā)展方向，是農(nóng)民致富增收的重要途徑。村黨支部就是要配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府，把主要的精力放在引導(dǎo)和指導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民組織化程度，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)上來。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，就是為了市場。農(nóng)民曾遭遇增產(chǎn)不增收的困境，雖然原因很多，但銷售市場不好卻是一個重要因素。因此，圍繞市場搞服務(wù)是為民服務(wù)的重要一環(huán)。這就要求黨支部首先要在思想觀念上由過去抓大生產(chǎn)大農(nóng)業(yè)向?qū)ふ掖笫袌鲛D(zhuǎn)變，也就是要引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場，把農(nóng)民的“產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐贰碧峁┊a(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，解除他們的后顧之憂。產(chǎn)前服務(wù)主要是給農(nóng)民提供先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、優(yōu)良品種、優(yōu)質(zhì)農(nóng)資和單家獨(dú)戶解決不了的水、電、路等必備的生產(chǎn)條件；產(chǎn)中服務(wù)主要是在生產(chǎn)過程中及時(shí)對農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，深入田間地頭幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)難題；產(chǎn)后服務(wù)主要是市場的引導(dǎo)問題，解決農(nóng)副產(chǎn)品的銷售問題，幫助農(nóng)民更好地實(shí)現(xiàn)勞動成果的市場價(jià)值。無論是產(chǎn)前、產(chǎn)中還是產(chǎn)后，都要樹立“市場第一、效益第一、服務(wù)第一”的觀念，從而形成與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的思想觀念體系。2．工作重點(diǎn)要向服務(wù)指導(dǎo)模式轉(zhuǎn)變隨著農(nóng)民自主生產(chǎn)、自主經(jīng)營活動程度不斷提高，經(jīng)營范圍不斷擴(kuò)大，過去傳統(tǒng)的管理模式已難以適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，迫切要求政府轉(zhuǎn)變職能。與此同時(shí)，作為農(nóng)村基層社會領(lǐng)導(dǎo)核心的村黨支部，也必須改變過去的領(lǐng)導(dǎo)方式，把以命令推動為主的工作模式轉(zhuǎn)到服務(wù) 指導(dǎo)上來。一是抓好政策服務(wù)。把宣傳貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策作為重要任務(wù)來抓，積極落實(shí)兌現(xiàn)黨和國家的一系列惠農(nóng)政策，幫助農(nóng)民提高政策水平和用足用活政策的能力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。二是抓好信息服務(wù)。把致富信息及時(shí)送到農(nóng)戶、送到田間地頭，引導(dǎo)農(nóng)民搞好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的程度和效益。三是抓好技術(shù)服務(wù)。充分利用各種載體，廣泛傳播科普知識和實(shí)用技術(shù)，在田間地頭為農(nóng)民提供技術(shù)服務(wù)，幫助農(nóng)民建設(shè)科技示范戶、示范基地，讓農(nóng)業(yè)技術(shù)成為群眾致富的好幫手。四是抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)服務(wù)。積極圍繞新農(nóng)村建設(shè)搞好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件，為農(nóng)村大發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。五是抓好法律服務(wù)。加強(qiáng)法律的宣傳教育，提高農(nóng)民的法制意識，最大限度地為農(nóng)民群眾提供法律幫助，妥善處理人民內(nèi)部矛盾和各種利益糾紛，大力整頓農(nóng)村社會治安秩序，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。3．管理方式上要向間接管理轉(zhuǎn)變過去我們的主要工作是春催種、夏催管、秋催收、冬催款，這種直接管理不但管不了也管不好。因此，黨支部必須從直接從事的經(jīng)營管理中退出來，把主要精力放在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)，社會管理和公共服務(wù)上，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的職能交給社會、交給群眾，由原來實(shí)施計(jì)劃農(nóng)業(yè)，向真正的市場農(nóng)業(yè)邁進(jìn)。一是合理制定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃。要按照黨和國家一系列關(guān)于農(nóng)村工作的方針政策，結(jié)合各地實(shí)際，制定發(fā)展規(guī)劃，突出區(qū)域特色，形成合理的種植、養(yǎng)殖、加工基地，逐步實(shí)現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)行和健康發(fā)展。二是 健全農(nóng)村制度體系。村黨支部是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的基礎(chǔ)和延伸，在大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、夯實(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的同時(shí)，村黨支部要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的指導(dǎo)下加強(qiáng)農(nóng)村制度體系建設(shè)，健全以組織工作制度、民主政治制度、經(jīng)濟(jì)管理制度、社會事務(wù)管理制度等為主要內(nèi)容的農(nóng)村制度體系，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)利。三是搭建轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式的活動平臺。服務(wù)型黨支部的服務(wù)對象是農(nóng)民群眾，實(shí)施服務(wù)的主體是支部成員和廣大黨員。有了活動平臺，服務(wù)主體才能有目的、更自覺、更方便地投身到活動中去。培養(yǎng)黨員要向提高綜合素質(zhì)轉(zhuǎn)變提高廣大黨員的素質(zhì)是創(chuàng)建服務(wù)型黨支部的基礎(chǔ)和前提。只有全面提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)，才能有效創(chuàng)建服務(wù)型黨支部。要提高黨員的綜合素質(zhì)，其途徑就是多形式的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。應(yīng)緊密結(jié)合農(nóng)村工作實(shí)際需要，采取開會學(xué)習(xí)、外出學(xué)習(xí)、專業(yè)人員田間地頭指導(dǎo)學(xué)習(xí)，黨員干部還可到黨校、農(nóng)廣校培訓(xùn)學(xué)習(xí)等形式，多形式、多層次、多類別地培訓(xùn)，高水平、高質(zhì)量、高效益地培訓(xùn)，培養(yǎng)造就服務(wù)型黨支部的“復(fù)合型”人才。尤其要不斷增強(qiáng)支部成員的服務(wù)觀念，使他們工作勤懇，真抓實(shí)干，切實(shí)做到“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”，轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式、工作作風(fēng)，提高駕馭農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的能力和本領(lǐng)，扎扎實(shí)實(shí)地為群眾辦實(shí)事、辦好事，做一個真正具有先進(jìn)性的農(nóng)村黨員干部。（二）搭建平臺，創(chuàng)建五支隊(duì)伍開展以“立足實(shí)用，服務(wù)群眾”為主題的服