【文章內容簡介】 ：工程建設領域專項治理工作匯報新源縣工程建設領域突出問題專項治理工作情況匯報2011年10月12日[字號：大 中 小]為全面貫徹落實中央及自治區(qū)工程建設領域突出問題專項治理工作的各項文件精神，確保專項治理工作取得實效，根據自治區(qū)《開展工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》的要求，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認真貫徹落實中央、自治區(qū)和縣委的總體部署，做了大量工作，為我縣專項治理工作有序有力推進打下了一定基礎。按照自治州《伊犁州直工程建設領域突出問題專項治理工作檢查驗收方案》的要求，我縣于2011年2月1日至2月25日，對全縣2008年以來規(guī)模以上的投資項目以政府投資和使用國有資金項目特別是擴大內需項目為重點的項目進行了全面排查?，F(xiàn)將工作開展情況簡要匯報如下。一、項目自查情況（一）細化分工，明確主管單位職責。州《實施方案》下發(fā)后，我縣高度重視，明確職責分工，確保工作落實。縣委、政府主要領導親自安排，要求由縣紀委監(jiān)察局全面負責檢查驗收工作，并由紀委監(jiān)察局牽頭各相關部門召開專題會議，明確各單位職責分工。為確保檢查工作全面徹底、驗收工作圓滿完成，縣治工辦制定下發(fā)了《新源縣工程建設領域突出問題專項治理工作檢查驗收方案》，方案初步確定了縣發(fā)改委、建設局、教育局、衛(wèi)生局、民政局、公安局、檢察院、法院、水暖公司、交通局、國稅局、財政局、文體局等14個主管單位、47個具體工程建設項目作為檢查重點，同時對各主管單位、業(yè)主單位、項目負責人提出了具體要求，明確了具體職責。治工辦適時進行跟蹤督促，催辦工作進度，強化責任落實。并做到經常性督促，不定期檢查，多次開會協(xié)調。（二）認真排查，梳理確定檢查項目。由紀委監(jiān)察局會同縣發(fā)改委對全縣2008年以來立項、在建和竣工的建設項目進行排查。初步確定排查重點項目為：政府投資和使用國有資金總投資額在300萬元以上的項目和非政府投資總投資額在300萬元以上的項目。經排查我縣自2008年以來規(guī)模以上已立項批復及上級計劃的工程建設項目共計51個；其中未實施項目9個，占18%，已動工在建的項目8個，占15%，主體完工未驗收項目7個，占14%，已完工交付使用的27個，占53%。政府投資項目及使用國有資金投資項目34項，其中在建項目7項，續(xù)建項目2項，已完工交付使用項目18項，未實施項目7項，主要涉及教育衛(wèi)生、水利、基礎設施建設等項目。非政府投資總投資額在300萬元以上的項目17項，主要涉及單位職工集資住宅樓，企業(yè)自籌資金住宅樓及辦公樓等建設項目。重點排查項目概況：一是新源縣阿熱勒托別鎮(zhèn)、坎蘇鄉(xiāng)兩村農村飲水安全工程。該工程實施方案于2010年3月完成，并得到上級批復，2010年10月底開始施工。工程總投資2798萬元，其中國家投資1000萬元，自治區(qū)財政配套369萬元，縣財政投資1429萬元。資金于2010年10月先后到位，撥付到縣財政局統(tǒng)一管理，工程款按照合同及工程進度由縣財政局直接支付給施工單位。因工程尚未完工，未做竣工驗收工作。二是新源縣那拉提鎮(zhèn)塔依阿蘇牧區(qū)6800畝節(jié)水灌溉示范項目。該工程總投資156萬元，其中：中央預算內投資104萬元，地方投資52萬元。2010年7月立項批復，目前尚未完成招投標工作。三是新源縣農村戶用沼氣建設項目。根據《自治區(qū)發(fā)展改革委、農業(yè)廳關于下達2010年第二批農村沼氣項目中央預算內投資計劃的通知》（新發(fā)改投資【2010】1877號）文件精神，農業(yè)部核定2010年新源縣2010年第二批農村沼氣建設項目規(guī)模為：戶用沼氣2000戶，總投資1000萬元，其中：中央投資300萬元，財政配套30萬元，農戶自籌670萬元；鄉(xiāng)村服務網點30個，總投資270萬元，其中：中央投資135萬元，；聯(lián)戶沼氣項目10處，總投資34萬元，其中：中央投資18萬元。目前項目中央投資及項目財政配套資金均已全部到位。目前此項工作正處于籌備進行當中。四是新源縣生活垃圾處理項目。目前，資金到位1000萬元，其中，2009年國撥資金400萬元；2010年自治區(qū)配套資金500萬元；地方債券100萬元。工程現(xiàn)已開工建設，工程計劃2011年7月30日竣工。五是新源縣排水改擴建工程。項目于2003年3月可行性研究報告編制完成，2003年6月經自治區(qū)發(fā)改委新計投資【2003】961號文對該項目的可行性研究報告審批，后前期手續(xù)審批完成，計劃總投資3400萬元；2010年8月經伊州發(fā)改投資【2010】126號文件，下達該項目的中央預算內投資計劃，其中中央預算內：800萬元；自治區(qū)配套：245萬元；地方配套：105萬元。2010年10月組織開工建設，完成了現(xiàn)場踏勘、施工放線，基礎開挖至2米深時氣溫驟降，導致無法施工，經核實批準停工。目前該項目未完工驗收。（三）各負其責，明確檢查任務內容。項目排查任務明確后，主管單位及業(yè)主單位對所屬工程建設項目對照項目執(zhí)行、招標投標、資金管理、工程管理、信貸資金、違規(guī)違紀、專項治理執(zhí)行、黨風廉政八個方面進行了自查自糾。縣治工辦又對伊犁州工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案中的考核細則進行分析研究，將方案中8個方面的53項考核內容，結合我縣實際確定分別由縣發(fā)改委、建設局、國土資源局、環(huán)保局、水利局負責項目執(zhí)行情況、招標投標情況、工程管理情況、違規(guī)違紀情況；財政局、審計局主要負責資金管理和信貸資金情況；監(jiān)察局主要負責違規(guī)違紀、專項治理執(zhí)行、黨風廉政情況。主管單位分別牽頭主抓，各下屬業(yè)主單位積極配合，上下合力齊抓共管。實施方案下發(fā)后，發(fā)改委制定下發(fā)了《關于開展新源縣擴大內需新增中央投資工程建設突出問題專項治理工作自查的通知》，其他主管單位也迅速牽頭業(yè)主單位，分別召開專題會議，明確具體檢查驗收內容，并要求各部門按照職責及所屬項目內容，及時將自查情況匯總上報。（四）發(fā)現(xiàn)問題，及時處理確保整改落實。根據縣工程建設領域突出問題專項治理工作檢查驗收方案，各單位自查結束后，縣治工辦從縣紀委監(jiān)察局、發(fā)改委、建設局、國土資源局、財政局、審計局、環(huán)保局、水利局等部門各抽調了一名領導，組成檢查小組對全縣工程建設領域開展檢查驗收工作。檢查小組對規(guī)模以上重點項目分教育、衛(wèi)生、水利、城建等系統(tǒng)組織檢查驗收工作，同時對已立項項目及國家計劃項目、續(xù)建項目進行了核查。經過各單位自查，治工辦檢查，具體項目抽查檢查，檢查情況總體較好，但仍然存在個別問題，如手續(xù)辦理不及時、檔案管理不規(guī)范、資料整理不齊全等問題，檢查小組對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，迅速通知了各主管及業(yè)主單位，責令及時整改，確保檢查驗收不走形式，不走過場。二、專項治理落實情況一是在規(guī)范工程建設項目過程中，凡涉及中央和自治區(qū)投資項目，都嚴格按照州發(fā)改委下達投資計劃進行建設；對我縣本級政府或自籌資金項目由縣城鄉(xiāng)建設規(guī)劃委員會對該項目的規(guī)劃、效果圖等內容進行討論，并形成建委會會議紀要。項目在立項前，均按照項目的要求辦理立項、環(huán)評、可研等前期手續(xù)，項目審批后，辦理土地規(guī)劃、施工許可等手續(xù)，工程經建設部門審核備案。工程決策依法合規(guī)，不存在違規(guī)審批，擅自調整投資計劃、未批先建、決策失誤等問題。二是在規(guī)范招投標活動過程中，對中央和自治區(qū)投資項目，由業(yè)主委托在州發(fā)改委備案的并具備相應資質的招標代理機構開展招投標工作。在指定的媒體和網站上發(fā)布招標公告