【文章內(nèi)容簡介】 政府也適時做出了依靠科技，大力發(fā)展能天然橡膠為主的綠色產(chǎn)業(yè)，著力改善生態(tài)環(huán)境，建設全國知名優(yōu)質(zhì)天然橡膠生態(tài)園區(qū)，實現(xiàn)規(guī)模、單產(chǎn)、質(zhì)量和成本新突破的重要決策。 為此，采用新工藝，新技術，優(yōu)化天然橡膠加工結(jié)構(gòu)， 增加高附加值產(chǎn)品， 實現(xiàn)天然橡膠產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展，成為 x 市 提升天然橡膠產(chǎn)業(yè)的必然選擇。 x天然橡膠加工業(yè)的發(fā)展總體規(guī)劃 堅持 “控制面積、強化科技、增加 單產(chǎn)、提高質(zhì)量、保護環(huán)境、培植龍頭、規(guī)模經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)升級 ”的方針，建成綜合競爭優(yōu)勢明顯的天然橡膠種植基地。加快天然橡膠產(chǎn)業(yè)升級步伐，走工業(yè)興膠、科技興膠之路，促進原料型向產(chǎn)品精深加工型的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)我州天然橡膠種植、初加工及綜合利用、精深加工的協(xié)調(diào)發(fā)展，傾力打造工程橡膠等系列產(chǎn)品新優(yōu)勢，建成一流的天然橡膠產(chǎn)業(yè)。建設穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的天然橡膠種植基地，加快建設橡膠信息網(wǎng)絡服務體系、科技培訓體系、新技術推廣體系、產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系、預警預報體系，完善服務，采用先進適用技術，推廣膠木兼優(yōu)的優(yōu)質(zhì)種苗品種，改造低產(chǎn)低質(zhì)膠園，改進割 膠技術，提高民營天然橡膠產(chǎn)量和質(zhì)量。在全 市 范圍內(nèi)規(guī)劃建設 a 片區(qū)、 b 片區(qū)、 c 片區(qū)、 d 片區(qū)、 e 片區(qū)、 f 片區(qū)、g 片區(qū) 7 個植膠區(qū)，到 2021 年，天然橡膠種植總面積控制在 280 萬畝左右， 9 高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)膠園達 90%以上，干膠產(chǎn)量力爭 22 萬噸以上。優(yōu)化整合現(xiàn)有散小制膠企業(yè)，積極引進或組建 1—2 戶骨干龍頭企業(yè)。在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整上，鞏固現(xiàn)有品種、品牌，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加快發(fā)展天然橡膠制品精深加工，重點發(fā)展市場潛力大，可帶動天然橡膠工業(yè)技術進步的重要產(chǎn)品。積極開發(fā)橋梁支座、橡膠止水帶、傳動輸送、機械密封、建筑隔震、膠管膠軸等工程橡膠系列產(chǎn) 品；子午胎等汽車專用橡膠制品，手套等乳膠制品，精密電子和電器用橡膠制品，國防軍工橡膠制品，木家俱、油脂等橡膠木及橡膠籽綜合利用系列產(chǎn)品。把我 市 建設成為全國最好的天然橡膠加工基地。到2021 年天然橡膠加工業(yè)（精深加工）主營業(yè)務收入 億元，年均增長 43%；工業(yè)增加值 億元，年均增長 27%。 X建設國家天然橡膠加工示范基地的標志性、示范性項目 2021 年 1 月，國家正式批準將 x 建設成為國家天然橡膠加工示范基地。如何落實國家這一重大決策，將 x 這一國家天然橡膠示范基地建設好，顯然是我 市 黨委、政府特別是各 天然橡膠加工企業(yè)目前乃至今后一個時期內(nèi)的一項重大歷史任務。 本項目采用新工藝、新技術，以集約化、大型化的生產(chǎn)方式，采用更適合當?shù)貙嶋H、 對初級原料進行深加工，開發(fā) UNR 系列 等附加值更高的天然橡膠產(chǎn)品，可以在一定程度上促進全國知名優(yōu)質(zhì)天然橡膠生態(tài)園區(qū)建設，有利于 提高產(chǎn)品附加值 ，延伸天然橡膠產(chǎn)業(yè)鏈，確保天然橡膠產(chǎn)業(yè)沿著 現(xiàn)代化、 規(guī)范化、法制化、安全化軌道不斷提升和發(fā)展，做大、做強、做優(yōu) 我市 天然橡膠產(chǎn)業(yè)，增加膠農(nóng)收入，增強地方財政實力等目標的實現(xiàn)。 因此，本項目順應了 我市 建設國家級天然橡膠加工示范基地這一新形 10 勢和 我 市 發(fā)展的歷史性新要求，將以 我市 建設國家天然橡膠加工示范基地的標志性、示范性工程載入 我市 天然橡膠的發(fā)展史冊。 、構(gòu)建和諧社會的重要保障 項目區(qū)是我國產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)發(fā)展及農(nóng)民致富依賴程度較高的天然橡膠主產(chǎn)區(qū)，在一定程度上，沒有天然橡膠產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)發(fā)展將受到極大限制，農(nóng)民增收將面臨更多的問題和困難。就項目區(qū)而言，建設社會主義新農(nóng)村，必須依托發(fā)展天然橡膠產(chǎn)業(yè)為其奠定雄厚的經(jīng)濟基礎；構(gòu)建和諧社會，也要依托發(fā)展天然橡膠產(chǎn)業(yè)解決農(nóng)民增收的問題。 本項目的建 設目標是生產(chǎn)高附加值的 UNR 系列產(chǎn)品，不僅在集中化加工、規(guī)?；a(chǎn)、集約化管理、專業(yè)化服務，延伸天然橡膠產(chǎn)業(yè)鏈等方面將發(fā)揮良好的示范和帶動作用，對增加項目區(qū)膠農(nóng)收入，增強地方財政實力，推動項目區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，也將起到顯著的、積極的促進作用。因此，本項目是建設是項目區(qū)建設社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會的重要保障。 “兩個轉(zhuǎn)變 ”的客觀要求 x 天然橡膠產(chǎn)業(yè)是在計劃經(jīng)濟時期建立和發(fā)展進來的，產(chǎn)品定位是典型的計劃經(jīng)濟產(chǎn)物，其生產(chǎn)經(jīng)營和原料生產(chǎn)方式、工藝技術、產(chǎn)品質(zhì)量品種的計劃經(jīng) 濟痕跡較深，難以適應市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，意味著要轉(zhuǎn)變?yōu)橐允袌鰹閷?，狠抓產(chǎn)品質(zhì)量，改善品種結(jié)構(gòu)， 11 以銷定產(chǎn)，科學化管理，集約化經(jīng)營，建立符合市場規(guī)律的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營機制，大幅度提高生產(chǎn)率和設備利用率，最大限度的提高產(chǎn)品質(zhì)量， 提升產(chǎn)品檔次，提高附加值 ，從而提高天然橡膠產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟和社會效益。 隨著全球經(jīng)濟一體化進程加快和中國加入 WTO 前過渡期（ 20212021年）的結(jié)束，天然橡膠市場競爭更加激烈，國內(nèi)市場價格體系已經(jīng)完全與國際市場接軌， 進口膠對國產(chǎn)膠的沖擊和挑戰(zhàn)更加嚴峻。國內(nèi)天然橡膠加工廠只有市場為導向，以技術創(chuàng)新為動力，按照市場規(guī)律，優(yōu)化資源配置，適時對天然橡膠產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，在原料生產(chǎn)、工藝技術和產(chǎn)品質(zhì)量標準上和國際接軌，有效壓縮 初級原料的直接銷售規(guī)模 ，擴大 深加工產(chǎn)品產(chǎn)量 ，不斷開發(fā)其他專用膠產(chǎn)品，認真實施名牌戰(zhàn)略，打造天然橡膠知名品牌，才能增強 我市 天然橡膠產(chǎn)品的市場競爭力，變資源優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢，使天然橡膠產(chǎn)業(yè)真正發(fā)揮出其項目區(qū)重要經(jīng)濟支柱之作用。 ，實現(xiàn)機制創(chuàng)新的重要途徑 由于歷史和體制原因國有天 然橡膠工廠缺乏經(jīng)營自主權 ,對市場反映遲緩 ,難以根據(jù)用戶需求調(diào)整產(chǎn)品品種和規(guī)格 ,天然橡膠生產(chǎn)管理水平很大程度上取決于農(nóng)場領導的管理素質(zhì)及水 平 ,很顯然 ,這樣的機制 難以適應市場經(jīng)濟體制的要求。 自上世紀 90 年代初期起步和發(fā)展起來的民營、私營天然橡膠加工工廠，則大多規(guī)模偏小，生產(chǎn)工藝、技術和管理相對落后，由于原料來源和質(zhì)量不穩(wěn)定，產(chǎn)品質(zhì)量也相對不高，加之生產(chǎn)技術多源于農(nóng)墾加工廠，其 12 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與農(nóng)墾加工廠幾乎毫無二致。因此，與農(nóng)墾相比，雖然經(jīng)營機制相對靈活，但就原料、生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品質(zhì)量及市場而言，大多數(shù)民營、私營天然橡 膠加工工廠面臨著更多的經(jīng)營風險。 就 產(chǎn)品 而言， 幾乎所有的在本區(qū)橡膠廠都直接銷售初級原料， 加工廠規(guī)模較小，質(zhì)量差異大，應有效益難以體現(xiàn)。 因此，進程初級原料的深加工，提高產(chǎn)品附加值，發(fā)展專業(yè)化的目標市場是 項目區(qū)天然橡膠生產(chǎn)企業(yè)深化改革，轉(zhuǎn)換或優(yōu)化機制，建立產(chǎn)權明晰、權責分明、政企分開、管理科學的現(xiàn)代企業(yè)制度的重要途徑。 在原料產(chǎn)地進行產(chǎn)品深加工，提高產(chǎn)品附加值，不但可以增加地方財政收入，還可以為企業(yè)大幅降低生產(chǎn)成本，將有力地促進天然橡膠項目區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級。 四、項目 建設可行性 x 省人民政府在《 x 省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要》中把天然橡膠產(chǎn)業(yè)定位為 x 省生物資源開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)和實施綠色經(jīng)濟強省戰(zhàn)略的重要組成部分。 x 政府適時提出了依靠科技，大力發(fā)展天然橡膠為主的綠色產(chǎn)業(yè)，著力改善生態(tài)環(huán)境，建設全國知名優(yōu)質(zhì)天然橡膠生態(tài)園區(qū)，實現(xiàn)規(guī)模、單產(chǎn)、質(zhì)量和成本新突破的天然橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。 13 國家已經(jīng)正式批準將西雙版納建設成為國家級天然橡膠加工示范基地。 據(jù)統(tǒng)計， 2021 年末， x 實有天然橡膠面積 ㎡，已投產(chǎn)的 94104 h ㎡開割膠園年產(chǎn) 干膠約 19 萬 t（其中民營膠約 萬 t）。就天然橡膠種植而言，膠園面積已基本定型，植膠宜林地已近極限。但是，隨著新膠園的不斷開割投產(chǎn)和老膠園更新步伐的加快，特別是新一代膠園在品種、栽培管理技術和新技術應有水平以及由此衍生的單產(chǎn)潛力將高于老膠園，這必將促進干膠總產(chǎn)規(guī)模的進一步擴大。預計至 2021 年 ,全 市 干膠產(chǎn)量將達到 202100t 左右。 隨著東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立，周邊國家與 x 的貿(mào)易聯(lián)系日益緊密。而x 周邊國家均為天然橡膠種植的最適宜地區(qū)，天然橡膠種植面積在逐年擴大。但除泰國外，其他國家的天然橡膠加工水平和能力 均較低下，多以粗放型生膠片加工和貿(mào)易為主。近年來，從 x 所屬口岸進口的農(nóng)產(chǎn)品中，生膠片占很大份額。 x 也與境外天然橡膠業(yè)者建立了良好通暢的合作管道和貿(mào)易渠道。所以，就本項目而言，天然橡膠資源是有充分保障的。 項目區(qū)有著豐富的原料來源和充沛的電力供應，電費和人工費都遠遠低于沿海發(fā)達地區(qū)，產(chǎn)品在原料產(chǎn)地就近加工還可以避免二次倉儲運輸，大幅降低物流費用。 14 x 的母公司 xx 有限公司 是一個主要從事化工產(chǎn)品綜合性國際貿(mào)易企業(yè)， 是世界上最大的合成橡膠及混煉膠生產(chǎn)企業(yè)日本 x 株式會社在中國大陸的一級代理商。 日本 x 公 司在 深圳 開發(fā)區(qū)投資建設的 日本 x 深圳 有限公司是國內(nèi)最大的混煉膠生產(chǎn)企業(yè)，主要產(chǎn)品與日本豐田和本田做一級配套。 經(jīng)過 多年的經(jīng)營貿(mào)易實踐， 通過 高度重視與國內(nèi)外學術及研究機構(gòu)的交流與合作，在橡膠加工工藝資料獲取和信息收集及性能試驗等方面做了大量的工作，取得、積累并掌握了相應的生產(chǎn)工藝技術及生產(chǎn)和管理經(jīng)驗。 本項目混煉膠生產(chǎn)的 主要 生產(chǎn)技術來源 于 日本 x 公司，從技術的可靠、實用、領先方面有充分的保證。 隨著 x 的正式運營，一批曾經(jīng)多年在農(nóng)墾和外企專業(yè)從事天然橡膠加工生產(chǎn)的技術管理工作，既有理論水平又有著豐富實踐經(jīng)驗并有著良 好業(yè)績的天然橡膠加工生產(chǎn)技術和管理骨干紛紛加盟 x，為 x 的發(fā)展注入新鮮強勁的動力和活力。 因此，就技術而言，本項目實施單位現(xiàn)有技術水平不僅完全滿足項目建設需要，在未來相當長的時期內(nèi)，能帶動項目區(qū)天然橡膠加工技術水平的提升和進步。 15 五、市場分析 天然橡膠生產(chǎn)國主要有泰國、印度尼西亞、馬來西亞、中國、印度、越南、緬甸、斯里蘭卡等，尤以前三國為主，產(chǎn)量占世界產(chǎn)量的 60％以上。其中 由泰國、印度尼西亞和馬來西亞占世界橡膠產(chǎn)量的 70%，主要用于出口。 泰國農(nóng)業(yè)部預計， 2021 年泰國橡膠產(chǎn)量為 317 萬噸。 馬來西亞統(tǒng)計局資料顯示， 2021 年 15 月份該國天然橡膠產(chǎn)量為 50萬噸。 2021 年印尼天然橡膠產(chǎn)量 萬噸。據(jù)印尼橡膠協(xié)會主席 Suharto Honggokusomo 預測，印尼 2021 年出口至中國的天然橡膠數(shù)量將較去年增加 40%至 47 萬噸，印尼 2021 年的出口量將增長 7%。 天然橡膠的主要消費地集中在東亞、美國和西歐。其中，東亞是消費量居世界第一的地區(qū)，中國、日本、中國臺灣合計消費占全球的 30％，其中，中國消費量約占 18%，居世界第一，而美國則由原先天然橡膠消費量最 大的國家下降為第二位，約占全球 15％，西歐消費量約占全球的 14％。 國際橡膠研究組織最新的統(tǒng)計數(shù)字顯示： 2021 年世界天然橡膠產(chǎn)量為 萬噸，其中年產(chǎn)橡膠前三位的分別是泰國 萬噸，印度尼西亞 萬噸，馬來西亞 萬噸。 16 2021 年 11 月份世界橡膠總產(chǎn)量為 2279 萬噸，其中：天然橡膠的生產(chǎn)量已經(jīng)達到 981 萬噸，增長率僅為 3%左右，但合成橡膠產(chǎn)量穩(wěn)定，生產(chǎn)1298 萬噸，增長率達到 %，世界天然橡膠的供應主要依靠印尼產(chǎn)量的連續(xù)增加，而泰國、馬來西亞和印度的產(chǎn)量有所下降。亞太地 區(qū)和非歐洲聯(lián)盟地區(qū)合成橡膠產(chǎn)量一直處于增長趨勢。 2021 年，由于亞太地區(qū)經(jīng)濟復蘇，使得世界橡膠消費持續(xù)增長， 11 月份世界橡膠消耗量達到 2237 萬噸，年增長率為 %。其中：天然橡膠的消費量預計上升到 965 萬噸，年增長率為 %。合成橡膠 (SR)的年消費量增長到 1272 萬噸 ,年增長率為 %。 SR 的消費量約占總消費的 %。 2021 年，隨著需求超過供應的增長，天然橡膠和合成橡膠的庫存量減少。合成橡膠主要品種的庫存穩(wěn)定或在下降。 根據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局（農(nóng)業(yè)部發(fā)展南亞熱帶作物辦公室）監(jiān)測， 2021 年5 月份國內(nèi)外主產(chǎn)區(qū)天然橡膠的市場交易價格如下： 表 1： 國外主產(chǎn)區(qū) 國內(nèi)主產(chǎn)區(qū) 泰國 RSS3 印尼 SIR20 新加坡到期現(xiàn)貨 ?？?SCR5 云南 平均價格 3024 美元 /噸 2953 美元 /噸 3045 美元 /噸 24563 元 /噸 24571 元 /噸 比上月平均價上漲 209 美元 /噸 248 美元 /噸 210 美元 /噸 2227 元 /噸 1864 元 /噸 全月成交量 10186 噸 9623 噸 圖 1 17 圖 2 從以上數(shù)據(jù)及圖示可以看出，國內(nèi)外天然橡膠市場價格呈大幅上漲趨勢，國內(nèi)產(chǎn)銷兩地成交活躍，成交量與上月相比大幅增加，主要是需求拉動價格上漲。 IRSG 預測 2021 年橡膠消費增長率為 %，未來 3 年內(nèi)年均增長率達到 %，而世界 NR 產(chǎn)量僅增長 %， 20212021 年年增長率可達 %，世界 SR 產(chǎn)量預計年增長率 %。 據(jù)國際橡膠研究組織預測， 2021 年世界天然橡膠產(chǎn)量將增加到 萬噸，年增長率為 %。 2021 年全球天然橡膠消費量將增加到 萬 18 噸，年增長率 %。 據(jù)國際橡膠業(yè)界預計，到 2021 年，全球天然橡膠及合成橡膠需求量將達到 1050 萬噸和 1430 萬噸，而 2021 年全