【文章內(nèi)容簡介】 監(jiān)督所二O一四年二月二十日第四篇：狠抓監(jiān)管制度落實 確保監(jiān)獄安全穩(wěn)定狠抓監(jiān)管制度落實 確保監(jiān)獄安全穩(wěn)定2012年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是我獄改擴建工程全面開展的一年，我們應當充分認識當前獄情形勢的嚴峻性和復雜性，切實增強做好安全工作的責任感和緊迫感，如何在堅持抓好監(jiān)獄經(jīng)濟工作的前提前，切實抓好這一特殊時期的監(jiān)管改造工作，完成以確保安全穩(wěn)定為首要政治任務的目標，是擺在我獄全體干警面前的一道難題，以自己在基層工作多年的經(jīng)驗，個人認為，需要抓好11項工作，增強四種意識。任何監(jiān)管、生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，都充分反映出當前監(jiān)管形勢的嚴峻性、復雜性，同時也充分暴露出我們在監(jiān)管改造工作方面還存在著許多隱患和不足，必須引起各級領導和廣大民警的高度重視。我們務必要對當前嚴峻的獄情形勢保持清醒的頭腦和高度的警惕，要結合近期省內(nèi)外發(fā)生的改造、安全事故，舉一反三，迅速在全體民警中開展一次深入的安全意識教育，堅決克服松懈麻痹思想和消極厭戰(zhàn)情緒，筑牢思想防線，做到警鐘長鳴。要牢固確立監(jiān)管安全首位意識不動搖，把安全為天的理念扎扎實實地貫徹到具體工作中去。要狠抓監(jiān)管安全各項制度的落實，嚴密防范各類監(jiān)管安全事故的發(fā)生。制度是安全的根本保障，沒有嚴格的制度，再怎么完備的人防、技防、物防措施也不能發(fā)揮應有的作用。我們要從狠抓監(jiān)管安全制度入手，切實做好超前防范工作。重點要抓好以下11項制度的落實：民警直接管理制度。帶值班民警深入罪犯“三大現(xiàn)場”，在崗在位、在位盡責，確保罪犯24小時不脫管失控。這里重點強調(diào)除“勞動現(xiàn)場”以外現(xiàn)場的管理：一是要加強休息日留監(jiān)罪犯的管理，值班民警必須保證至少每半個小時進監(jiān)檢查一次，檢查要做好記錄備查。二是要加強對罪犯起床后和就寢前的洗漱以及監(jiān)內(nèi)自由活動時間的監(jiān)控和管理，一名民警坐在值班室，另外一名民警必須不間斷對監(jiān)房內(nèi)的情況予以巡視，嚴禁兩個民警都坐在值班室，任由罪犯自由活動。三是加強對罪犯外出就醫(yī)時的直接管理，1名罪犯外出就診至少應有2名民警負責押解，原則上每次帶罪犯去醫(yī)院檢查就診不超過4人。要切實做好罪犯候診、檢查、拿藥、上廁所過程中的監(jiān)管工作，民警必須保證寸步不離。除因檢查需要，整個就醫(yī)過程中不得解除戒具。四是加強對罪犯集體學習、看電視、開展各類文體活動時的管理。要按照帶班的要求，始終保持2名以上民警在現(xiàn)場維持秩序。五是加強會見以及親情電話過程中的直接管理。帶領罪犯會見及拔打親情電話過程中，必須堅持直接管理，密切注意罪犯及犯屬的一舉一動，認真監(jiān)聽談話內(nèi)容，遇有突發(fā)事件時及時作出處理。清監(jiān)搜身制度。進一步強化帶值班民警的清監(jiān)搜身工作責任，值班民警每天必須清監(jiān)2—3個罪犯小組（包括儲藏室、廁所、曬衣場等公共部位），重點抽查5—8名罪犯個人，每天清監(jiān)搜身情況要做好記錄。對于罪犯收工、會見結束、包括打開水罪犯、勤雜罪犯、外協(xié)裝卸貨罪犯勞動結束時都要進行嚴格的搜身；要加強對手持探測儀的使用和管理。對于罪犯中的重點人頭，還要進行必須的人工搜身，防止繩索等非金屬違禁品流入監(jiān)內(nèi)。互監(jiān)組制度。事實證明，罪犯的互監(jiān)組制度是發(fā)現(xiàn)和防范罪犯異常舉動的一個非常有效的制度，所有罪犯必須編入互監(jiān)組，絕不允許有沒有互監(jiān)組的特殊罪犯存在。除非民警找罪犯進行個別談話或安排罪犯會見等特殊情況，不管是罪犯上廁所、打開水還是其他任何情況，都必須嚴格落實互監(jiān)組制度，絕不允許有罪犯脫離互監(jiān)組獨自行動現(xiàn)象發(fā)生。干警臨時帶押罪犯時，也必須編排臨時互監(jiān)組，一定要堅持板塊移動。勞動工具管理制度。罪犯勞動使用的剪刀、機臺的壓 針板必須全部實行鏈式管理，剪刀一律平頭鈍化，帶值班民警要加強檢查，嚴禁將壓針板的鏈式裝置人為掰大，防護裝置損壞或有抽出來可能性。對特殊勞動工具如三監(jiān)區(qū)縫盤的縫衣用的針要嚴格推行“以舊換新”制度，絕不允許出現(xiàn)一名罪犯有多根縫衣用針的現(xiàn)象。對于回收的、廢棄的勞動工具要及時予以清理；每個分監(jiān)區(qū)每一個班次均明確一名民警專門負責工具管理，嚴格領用手續(xù)，發(fā)生問題的，嚴肅追究責任。門衛(wèi)管理制度。監(jiān)獄門衛(wèi)要認真查驗進出人員的證件，特別是外協(xié)師傅進入監(jiān)管區(qū)的，必須核對證件及相關手續(xù)，并進行必要的搜身，對沒有民警陪同的，一律不予放行；對進出監(jiān)管區(qū)大門的外來人員、必須使用手持金屬探測儀進行人身檢查，并履行提醒告示之責，嚴禁將手機等違禁物品帶入監(jiān)內(nèi)；對進出監(jiān)管區(qū)大門的車輛，應嚴格檢查駕駛室、車底盤、車廂、工具箱等部位。出監(jiān)車輛應在監(jiān)內(nèi)進行檢查，檢查完畢后，方可開啟大門放行。對出監(jiān)的人員需認真核清其身份，得到確認后方可放行。檢查中如發(fā)現(xiàn)有可疑人員和車輛，一律不得放行，并需及時向監(jiān)獄及獄政科報告。獄情分析制度。進一步健全罪犯互監(jiān)互控網(wǎng)絡，對耳目進行一次全面梳理，確保重要部位和重點罪犯都有耳目監(jiān)控，不但要布建、使用好罪犯耳目，同時還要切實利用好罪犯中的積極力量，對于積極向民警匯報情況且查證屬實的要及時兌現(xiàn)獎勵，論功行賞。對于長期沒有匯報情況的耳目、信息員，及時予以撤換，特別是對明明知道問題卻隱瞞不報的，要予以嚴肅處理。要堅持好每周一次的獄情分析制度，不可流于形式。要把防脫逃、防重特大案件、防自殺作為監(jiān)管安全防范的重點，突出對監(jiān)管安全事故危險源的排查。要切實增強敵情意識，提高把握獄情的能力，特別是要能夠及時發(fā)現(xiàn)重大獄情動向，要不斷拓展獄情收集渠道，提高分析質(zhì)量，及時獲取深層次獄情信息，做到敵動我知、敵未動我先知，防患于未然。罪犯行為規(guī)范管理相關規(guī)定。要切實加強對罪犯遵守行為規(guī)范的管理，嚴格執(zhí)行相關規(guī)定。一是要嚴格執(zhí)行監(jiān)獄關于罪犯統(tǒng)一著囚服及佩戴聯(lián)號牌的規(guī)定，所有罪犯一律著囚服，佩戴聯(lián)號牌。二是分監(jiān)區(qū)必須至少每半月組織罪犯理一次發(fā)，經(jīng)常性組織罪犯剃須。督查檢查制度。要進一步加大監(jiān)獄、監(jiān)區(qū)、分監(jiān)區(qū)三級督查的力度，各級督查組必須切實發(fā)揮好作用，通過嚴格的督查、嚴厲的懲處，確保監(jiān)管各項制度落到實處。要堅持對事不對人的原則，絕不能做“老好人”。對執(zhí)行制度好的單位和民警予以嘉獎，對不執(zhí)行或違反制度的單位和民警要嚴格按照相關規(guī)定予以處罰，要罰得違反制度者刻骨銘心，下次不再違反。請示報告制度。要嚴格執(zhí)行請示報告制度，凡發(fā)生以下幾種情形的，必須及時向監(jiān)獄報告。罪犯發(fā)生傷殘