【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 承擔(dān)，不斷開(kāi)拓社區(qū)志愿服務(wù)新領(lǐng)域，積極發(fā)揮他們?cè)谏鐓^(qū)福利服務(wù)中的骨干作用加快社區(qū)信息化建設(shè)。整合各級(jí)社區(qū)服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)信息資源的整合、交換和共享，使居民通過(guò)多種形式的信息化手段享受有關(guān)便利服務(wù)。積極向市民和社區(qū)工作者提供信息技術(shù)知識(shí)和計(jì)算機(jī)操作技能的培訓(xùn)，提高全民信息化水平。加強(qiáng)對(duì)全市社區(qū)信息化推進(jìn)的考核和引導(dǎo)。通過(guò)5年努力，全市基本建立起與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，多種經(jīng)濟(jì)并存、管理效益優(yōu)良、社會(huì)互助經(jīng)常、群眾參與踴躍、服務(wù)手段先進(jìn)、覆蓋范圍廣泛和服務(wù)門類齊全的社區(qū)服務(wù)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，努力實(shí)現(xiàn)困有所助、難有所幫、需有所應(yīng)的社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展新局面。第三篇：我國(guó)服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題與對(duì)策我國(guó)服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題與對(duì)策隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位日益突出,已不再是“邊緣化的或奢侈的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)”,其在增加就業(yè)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高人民生活水平、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、保持社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用。但是,如何解決中國(guó)服務(wù)業(yè)比重明顯偏低且增長(zhǎng)緩慢的問(wèn)題亟待研究。本文基于工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化和國(guó)際化對(duì)現(xiàn)代服業(yè)發(fā)展所起的積極作用,對(duì)影響我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展的因素進(jìn)行了實(shí)證分析,以期對(duì)我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展以及與整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展提供政策性建議。長(zhǎng)期以來(lái)受傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)思想和經(jīng)濟(jì)體制的影響,我國(guó)服務(wù)業(yè)一直不受重視。在改革開(kāi)放初期,我國(guó)服務(wù)業(yè)的增加值比重和就業(yè)比重兩個(gè)指標(biāo)在世界各國(guó)中都處于最后幾位。1980年我國(guó)服務(wù)業(yè)增加值比重僅為22%,服務(wù)業(yè)吸納的就業(yè)占全社會(huì)就業(yè)總數(shù)的比重僅為13%。同年,這兩項(xiàng)指標(biāo)的世界平均水平分別為56%和60%。改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)較快,到2007年,服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重已升至40%,%。近30年來(lái)我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn):服務(wù)業(yè)增加值比重的上升前快后慢,20世紀(jì)90年代以前增長(zhǎng)迅速,然后有一段停滯甚至下滑的時(shí)期,2000年以后基本維持在40%左右的水平上。服務(wù)業(yè)就業(yè)占全社會(huì)就業(yè)總數(shù)的比重處于緩慢但持續(xù)上升的過(guò)程中,從1980年的13%%,%。從我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的特征而言,自改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)一直處于高速工業(yè)化階段,期間的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度是全世界最高的,工業(yè)增長(zhǎng)便是這一“增長(zhǎng)奇跡”的主要驅(qū)動(dòng)力。這是由于工業(yè)的生產(chǎn)率增長(zhǎng)是三次產(chǎn)業(yè)中最快的,并且工業(yè)生產(chǎn)鏈條較長(zhǎng),由此它對(duì)前后向產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)效應(yīng)就更大,能夠帶來(lái)更高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。1990年以來(lái)工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率年均增長(zhǎng)10%,%。平均而言,這一時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的60%是由第二產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)的,服務(wù)業(yè)只貢獻(xiàn)了1/3。因此,我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)比重較高,而服務(wù)業(yè)比重相對(duì)較低也是合乎情理的。如果一味強(qiáng)調(diào)提高服務(wù)業(yè)占比,我們過(guò)去的“增長(zhǎng)奇跡”就可能無(wú)法實(shí)現(xiàn),未來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度也會(huì)受到影響。實(shí)際上,隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,趕超地位帶來(lái)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)逐漸減少,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和工業(yè)生產(chǎn)率增長(zhǎng)的速度將會(huì)逐漸放緩,在此過(guò)程中,二三產(chǎn)業(yè)的相對(duì)關(guān)系就會(huì)發(fā)生變化,服務(wù)業(yè)比重也會(huì)逐漸得到提高。我國(guó)采取的是出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,貿(mào)易依存度和出口依存度都提高很快。而出口依存度高會(huì)導(dǎo)致工業(yè)比重較高,服務(wù)業(yè)比重較低。這是由于一方面我國(guó)工業(yè)部門勞動(dòng)生產(chǎn)率持續(xù)快速提高為工業(yè)品出口帶來(lái)了比較優(yōu)勢(shì),出口量不斷增長(zhǎng)。另一方面,我國(guó)以低廉的勞動(dòng)力成本和大量?jī)?yōu)惠政策吸引到大量的外國(guó)直接投資,成為世界上吸引外資最多的發(fā)展中國(guó)家。而這些外資主要集中在制造業(yè)。這些因素都使得工業(yè)得到飛速發(fā)展。與此相對(duì)的是,服務(wù)業(yè)產(chǎn)品相較工業(yè)制成品的可貿(mào)易性較差。有些服務(wù)產(chǎn)品只能在固定地點(diǎn)供應(yīng)和消費(fèi),需要生產(chǎn)者和消費(fèi)者直接的、面對(duì)面的相互交流。當(dāng)然可貿(mào)易服務(wù)也在不斷擴(kuò)大,金融保險(xiǎn)業(yè)、IT行業(yè)即是典型。但盡管可貿(mào)易服務(wù)行業(yè)的發(fā)展方興未艾,在過(guò)去近20年中服務(wù)業(yè)產(chǎn)品無(wú)論是占世界貿(mào)易總額比重還是占世界出口或進(jìn)口總額比重都一直保持在20%左右。,不過(guò)與此同時(shí),%,這就意味著世界經(jīng)濟(jì)中的貿(mào)易擴(kuò)張主要是由貨物產(chǎn)品貿(mào)易驅(qū)動(dòng)的。比之世界平均水平尤甚的是,1990至2006年,我國(guó)的服務(wù)產(chǎn)品進(jìn)出口占進(jìn)出口總額比重略高于10%,近年來(lái)服務(wù)出口在總出口中所占比重甚至一直不足10%。同期貨物出口占GDP的比重增加了20%多,而服務(wù)出口占比增加不足2%。貨物出口總額一直是服務(wù)出口總額的810倍。值得注意的是,1997年亞洲金融危機(jī)之后我國(guó)出口增長(zhǎng)停滯的一段時(shí)期,工業(yè)比重出現(xiàn)下降,而服務(wù)業(yè)占比上升較快,在2002年加入WTO之后這一趨勢(shì)則恰好逆轉(zhuǎn),這就為經(jīng)濟(jì)開(kāi)放影響到服務(wù)業(yè)比重提供了例證。因此,服務(wù)業(yè)比重較低就是我國(guó)出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的合理產(chǎn)物。就服務(wù)業(yè)自身增長(zhǎng)速度而言,改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)歷了兩個(gè)不同段。1978至1990年間,%,由此這一階段服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重也迅速上升。這主要有以下原因:在改革開(kāi)放以前的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,服務(wù)業(yè)被認(rèn)為是不創(chuàng)造價(jià)值的非生產(chǎn)性行業(yè),其發(fā)展長(zhǎng)期受到忽視與壓制。改革開(kāi)放初期,由于思想觀念的轉(zhuǎn)變、制度環(huán)境的改善,加之就業(yè)壓力大,政府鼓勵(lì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)和私人經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,服務(wù)業(yè)得以爆發(fā)式發(fā)展。此外,這一時(shí)期我國(guó)的工業(yè)企業(yè)仍以國(guó)企為主,國(guó)企改革也未見(jiàn)突破,因此工業(yè)企業(yè)受體制之困生產(chǎn)效率低下。同時(shí),在此階段我國(guó)的對(duì)外開(kāi)放也剛剛起步,吸引外資和工業(yè)出口量都很小。這些因素共同造成了工業(yè)增長(zhǎng)速度低于服務(wù)業(yè)。進(jìn)入20世紀(jì)90年代之后,我國(guó)的工業(yè)出現(xiàn)了加速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，%,%。由此,服務(wù)業(yè)比重上升速度開(kāi)始放緩,在2002年加入WTO之后甚至有所下降。這主要是因?yàn)檫@一時(shí)期我國(guó)制造業(yè)吸引外資和出口較前一階段有了迅猛的增長(zhǎng),而服務(wù)業(yè)在經(jīng)歷了前期恢復(fù)性增長(zhǎng)之后步入正常增長(zhǎng)軌道,并且缺乏像工業(yè)那樣引入外資和擴(kuò)大出口的推動(dòng)因素,平均增長(zhǎng)速度相對(duì)制造業(yè)有所放慢。因此,我國(guó)服務(wù)業(yè)比重上升緩慢實(shí)際上是服務(wù)業(yè)保持正常增長(zhǎng)速度而工業(yè)受對(duì)外開(kāi)放的影響得到超高速發(fā)展的必然結(jié)果,是我國(guó)工業(yè)化快速發(fā)展階段的必然現(xiàn)象。我們的服務(wù)業(yè)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍然存在著較大的差距。在國(guó)際服務(wù)貿(mào)易中，除了旅游業(yè)外，我們的其他服務(wù)業(yè)都還存在著貿(mào)易逆差。服務(wù)不規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量水平不高，服務(wù)貿(mào)易中侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益的事件屢見(jiàn)不鮮，致使我國(guó)服務(wù)業(yè)在服務(wù)國(guó)際貿(mào)易中競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，而這些又制約著我國(guó)服務(wù)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)外服務(wù)業(yè)紛紛在我國(guó)搶灘登陸，我國(guó)的服務(wù)業(yè)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。盡快提高服務(wù)質(zhì)量水平，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，已是當(dāng)前一項(xiàng)刻不容緩的任務(wù)。發(fā)展我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，應(yīng)從以下幾個(gè)方面實(shí)現(xiàn)突破：優(yōu)化傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為突破口。要加大科技在服務(wù)行業(yè)中的含量，加大通信技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等的應(yīng)用，從多個(gè)方面提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的效率。積極運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式、服務(wù)技術(shù)和管理手段改造和提高傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。與此同時(shí)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)還要以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為突破口來(lái)促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的加快發(fā)展，努力提升第一、二產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，從根本上優(yōu)化我國(guó)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推進(jìn)體制創(chuàng)新。推進(jìn)體制創(chuàng)新應(yīng)著重實(shí)現(xiàn)以下三個(gè)方面：一是調(diào)整現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所有制結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。二是推進(jìn)壟斷行業(yè)的體制創(chuàng)新。三是推進(jìn)涉外體制創(chuàng)新。促進(jìn)各類服務(wù)的協(xié)同發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展五大行業(yè)。一是公共服務(wù)業(yè)；二是旅游業(yè)；三是信息咨詢、計(jì)算機(jī)應(yīng)用服務(wù)業(yè)；四是家政服務(wù)業(yè)；五是社會(huì)服務(wù)業(yè)。營(yíng)造良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境。為了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，我們要堅(jiān)持市場(chǎng)化、規(guī)范化、品牌化方向。更要按照WTO規(guī)則要求，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)行業(yè)的監(jiān)管，努力營(yíng)造公平、公正、公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，為服務(wù)業(yè)健康發(fā)展提供基本保障。加快技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)整體水平。發(fā)展我國(guó)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，就要運(yùn)用高新技術(shù)改造提升服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)服務(wù)企業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)信息管理網(wǎng)絡(luò)化，加快服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)層次的升級(jí)，重點(diǎn)培育科技含量較高的行業(yè)，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的整體水平。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，積極開(kāi)發(fā)新的服務(wù)渠道和服務(wù)產(chǎn)品，提高服務(wù)質(zhì)量，降低服務(wù)成本，擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)規(guī)模，提高服務(wù)業(yè)的比重，可以有效減少經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)資源的消耗及對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響，對(duì)于節(jié)約能源資源、提高資源利用效率具有重要意義。充分發(fā)揮我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和條件?我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,有許多服務(wù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),如商貿(mào)?旅游?港口?文化?體育等產(chǎn)業(yè),我國(guó)在上述行業(yè)形成服務(wù)產(chǎn)值的轉(zhuǎn)移比較明顯,這也是我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)?在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面,數(shù)字通信服務(wù)?會(huì)展業(yè)?總部經(jīng)濟(jì)?中介服務(wù)等也已經(jīng)有所發(fā)展,積累了一定有利條件?只要進(jìn)一步強(qiáng)化優(yōu)勢(shì),現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展中,便可以起到事半功倍的作用?充分發(fā)揮政府在我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中的導(dǎo)向作用?現(xiàn)代服務(wù)屬于風(fēng)險(xiǎn)較大的產(chǎn)業(yè),需要發(fā)揮好政府規(guī)劃導(dǎo)向作用?服務(wù)消費(fèi)彈性很大,極容易受社會(huì)政治?經(jīng)濟(jì)?文化等突變因素的影響,而且服務(wù)產(chǎn)品只有在完成消費(fèi)后,才能夠形成產(chǎn)值,服務(wù)產(chǎn)品的市場(chǎng)導(dǎo)向十分明顯,服務(wù)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃也非常容易受到國(guó)民收入和居民消費(fèi)傾向的影響?因此,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,只有發(fā)揮好政府的主導(dǎo)?協(xié)調(diào)?規(guī)范作用,企業(yè)的主體作用和市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用,堅(jiān)持政府為主導(dǎo)?企業(yè)為主體和市場(chǎng)為基礎(chǔ),才能有效降低現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),有效促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展?可以看出，未來(lái)我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展的空間巨大。在今后的15年內(nèi)，只要通過(guò)改革、發(fā)展和完善，逐步消除或明顯弱化制約服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策和體制等各方面的因素，能夠使我國(guó)服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重和服務(wù)業(yè)就業(yè)人員占全國(guó)就業(yè)人員的比重有較大幅度的提高。第四篇：我國(guó)老齡服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀..我國(guó)老齡服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問(wèn)題及趨勢(shì)分析2016年02月22日 14:44:39 來(lái)源： 新華網(wǎng) 分享打印 字大 字小老齡服務(wù)業(yè)是中國(guó)老齡產(chǎn)業(yè)中起步最早、發(fā)展最快的行業(yè)，有著巨大的消費(fèi)市場(chǎng)和發(fā)展?jié)摿Γ哂行纬僧a(chǎn)業(yè)集群的突出特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，是老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的優(yōu)先領(lǐng)域。目前，中國(guó)老齡服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，服務(wù)產(chǎn)品日漸豐富，服務(wù)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)；但仍然存在著市場(chǎng)化程度較低、市場(chǎng)集中度較差、發(fā)展不均衡等突出問(wèn)題，需要進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)具體扶持政策，加快行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定和服務(wù)人才市場(chǎng)培養(yǎng)，扶持龍頭企業(yè)，培育多層次的老齡服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系。一、引言發(fā)展老齡服務(wù)業(yè)是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的重要內(nèi)容。黨的十八大和十八屆三中全會(huì)明確提出，要積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，大力發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)。作為中國(guó)老齡產(chǎn)業(yè)中起步較早、發(fā)展較快的行業(yè)之一，老齡服務(wù)業(yè)在滿足老年人服務(wù)需求、應(yīng)對(duì)人口老齡化、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展等方面具有重要意義。一方面，加快發(fā)展老齡服務(wù)業(yè)是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的戰(zhàn)略需要。中國(guó)快速發(fā)展的人口老齡化伴隨著日益明顯的高齡化、失能化、家庭結(jié)構(gòu)小型化和空巢化趨勢(shì)，老年人在生活照料、醫(yī)療衛(wèi)生、康復(fù)護(hù)理等方面的服務(wù)需求水漲船高，迫切需要加快發(fā)展老齡服務(wù)業(yè)。另一方面，加快發(fā)展老齡服務(wù)業(yè)對(duì)促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。中國(guó)目前正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要時(shí)期，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的主攻方向。與發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重普遍在70%以上相比，中國(guó)服務(wù)業(yè)的發(fā)展空間還很大。在老齡社會(huì)條件下，加快發(fā)展老齡服務(wù)業(yè)，不僅有利于快速提升第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的占比，而且有利于釋放消費(fèi)潛力，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，對(duì)調(diào)整中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。二、“老齡服務(wù)業(yè)”概念界定黨的十八大提出了“大力發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)”，但對(duì)于何為老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，目前還沒(méi)有統(tǒng)一的定義。目前使用較多的“養(yǎng)老服務(wù)業(yè)”“為老服務(wù)業(yè)”“老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)”等概念的內(nèi)涵和外延也并不統(tǒng)一。這些概念或從廣義或從狹義角度，對(duì)以老年人為主要服務(wù)對(duì)象的服務(wù)行業(yè)進(jìn)行了界定，但無(wú)論是“養(yǎng)老服務(wù)”還是“老年服務(wù)”，都僅僅是從滿足老年人服務(wù)需求、為老年人提供服務(wù)這一角度提出的。本文認(rèn)為，在界定上述概念時(shí)應(yīng)充分考慮以下兩個(gè)視角：①生命歷程視角，即服務(wù)提供主要是為了滿足人們?cè)谠鳊g過(guò)程中由于功能衰退而產(chǎn)生的服務(wù)需求；②老齡社會(huì)視角，即要從老齡社會(huì)的新思維，立足老齡社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來(lái)看待這一服務(wù)的發(fā)展。因此本文認(rèn)為：“老齡服務(wù)”是一種為滿足人們進(jìn)入老年期后由于年齡增長(zhǎng)、疾病等原因而導(dǎo)致身體機(jī)能衰退，從而在生理、心理以及其他方面產(chǎn)生的特殊需求而引致的一系列應(yīng)對(duì)活動(dòng)，主要包括生活照料、醫(yī)療衛(wèi)生、康復(fù)護(hù)理和精神文化服務(wù)等；“老齡服務(wù)業(yè)”則是一個(gè)面向公民老年期、以提供生活性老齡服務(wù)產(chǎn)品為主的生產(chǎn)部門和企業(yè)的集合體，它是老齡社會(huì)條件下一種新的業(yè)態(tài)，是老齡產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，也是未來(lái)中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。老齡服務(wù)業(yè)具有廣泛性、綜合性和混合性特征。一是廣泛性。老齡服務(wù)業(yè)幾乎涵蓋了服務(wù)業(yè)的主要領(lǐng)域，包括衛(wèi)生和社會(huì)工作、居民服務(wù)、教育、文化、體育和娛樂(lè)業(yè)等。二是綜合性。從涵蓋的行業(yè)內(nèi)容來(lái)看，老齡服務(wù)業(yè)主要以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)為主，即老齡服務(wù)業(yè)主要是民生服務(wù)業(yè)，是直接為消費(fèi)者提供服務(wù)產(chǎn)品的服務(wù)業(yè)（最終需求性服務(wù)業(yè)），但它也涉及了一些現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，具有明顯的綜合性特點(diǎn)。三是混合性。一般來(lái)說(shuō)，以增值為目的的提供服務(wù)產(chǎn)品的生產(chǎn)部門和企業(yè)集合叫服務(wù)產(chǎn)業(yè)，以滿足社會(huì)公共需要為目的的提供服務(wù)產(chǎn)品的政府行為集合叫服務(wù)事業(yè)。目前，中國(guó)老齡服務(wù)業(yè)既不是純粹的產(chǎn)業(yè)，也不是純粹的事業(yè)，而是兼有事業(yè)和產(chǎn)業(yè)兩個(gè)性質(zhì)的一種混合業(yè)態(tài)。隨著中國(guó)人口老齡化的發(fā)展以及政府職能的轉(zhuǎn)變，老齡服務(wù)業(yè)最終將走向產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化和社會(huì)化發(fā)展的道路。三、老齡服務(wù)業(yè)的消費(fèi)需求潛力根據(jù)目前的調(diào)查情況，生活照料（特別是老年餐桌、家政服務(wù)）、醫(yī)療衛(wèi)生、康復(fù)護(hù)理和精神文化服務(wù)是老年人需求旺盛、市場(chǎng)發(fā)展空間較大的幾個(gè)主要領(lǐng)域。（一）老年餐桌和家政服務(wù)需求強(qiáng)烈在城市地區(qū)，老年人需要老年餐桌和家政服務(wù)的比例較大。中國(guó)老齡科學(xué)研究中心的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，%%。特別是空巢老年人對(duì)家政服務(wù)和老年餐桌的需求比例更高，根據(jù)本課題組對(duì)北京市240名老年人的專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)，%，%。2