【文章內(nèi)容簡介】 改善農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，看似新任務(wù)，實際上是一項多年來從未間斷的工作，區(qū)委、區(qū)政府一直高度重視，無論是我們過去搞的新農(nóng)村建設(shè)，前兩年的新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，還是相繼實施的“兩爭一迎”工作中的“清潔家園行動”、“藍(lán)天工程”、“碧水工程”、“鄉(xiāng)村清潔工程”，年初經(jīng)濟(jì)工作會議上提出的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等等，都是從不同側(cè)面、不同角度改善農(nóng)村的村容風(fēng)貌和人居環(huán)境。經(jīng)過這些年不懈的投入和努力，我們的農(nóng)村人居環(huán)境得到了一定的改觀，但與廣大農(nóng)民日益增長的需求和快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會相比，農(nóng)村人居環(huán)境顯然還很落后，跟不上發(fā)展步伐。比如：現(xiàn)在我區(qū)大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村鎮(zhèn)規(guī)劃還是空白，一些規(guī)劃不科學(xué)，村莊建房連起碼的上排上線都沒做到，到處亂蓋，蓋了又拆，造成重復(fù)建設(shè)、資源浪費現(xiàn)象嚴(yán)重，我們觀摩的方城券橋建房一排一排的，效果很好；有些地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，田、路、林、電、水網(wǎng)不完善，生活環(huán)境很差；有些地方生產(chǎn)生活方式粗放，農(nóng)藥化肥過量使用，畜禽養(yǎng)殖場隨意設(shè)置，有的村莊一進(jìn)去，牛棚搭在路邊上，垃圾堆在路中間，農(nóng)機(jī)具到處擺，進(jìn)莊走路怕牲口，開車過不去，臟亂差問題非常突出；還有大部分村莊廁所不少，但都是一家一戶門前磚頭一壘，有些糞便到處流，不但嚴(yán)重影響村民的生產(chǎn)生活，而且很容易傳播疾病。特別是這兩年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高很快，農(nóng)民收入也增加很快，農(nóng)民對于身邊“垃圾隨風(fēng)刮、污水到處流，晴天一身土、雨天一身泥”的生存環(huán)境很不滿意，在今年群眾路線教育活動中也提出了不少意見，迫切希望擁有一個干凈、衛(wèi)生、健康、安全的環(huán)境。可以說，農(nóng)村環(huán)境問題已經(jīng)嚴(yán)重影響到了村民的健康和生產(chǎn)生活，下大力氣改善農(nóng)村人居環(huán)境，盡快使農(nóng)村凈起來、綠起來、靚起來、美起來，非常迫切和必要，這不僅是增強(qiáng)農(nóng)村凝聚力吸引力、提高廣大農(nóng)民群眾幸福感滿意度的需要，也是整改落實群眾路線教育活動群眾反映意見的一項具體措施。所以，改善農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)美麗鄉(xiāng)村工作是一項得民心、順民意的實事好事。做好這項工作，讓廣大群眾看到實實在在的效果，意義非常重要。全區(qū)上下要進(jìn)一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，下大力氣、下大工夫，抓緊抓實，把好事辦好。二、具體工作任務(wù)改善農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣、線長、點多、事雜。區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)國家、省、市有關(guān)精神，結(jié)合我區(qū)實際，在借鑒外地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，初步提出了我區(qū)當(dāng)前和今后一個時期的階段目標(biāo)，即：到2020年，全區(qū)農(nóng)村居民住房、飲水和出行等基本生活條件明顯改善，農(nóng)村人居環(huán)境基本實現(xiàn)干凈、整潔、便捷，努力建設(shè)一批城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范村、美麗宜居中心村、環(huán)境改善整治村。全區(qū)80%以上行政村達(dá)到農(nóng)村人居環(huán)境改善整治村標(biāo)準(zhǔn)，建成20個美麗宜居中心村。各級各部門要圍繞上述目標(biāo)，按照中央、省、市要求和區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，堅持集中整治與建立長效機(jī)制相結(jié)合，持續(xù)不懈、扎實推進(jìn)，努力使農(nóng)村環(huán)境面貌得到顯著改善。工作中，要突出抓好五個方面：（一）加快編制規(guī)劃。近年來，圍繞改善村鎮(zhèn)環(huán)境，下了不少勁，做了不少工作，但效果不理想，其中一個關(guān)鍵原因就是我們的村鎮(zhèn)規(guī)劃不完善。實踐證明，發(fā)展得好不好、建設(shè)得美不美的前提就是有沒有一個布局合理、功能完善的規(guī)劃。在年初工作報告上，我們對編制村鎮(zhèn)規(guī)劃也做了安排，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在充分借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，按照產(chǎn)業(yè)、新農(nóng)村、土地、公共服務(wù)和生態(tài)規(guī)劃“五規(guī)合一”的要求，科學(xué)編制實施新農(nóng)村規(guī)劃，推進(jìn)以改善生產(chǎn)生活條件為主要內(nèi)容的新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)展中心村，保護(hù)特色村，治理空心村。在改善農(nóng)村人居環(huán)境這項工作中，我們要繼續(xù)把規(guī)劃編制作為重中之重、作為一項龍頭工程，為建設(shè)具有xx特色的美麗鄉(xiāng)村打下良好基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持遠(yuǎn)近結(jié)合，一手抓規(guī)劃編制，一手抓推進(jìn)整治，同時進(jìn)行，不能耽誤。下一步，區(qū)里要加快規(guī)劃展示館建設(shè)進(jìn)度，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要有規(guī)劃展示場地、有規(guī)劃沙盤，村里要有規(guī)劃展板。同時，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立完善專門規(guī)劃管理隊伍，村級要有專人負(fù)責(zé)規(guī)劃執(zhí)行。（二）抓緊實施“三清”。就是清垃圾、清污水、清雜物，全面凈化農(nóng)村環(huán)境。重點抓好以下四個區(qū)域：一是高速、國道、省道、縣道兩側(cè)。環(huán)城、滬陜、二廣、南鄧高速兩側(cè)要確?！耙谎蹆簟?，涉及蒲山、謝莊、安皋、王村、潦河、陸營、英莊、青華8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是中心集鎮(zhèn)及周邊村莊。三是光電產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)及周邊村莊。四是景區(qū)景點及周邊村莊。要堅決采取有效措施，實現(xiàn)村內(nèi)及周邊無垃圾堆放、無污水橫流、無雜物擋道，日常生產(chǎn)生活物品堆放規(guī)范有序，主次干道兩側(cè)環(huán)境干凈整潔的目標(biāo)。在清垃圾方面：首先，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要有垃圾處置的地方。每個中心集鎮(zhèn)要建設(shè)一個或者兩個與集鎮(zhèn)發(fā)展相配套垃圾處理場，一個村或者幾個自然村聯(lián)合建立一個相配套的垃圾處理場，這個由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村里負(fù)責(zé)，建成了區(qū)里驗收，給予補(bǔ)助。其次，要有垃圾中轉(zhuǎn)的地方。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地要設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)站，并配備能滿足使用的大型垃圾運輸車，街道要配置相應(yīng)的垃圾箱，每個行政村要配備12個垃圾清運車，每個自然村都要根據(jù)需要合理選點，建設(shè)25個垃圾池。其三，要有日常清掃保潔人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地要保證每條街道有一定數(shù)量的衛(wèi)生保潔人員，村莊要保證200戶配備一名保潔員。在清污水方面：要重點抓好農(nóng)村溝、河、渠綜合治理，有條件的村莊，加大農(nóng)村污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鋪設(shè)地下管網(wǎng)，推行雨污分流；人口相對集中、布局較為合理、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)可行的中心村，建設(shè)污水處理廠；居住較為分散的村莊可建設(shè)低成本的污水處理設(shè)施。在清雜物方面：重點加強(qiáng)農(nóng)村家庭宅院、村莊公共空間整治，清理亂堆亂放，拆除違章建筑，規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物和秸稈回收利用，規(guī)范農(nóng)村日常生活物品堆放秩序，農(nóng)具、秸稈、雜物等堆放整齊。做好畜禽糞便無害化處理。從現(xiàn)在開始到年底前，全區(qū)農(nóng)村要普遍開展一次積存垃圾清理行動，尤其是重點區(qū)域，包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、集鎮(zhèn)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定的整治試點村、區(qū)內(nèi)干線公路沿線及南水北調(diào)工程沿線兩側(cè)村莊，年底前完成任務(wù)，確保村容村貌干凈整潔。（三）同步實現(xiàn)“三化”。就是硬化、綠化、亮化，全面美化農(nóng)村面貌。目前比較突出的問題是，除東改線外，區(qū)內(nèi)其他大部分主干道綠化標(biāo)準(zhǔn)低，亮化跟不上，村村通道路標(biāo)準(zhǔn)偏低、路面偏窄、年久失修、損壞嚴(yán)重，直接影響著農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活。在硬化上：要結(jié)合正在實施的農(nóng)村公路三年行動計劃，加快推進(jìn)農(nóng)村道路“鄉(xiāng)村暢通”工程，對村村通、連村道路該拓寬拓寬，該整修整修，該提高提高，通過努力，使我區(qū)農(nóng)村公路再有一次質(zhì)的提升。在綠化上：積極開展道路及村莊綠化美化，提升農(nóng)村整體形象，要以房邊、村邊綠化為重點，開展街道、庭院綠化，村莊周邊營造圍村防護(hù)林，村莊內(nèi)外、房前屋后種植林木花草，有條件的村還可以打造綠化景觀街巷。在亮化上：加快農(nóng)村電氣化建設(shè)步伐，規(guī)范農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)，主次干道要以合適的間距設(shè)置路燈，合理安裝亮化設(shè)施，推廣使用太陽能、風(fēng)能供電的路燈，實現(xiàn)村內(nèi)主街道和公共活動場所夜晚有照明。（四）持續(xù)推進(jìn)“一創(chuàng)建”。就是要創(chuàng)建美麗宜居鄉(xiāng)村。要在農(nóng)村