【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 些淘寶網(wǎng)的店主面對(duì)面交流等調(diào)研后，經(jīng)過(guò)多次修改才完善的。中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海直言，互聯(lián)網(wǎng)再大，也大不過(guò)法網(wǎng)?！霸撘?guī)定與時(shí)俱進(jìn)賦予了消費(fèi)者后悔權(quán)，非常接地氣，有效地保護(hù)了消費(fèi)者在新型消費(fèi)方式消費(fèi)渠道的合法權(quán)益。”湖南萬(wàn)和聯(lián)合律師事務(wù)所律師李健認(rèn)為。湖南金州律師事務(wù)所高級(jí)合伙人、湘潭大學(xué)法學(xué)院兼職教授陳平凡指出，按照國(guó)際慣例，七天在業(yè)內(nèi)叫冷靜期或反悔期，也就是說(shuō)法律賦予消費(fèi)者在適當(dāng)期間單方解除合同的權(quán)利。亮點(diǎn)二：禁止泄露消費(fèi)者信息現(xiàn)今經(jīng)常發(fā)生個(gè)人信息資料外泄、遭受不明騷擾事件。前不久，兩則新聞讓人觸目驚心：快遞公司公然出售個(gè)人信息；酒店開(kāi)房記錄被泄露，客戶信息成為公共信息在網(wǎng)上瘋傳。胡某是普通的公務(wù)員，已連續(xù)好幾個(gè)月收到莫名其妙的短信，內(nèi)容包括房產(chǎn)銷售、旅游線路、發(fā)票、黑車等信息。和胡某一樣，消費(fèi)者經(jīng)常會(huì)遭遇這樣的情形，剛在影樓拍完婚紗照，就能接到婚慶公司打來(lái)的服務(wù)電話；剛在某樓盤(pán)收完房，就能收到裝修公司的客服信息。據(jù)長(zhǎng)沙某房地產(chǎn)置業(yè)顧問(wèn)小袁告知，消費(fèi)者在樓盤(pán)提供真實(shí)身份資料后，一轉(zhuǎn)身，相關(guān)商家就能信息共享。新消法明確規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者及其工作人員對(duì)收集的消費(fèi)者個(gè)人信息必須嚴(yán)格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。經(jīng)營(yíng)者未經(jīng)消費(fèi)者同意或者請(qǐng)求，或者消費(fèi)者明確表示拒絕的，不得向其發(fā)送商業(yè)性信息。國(guó)家工商總局副局長(zhǎng)劉俊臣表示，新消法對(duì)于收集和使用消費(fèi)者信息規(guī)定非常嚴(yán)格，“必須正當(dāng)，必須有必要，必須明示，必須經(jīng)本人同意，必須嚴(yán)格保密，必須承擔(dān)法律后果”。工商部門(mén)下一步要把個(gè)人信息保護(hù)工作作為“12315”中心單獨(dú)申訴舉報(bào)類別進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。亮點(diǎn)三：維權(quán)糾紛舉證責(zé)任倒置維權(quán)難歷來(lái)都是消費(fèi)者權(quán)益受損的“重災(zāi)區(qū)”，而在維權(quán)難中消費(fèi)者反映較多的問(wèn)題就是舉證難。兩年前，李健律師代理過(guò)華碩A8筆記本電腦消費(fèi)糾紛一案，“消費(fèi)者早就有送檢打算，可因費(fèi)用過(guò)高而被迫放棄?！痹缜?，根據(jù)“誰(shuí)主張誰(shuí)舉證”的民訴基本原則，許多消費(fèi)者不得不放棄維權(quán)。在“華碩A8”事件中，因銷售方各不同，依現(xiàn)行消法，消費(fèi)者只能各自以不同的直接銷售方為被告，集體訴訟的設(shè)想因?yàn)楸桓嬷黧w不同而流產(chǎn)。僅能單兵作戰(zhàn)，難以平攤成本，整合資源。李健建議，“授予消費(fèi)者對(duì)生產(chǎn)者直接訴權(quán)?！毙孪ㄒ?guī)定，對(duì)于耐用商品或者裝飾裝修的服務(wù)，消費(fèi)者自接受商品或者服務(wù)之日起六個(gè)月內(nèi)發(fā)現(xiàn)瑕疵，發(fā)生爭(zhēng)議的，由經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)有關(guān)瑕疵的舉證責(zé)任。李健分析指出，新法舉證責(zé)任倒置考慮了消費(fèi)者現(xiàn)實(shí)維權(quán)的窘境：要維權(quán)就得通過(guò)司法訴訟解決，而法院進(jìn)行裁決的重要依據(jù)又是依靠產(chǎn)品質(zhì)量鑒定書(shū)，但產(chǎn)品質(zhì)量鑒定的舉證方又得先預(yù)交一筆不少的費(fèi)用，費(fèi)心勞神，因此很多維權(quán)也就因需要鑒定而卻步。因此舉證責(zé)任倒置能有效掃除消費(fèi)者維權(quán)的疑慮，實(shí)現(xiàn)了真正的公平。亮點(diǎn)四：精神損害賠償入法張小姐購(gòu)買了一瓶洗發(fā)水懷疑是假冒偽劣產(chǎn)品，于是找到商家，商家不予承認(rèn)，她氣憤之余想去消協(xié)、工商部門(mén)投訴，甚至計(jì)劃訴諸法律?？梢蛔稍兟蓭?，勝訴的話也只是贏得35元的雙倍賠償70元。如果敗訴，律師費(fèi)用誰(shuí)承擔(dān)？考慮再三，張小姐最終選擇放棄。李健分析，大多的生活消費(fèi)多為小額消費(fèi)，即使出現(xiàn)消費(fèi)欺詐，多數(shù)消費(fèi)者都因?yàn)橛X(jué)得可期望的維權(quán)收益太小，而付出的成本太高，因此而在成本與收益的權(quán)衡中止步。這樣一來(lái)，更加助長(zhǎng)了不法商家氣焰。按新消法規(guī)定，欺詐消費(fèi)者的懲罰性賠償從“退一賠一”提至“退一賠三”。如果因?yàn)樯唐泛头?wù)存在缺陷，造成死傷的，北京地區(qū)消費(fèi)者最高可獲賠210萬(wàn)，上海將達(dá)240萬(wàn)。陳平凡認(rèn)為，作為一部保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的法律，消費(fèi)者最為關(guān)心的是新消法能夠在多大程度上幫助自己維權(quán)。面對(duì)現(xiàn)實(shí)的成本與收益考量，法律應(yīng)當(dāng)要有足夠威懾力的懲罰性賠償條款來(lái)支持消費(fèi)者將維權(quán)進(jìn)行到底。否則，消費(fèi)者手里沒(méi)了利器，商家就不會(huì)真正尊重消費(fèi)者，消費(fèi)者也不可能成為真正的“上帝”。此外，這次新消法中，首次增加了精神損害賠償，引起了各界關(guān)注?！熬駬p害賠償是中國(guó)法律向前邁進(jìn)的一個(gè)標(biāo)志?！眲⒖『＝淌谡f(shuō)。亮點(diǎn)五：消協(xié)可提起公益訴訟新消法對(duì)于消費(fèi)者協(xié)會(huì)的身份、職能等方面也進(jìn)行了修改。中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)和在省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的消費(fèi)者協(xié)會(huì)可針對(duì)“侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益”的行為提起公益訴訟。得知新消法的出臺(tái)，湖南消費(fèi)者委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)李鏡亮異常欣喜，他指出，新消法中確立公益訴訟條款，使我國(guó)公益訴訟制度又邁出了一大步。向消費(fèi)者協(xié)會(huì)投訴、提起民事訴訟是消費(fèi)者維護(hù)自身權(quán)益的兩個(gè)重要途徑，因?yàn)橛刑囟ǖ氖芮趾Φ闹黧w。而公益訴訟所針對(duì)的糾紛是比較特別的，涉及到眾多且不特定的消費(fèi)者權(quán)益，例如不公平、不合理的霸王條款、虛假?gòu)V告和虛假宣傳，侵害的就是眾多且不特定的消費(fèi)者的利益，消委可以提起公益訴訟?！跋M(fèi)者權(quán)益受到侵害后，公益訴訟可以作為一種救濟(jì)的補(bǔ)充途徑。消費(fèi)者勢(shì)單力薄，訴訟過(guò)程曲折艱難，‘贏了官司輸了錢’的結(jié)局讓不少人望而卻步?！标惼椒猜蓭熣J(rèn)為，消費(fèi)公益訴訟還應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)張?jiān)尜Y格、明確訴訟范圍、規(guī)范訴訟中消費(fèi)者與消協(xié)之間的權(quán)利義務(wù)、對(duì)消協(xié)在訴訟中處分實(shí)體和程序權(quán)利的能力予以一定限制，才能使消費(fèi)公益訴訟真正成為消費(fèi)者維權(quán)的綠色通道。亮點(diǎn)六：銷售假冒產(chǎn)品進(jìn)入信用檔案假冒偽劣產(chǎn)品或不合格的服務(wù)，這是在交易中消費(fèi)者經(jīng)常遇到的，而在維權(quán)時(shí)最常遭遇的就是店家指著告示或者宣傳單上一行小字“最終解釋權(quán)歸店家所有”以推卸責(zé)任，消費(fèi)者對(duì)此啞口無(wú)言。新消法明文規(guī)定，“黑店家”將上黑榜公諸于眾。這樣不僅影響了這些店家在市場(chǎng)上的口碑，還給其在未來(lái)辦理一些手續(xù)的時(shí)候設(shè)置了限制，像個(gè)人信用記錄一樣如影隨形。長(zhǎng)沙市工商局合同處副處長(zhǎng)湯煒表示，霸王條款屢禁不止，例如“本店擁有最終解釋權(quán)”“貨物出門(mén)概不退還”等。新消法規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者不得以格式條款、通知、說(shuō)明、店堂告示等方式，作出排除或限制消費(fèi)者權(quán)利、減輕和減免經(jīng)營(yíng)者責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任等對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定，不得利用格式條款借助技術(shù)手段強(qiáng)行交易。新消法明確，格式條款、通知、聲明、店堂告示等含有前款所列內(nèi)容的，其內(nèi)容無(wú)效。亮點(diǎn)七：違法廣告代言人負(fù)連帶責(zé)任 近年，名人代言問(wèn)題產(chǎn)品、虛假?gòu)V告屢被曝光。今年9月，臺(tái)灣著名藝人小S因代言的“胖達(dá)人”面包含添加劑的事件被曝光。新消法規(guī)定，社會(huì)團(tuán)體或者其他組織、個(gè)人在關(guān)系消費(fèi)者生命健康商品或者服務(wù)的虛假?gòu)V告或者其他虛假宣傳中向消費(fèi)者推薦商品或者服務(wù)，造成消費(fèi)者損害的，應(yīng)當(dāng)與提供該商品或者服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。李健認(rèn)為，新消法覆蓋到了社會(huì)的每個(gè)角落，“完善法律后，關(guān)鍵要看執(zhí)行，消費(fèi)者要注意保存相關(guān)資料、證據(jù)，便于維權(quán)之用?！钡谒钠盒孪咙c(diǎn)知識(shí)解讀新《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》六大亮點(diǎn)全國(guó)人大常委會(huì)第十二屆第五次會(huì)議高票通過(guò)了《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法〉的決定》（以下簡(jiǎn)稱《消法》），自2014年3月15日起實(shí)施。該法此次修改內(nèi)容涉及面廣，對(duì)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、公益訴訟、懲罰性賠償?shù)扔嘘P(guān)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面的熱點(diǎn)問(wèn)題作了明確規(guī)定。以下六大亮點(diǎn)：亮點(diǎn)1實(shí)行舉證責(zé)任倒置《消法》第23條第3款：經(jīng)營(yíng)者提供的機(jī)動(dòng)車、計(jì)算機(jī)、電視機(jī)、電冰箱、空調(diào)器、洗衣機(jī)等耐用商品或者裝飾裝修等服務(wù)，消費(fèi)者自接受商品或者服務(wù)之日起六個(gè)月內(nèi)發(fā)現(xiàn)瑕疵，發(fā)生爭(zhēng)議的，由經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)有關(guān)瑕疵的舉證責(zé)任。案例：張先生在某商場(chǎng)促銷活動(dòng)中購(gòu)買了一臺(tái)迷你小冰箱，可使用兩個(gè)月后，小冰箱內(nèi)壁便出現(xiàn)了裂痕。張先生拿著發(fā)票找到商場(chǎng)，但商場(chǎng)認(rèn)為小冰箱系張先生人為損壞，不同意幫張先生免費(fèi)修理。張先生無(wú)奈將商場(chǎng)告上了法庭，但最終因拿不出證據(jù)證明所購(gòu)小冰箱存在質(zhì)量問(wèn)題而被判敗訴。解讀：“誰(shuí)主張，誰(shuí)舉證”是我國(guó)《民事訴訟法》規(guī)定的一般證據(jù)規(guī)則。消費(fèi)者要想證明某個(gè)商品是否存在瑕疵就必須拿出證據(jù)來(lái)，但因?yàn)椴徽莆障嚓P(guān)技術(shù)等信息，消費(fèi)者舉證往往非常困難。此次《消法》修改，將消費(fèi)者“拿證據(jù)維權(quán)”轉(zhuǎn)換為經(jīng)營(yíng)者“自證清白”，實(shí)行舉證責(zé)任倒置，化解了消費(fèi)者舉證難問(wèn)題。根據(jù)修改后的《消法》，上述案例中，冰箱有無(wú)質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)由商家來(lái)舉證。該規(guī)則僅適用于機(jī)動(dòng)車等耐用品和裝飾裝修等服務(wù)，且僅限于購(gòu)買或者接受服務(wù)之日起六個(gè)月內(nèi)，超過(guò)六個(gè)月后，不再適用。亮點(diǎn)2 賦予消費(fèi)者反悔權(quán)《消法》第25條第1款、第2款規(guī)定：經(jīng)營(yíng)者采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購(gòu)等方式銷售商品，消費(fèi)者有權(quán)自收到商品之日起七日內(nèi)退貨，且無(wú)需說(shuō)明理由，但下列商品除外：(一)消費(fèi)者訂做的；(二)鮮活易腐的；(三)在線下載或者消費(fèi)者拆封的音像制品、計(jì)算機(jī)軟件等數(shù)字化商品；(四)交付的報(bào)紙、期刊。除前款所列商品外，其他根據(jù)商品性質(zhì)并經(jīng)消費(fèi)者在購(gòu)買時(shí)確認(rèn)不宜退貨的商品，不適用無(wú)理由退貨。案例：“雙十一”購(gòu)物節(jié)時(shí)，王小姐在某大型購(gòu)物網(wǎng)站上看到一雙高跟鞋，款式新穎，價(jià)格也很便宜，王小姐毫不猶豫點(diǎn)擊了購(gòu)買，并支付了貨款。收到貨后，王小姐覺(jué)得這雙高跟鞋雖然新穎，但顏色跟網(wǎng)頁(yè)上的圖片出入很大，于是便聯(lián)系上網(wǎng)店店主，要求退貨，并愿意承擔(dān)來(lái)往的運(yùn)費(fèi)，但遭到店主的拒絕。解讀：近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)等遠(yuǎn)程購(gòu)物方式逐漸成為人們購(gòu)物的主流方式之一。遠(yuǎn)程購(gòu)物的“非現(xiàn)場(chǎng)性”導(dǎo)致消費(fèi)者和商家的信息極不對(duì)稱，因?yàn)樯碳铱赡茈[瞞了商品的負(fù)面信息，但由于無(wú)法直接接觸商品，消費(fèi)者可能被蒙在鼓里而遭受損失。此次修改的《消法》針對(duì)網(wǎng)絡(luò)等遠(yuǎn)程購(gòu)物方式賦予了消費(fèi)者七天的反悔權(quán)，旨在促進(jìn)買賣雙方的平等地位。根據(jù)修改后的《消法》，上述案例中的王小姐有權(quán)要求退貨。反悔權(quán)僅適用網(wǎng)絡(luò)等遠(yuǎn)程購(gòu)物方式，消費(fèi)者直接到商店購(gòu)買的物品，不適用該條規(guī)定。另外，反悔權(quán)的期限是七日內(nèi)，且根據(jù)商品性質(zhì)不宜退貨的商品，不在此列。亮點(diǎn)3 明確個(gè)人信息保護(hù)《消法》第29條規(guī)定：經(jīng)營(yíng)者收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)消費(fèi)者同意。經(jīng)營(yíng)者收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)其收集、使用規(guī)則，不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定收集、使用信息。經(jīng)營(yíng)者及其工作人員對(duì)收集的消費(fèi)者個(gè)人信息必須嚴(yán)格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施和其他必要措施，確保信息安全，防止消費(fèi)者個(gè)人信息泄露、丟失。在發(fā)生或者可能發(fā)生信息泄露、丟失的情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施。案例：吳先生在某大酒店預(yù)訂了婚宴，并留了電話?？墒遣痪茫閼c、旅游等公司的電話便接踵而至，吳先生不堪其擾。吳先生發(fā)覺(jué)，在婚禮操辦過(guò)程中，唯一留號(hào)碼的就是在訂酒席環(huán)節(jié)。于是他找到酒店，但酒店告訴他，打電話的婚慶公司都是酒店的合作方，這是酒店為方便新人而免費(fèi)提供的一項(xiàng)增值服務(wù)，新人在這些公司可以享受到相應(yīng)的折扣優(yōu)惠。吳先生聽(tīng)了后非常氣憤，但卻“走投無(wú)門(mén)”。解讀：個(gè)人信息被隨意泄露或買賣，消費(fèi)者的正常生活受到嚴(yán)重干擾。誰(shuí)都知道是商家“出賣”了消費(fèi)者的個(gè)人信息，但卻沒(méi)人管也沒(méi)地方去投訴。修改后的《消法》首次將個(gè)人信息保護(hù)作為消費(fèi)者權(quán)益確認(rèn)下來(lái)，是消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)領(lǐng)域的一項(xiàng)重大突破。雖然《消法》將消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)確認(rèn)下來(lái)，但這一規(guī)定目前僅停留在文件上，具體操作性不強(qiáng)。如果個(gè)人信息被泄露，消費(fèi)者如何取證、維權(quán)？相關(guān)經(jīng)營(yíng)者將獲怎