【文章內(nèi)容簡介】 化的管理軌道。深化城鄉(xiāng)客運公交一體化服務，打造公交品牌。對所有城鄉(xiāng)客運班車統(tǒng)一線路票價、班次、站點、服務標準“四個統(tǒng)一”；充分利用GPS衛(wèi)星定位監(jiān)控系統(tǒng)，嚴肅查處搶班、壓點、超速等違規(guī)行為，全面提高行車安全系數(shù)和營運秩序；積極走出去通過開展向雙流、濰坊公交等行業(yè)標兵學習活動，進一步提高整體服務水平，使公交服務合格率、車輛衛(wèi)生合格率、從業(yè)人員業(yè)務水平有較大提高，加快一流公交建設進程；倡導乘客文明乘車，主動扶老攜幼，愛護公交車輛和設施的新風尚；公司為公交所有一線員工配發(fā)統(tǒng)一工裝，提升行業(yè)形象。擬通過上述措施，使公交化運營成為城市發(fā)展的名片，全面展示“公交優(yōu)秀”新形象，打造公交品牌。五、政策措施和工作建議一、建議政府建立適應城鄉(xiāng)道路客運一體化發(fā)展的管理體制。城鄉(xiāng)客運一體化要求在政策、規(guī)劃、技術標準、信息傳輸、經(jīng)營規(guī)則以及管理體制上進行統(tǒng)一的協(xié)調(diào)和宏觀調(diào)控，建議政府出臺專門文件從戰(zhàn)略的高度進行統(tǒng)一的規(guī)劃與指導。建立職能明確、權責清晰的城鄉(xiāng)客運管理體制，對城鄉(xiāng)客運實行集中統(tǒng)一管理，達到統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展、節(jié)約資源、運輸暢通、便利群眾的目的。二、建議政府出臺統(tǒng)一的稅費優(yōu)惠政策。建議應根據(jù)省出臺的優(yōu)惠政策，制訂實施方案，降低經(jīng)營者的運營成本，提高客運企業(yè)經(jīng)營農(nóng)村客運線路（特別是山區(qū)支線）的積極性。三、加快農(nóng)村公路建設，努力提高農(nóng)村公路通達深度和質(zhì)量。建議加快按部頒四級公路工程技術標準或地方標準改造通村公路的速度，提高農(nóng)村公路的路面質(zhì)量，對通行政村公路進行路面硬化。這些道路交通條件的改善，為實現(xiàn)城鄉(xiāng)客運一體化打下堅實的基礎。雖然目前的城鄉(xiāng)道路條件已經(jīng)為實行城鄉(xiāng)客運一體化打下了一定的基礎，但還不能滿足城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展的要求，建議一方面要加快農(nóng)村公路建設，進一步提高農(nóng)村公路通達率和通達的公路等級，另一方面在農(nóng)村公路建設中要同時考慮城鄉(xiāng)客運發(fā)展的需要，以群眾出行要求為導向，改變農(nóng)村公路基本上以行政中心向下幅射為主滿足行政村的出口通道的發(fā)展思路，加大連接行政村間的環(huán)路建設，使農(nóng)村公路網(wǎng)絡化程度大大提高，減少公交線路的迂回，提高運營效率減低運營成本，更好地適應城鄉(xiāng)客運一體化的需要。四、建議加強站場建設、促車型發(fā)展。根據(jù)客運量需求和各地實際情況規(guī)劃、建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站場。發(fā)送量達不到四級站要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建議建造簡易車站；客流量較大的具有節(jié)點功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)需要建立準四級站。在發(fā)展城鄉(xiāng)客運站場、適應班線客運和公交客運的同時，建議必須與公路建設同步加快建設港灣式停車點。建議公路建設和站場（點）建設同步進行。在公路建設和改建的設計時，把港灣式停靠站建設納入總體設計中，同步設計、同步施工、同步建成、同步驗收，以確保公路開通后，能夠及時投入班車運行。根據(jù)路況、旅客流量、行政村布局等情況設置沿途招呼站。對于主城區(qū)城鄉(xiāng)公交始發(fā)銜接站點的設置，建議由當?shù)卣{入城市道路的統(tǒng)一規(guī)劃。在資金上，建議政府給予一定的價格補助及燃油補貼?？瓦\公司根據(jù)當?shù)氐缆窢顩r，客流情況、乘客的需求選擇不同車型。同一車型、同一道路建議核定相同載客人數(shù)。五、建議加強對城鄉(xiāng)客運市場的監(jiān)管。由于農(nóng)村客運市場基礎比較薄弱，給黑車以可乘之機，建議各級管理部門應根據(jù)“疏堵結合”原則，一方面嚴厲打擊貨運車輛、摩托車、微型面包車等非法載客經(jīng)營行為，另一方面從“以人為本”的角度出發(fā)，對于那些經(jīng)過實踐證明群眾確有需要，且基本符合營運條件的社會自備車輛加以規(guī)范和引導，劃定經(jīng)營區(qū)域，納入行業(yè)統(tǒng)一管理。在大力打擊非法營運的同時，加強對行政村實際通車情況和鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站的監(jiān)管，建立客運公司相應的服務承諾考核制度和區(qū)域客運市場退出機制，使城鄉(xiāng)客運經(jīng)營者始終把提高服務質(zhì)量，滿足人們出行需要放在首位，處理好企業(yè)經(jīng)濟效益和社會責任之間的關系。實現(xiàn)城鄉(xiāng)公交與城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會同步發(fā)展。六、改革客運線路管理方式，擴大經(jīng)營者自主權。城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展，應充分發(fā)展市場機制的調(diào)節(jié)作用。在公平準入條件的同時，對實現(xiàn)區(qū)域?qū)I的地區(qū)可以給經(jīng)營企業(yè)一定的定價、發(fā)展新線路、推出高質(zhì)量服務方式的自主權。在客流基礎較好的地區(qū)，還可以適度引入競爭機制，用市場機制帶動城鄉(xiāng)客運服務質(zhì)量的不斷提高和城鄉(xiāng)客運一體化格局的形成。農(nóng)村道路客運與城市公交都是道路旅客運輸?shù)闹匾M成部分，無論從旅客的集散、送達，還是線路開辟、站點設置等方面都存在不可分割的聯(lián)系，必須作為社會化、專業(yè)化的運輸系統(tǒng)去統(tǒng)一管理，建議政府統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)安排。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，現(xiàn)代化建設步伐的加快和人民生活水平的提高，城鄉(xiāng)道路客運一體化發(fā)展已成為一種客觀需要，勢在必行。由于基礎設施、管理體制等方面存在許多問題，城鄉(xiāng)道路客運一體化發(fā)展仍處在探索階段，還有許多問題需要解決，是一個逐步完善的過程。二0一二年三月七日抄送：宜賓縣交通局、宜賓縣運管所.第三篇：城鄉(xiāng)客運一體化“車聯(lián)網(wǎng)”推動智能交通 道路運輸發(fā)展海闊天空“十二五”道路運輸業(yè)將大力打造城鄉(xiāng)客運一體化，道路運輸作為“車聯(lián)網(wǎng)”落地的突破口，將帶動整個智能交通產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，包括新能源客車廠商、系統(tǒng)軟件提供商、地理信息服務商在內(nèi)的整個產(chǎn)業(yè)鏈都將受到拉動。智能交通系統(tǒng)在諸多方面有著積極的社會經(jīng)濟效應，且受到政策持續(xù)扶持。易華錄、億陽信通、安凱客車、建發(fā)股份、中儲股份等企業(yè)有望從中受益。15日，交通運輸部發(fā)布《道路運輸業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》，其中明確提出，要實施與鐵路快客系統(tǒng)差異化發(fā)展戰(zhàn)略，不斷拓展突出自身比較優(yōu)勢的客運服務?！笆濉钡缆愤\輸業(yè)將大力打造城鄉(xiāng)客運一體化，道路運輸作為“車聯(lián)網(wǎng)”落地的突破口，將帶動整個智能交通產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展?！兑?guī)劃綱要》提出的有關衛(wèi)星定位系統(tǒng)安裝率的具體要求，將首先帶動衛(wèi)星導航系統(tǒng)以及安防監(jiān)控等硬件設備提供商的發(fā)展。道路運輸是物聯(lián)網(wǎng)技術應用于民生的重要部分，將成為“車聯(lián)網(wǎng)”建設的突破口，其建設經(jīng)驗對于相關技術應用到商用車等領域，并帶動整個智能交通產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展具有示范作用。智能交通系統(tǒng)在緩解交通堵塞、減少空氣污染、降低物流成本、減少交通事故等方面有著積極的社會經(jīng)濟效應。據(jù)了解，智能交通成為提高交通效率的重要手段，已經(jīng)在一線城市和國外發(fā)揮巨大作用土地資源有限導致了基礎道路設施供給有限,，一方面，依靠限購令、收費等抑制需求的方式僅僅是治標不治本，因此提高道路使用效率成為解決供需矛盾的重要手段。經(jīng)測算，采用智能交通技術提高道路管理水平后，每年僅交通事故死亡人數(shù)就可減少30%以上，能提高交通工具的使用效率提高50%以上。80年代后期，我國開始了ITS基礎性的研究和開發(fā)工作，包括優(yōu)化道路交通管理、交通信號采集、駕駛員考試系統(tǒng)、車輛動態(tài)識別等；90年代開始建設交通控制中心或交通指揮中心，并開展了駕駛員信號系統(tǒng)、城市交通管理的誘導技術等方面研究。目前我國己經(jīng)建立并且開始應用的智能運輸系統(tǒng)包括交警管理部門、道路管理部門、出租車管理部門等10方面內(nèi)容。近年來，我國的ITS研究、開發(fā)及應用都取得了顯著成果，例如上海城市交通各部門在應用ITS高科技技術方面取得了很大的成績；各部門根據(jù)自身的特點；研究開發(fā)了許多科技成果用于交通領域中，如道路交通流量的實時自動采集技術、交通管理的SCATS系統(tǒng)；高速公路聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)，以及公共交通的智能管理系統(tǒng)等，都為交通規(guī)劃在ITS技術方面的全面應用奠定了基礎。智能交通是現(xiàn)代交通體系的發(fā)展趨勢。隨著物聯(lián)網(wǎng)技術的發(fā)展，充分獲取道路交通信息并有效地提供給交通管理者和出行者，已經(jīng)被證明能夠大大提高日常出行的可靠性和效率。目前智能交通已經(jīng)走入了人們的生活。在大城市，人們每天都會經(jīng)過計算機控制的紅