【文章內(nèi)容簡介】 標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)通過國家指定的媒體發(fā)布招標(biāo)公告。第四十一條 招標(biāo)項(xiàng)目需要制訂標(biāo)底的，標(biāo)底價(jià)格由各單位自行編制確定或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢單位編制確定。第四十二條 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢單位主持，邀請所有投標(biāo)人及公司內(nèi)部的監(jiān)督管理部門代表參加。開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。第四十三條 評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)評標(biāo)。評標(biāo)委員會由各招標(biāo)人的代表以及各招標(biāo)人以外的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人(含5 人)以上單數(shù)，其中各招標(biāo)人以及的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。專家應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域滿八年并具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平，專家應(yīng)從有關(guān)部門集團(tuán)公司專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中確定。與投標(biāo)單位有利害關(guān)系的人員不得進(jìn)入評標(biāo)委員會。評標(biāo)委員會成員的名單，在招標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)該保密。第四十四條 各單位根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人向公司項(xiàng)目管理委員會或子公司相應(yīng)項(xiàng)目投資決策機(jī)構(gòu)匯報(bào)，并最終確定中標(biāo)單位。定標(biāo)后，各單位應(yīng)及時(shí)向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書，并及時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)單位，并在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，依據(jù)投標(biāo)文件、投標(biāo)書簽訂書面合同。第八章 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和后評價(jià)第四十五條 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的主要任務(wù)如下：（一）全面檢查建設(shè)單位在工程建設(shè)過程中執(zhí)行國家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的情況；（二）全面考核項(xiàng)目的投資方向、建設(shè)內(nèi)容、資產(chǎn)形成情況能否滿足科研、生產(chǎn)要求；（三）審查項(xiàng)目所采用的新技術(shù)、新工藝的先進(jìn)性和適用性；（四）檢查建筑安裝工程及新增和改造設(shè)備儀器的數(shù)量和質(zhì)量情況，檢查存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)；（五）對項(xiàng)目建設(shè)效果做出全面評價(jià)。第四十六條 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的依據(jù)是：（一）國家有關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定；（二）經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)，包括批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更、方案或概算調(diào)整以及相關(guān)文件；（三）竣工財(cái)務(wù)決算、審計(jì)資料；（四）引進(jìn)技術(shù)或成套設(shè)備的合同以及國外提供的設(shè)計(jì)文件等資料；（五）國家頒布的現(xiàn)行施工和安裝技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；（六）環(huán)保、消防、職業(yè)衛(wèi)生、安全設(shè)施和質(zhì)量評定等單項(xiàng)驗(yàn)收文件；（七）地方建設(shè)主管部門批準(zhǔn)的具有法律效應(yīng)的文件（如規(guī)劃許可證、施工許可證等）。第四十七條 項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收應(yīng)具備以下條件：（一）主要生產(chǎn)性工程、輔助工程和公用工程，已按文件批準(zhǔn)的內(nèi)容建成并辦理了交工手續(xù)；（二）主要工藝設(shè)備已安裝配套并已驗(yàn)收，試驗(yàn)設(shè)備滿足試驗(yàn)要求，經(jīng)聯(lián)動試車合格，能夠研制、生產(chǎn)出符合設(shè)計(jì)文件規(guī)定的合格產(chǎn)品或代表產(chǎn)品；（三）環(huán)保、消防、人防、安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生等滿足“同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用”（即三同時(shí)）規(guī)定的要求，并已按規(guī)定獲得單項(xiàng)驗(yàn)收文件；（四）所在地工程質(zhì)量監(jiān)督部門已出具工程質(zhì)量（建筑、安裝）評定意見；（五）生產(chǎn)設(shè)備能夠適應(yīng)項(xiàng)目投產(chǎn)初期的需要；（六）項(xiàng)目有關(guān)圖紙、資料、技術(shù)文件歸檔完整齊全，并已獲得檔案驗(yàn)收文件；（七）項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)工作已完成，并取得了財(cái)務(wù)決算批復(fù)文件；（八）存在的單項(xiàng)驗(yàn)收問題已全部解決。第四十八條 項(xiàng)目應(yīng)在最后一次投資計(jì)劃下達(dá)后12個(gè)月內(nèi)，提出驗(yàn)收申請，如不能按時(shí)提出申請或不能按照驗(yàn)收計(jì)劃進(jìn)行驗(yàn)收的項(xiàng)目，各單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出延期驗(yàn)收的申請，經(jīng)批準(zhǔn)后可延期驗(yàn)收。第四十九條項(xiàng)目竣工驗(yàn)收根據(jù)管理權(quán)限分別由集團(tuán)負(fù)責(zé)組織竣工驗(yàn)收。第五十條屬于應(yīng)由集團(tuán)組織驗(yàn)收的項(xiàng)目，在項(xiàng)目具備第四十八條中的條件后，由各單位編制項(xiàng)目竣工驗(yàn)收總結(jié)報(bào)告，并通過公司向上級單位提出驗(yàn)收申請，得到批準(zhǔn)后接受竣工驗(yàn)收。第五十一條屬于應(yīng)由集團(tuán)組織驗(yàn)收的項(xiàng)目，在項(xiàng)目具備第四十八條中的條件后，由項(xiàng)目建設(shè)單位編制項(xiàng)目竣工驗(yàn)收總結(jié)報(bào)告，并通過公司向上級單位提出驗(yàn)收申請，得到批準(zhǔn)后接受竣工驗(yàn)收。第五十二條各單位應(yīng)根據(jù)集團(tuán)或公司下達(dá)的驗(yàn)收計(jì)劃，組織驗(yàn)收工作組，并做好以下竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備工作：（一）提出驗(yàn)收申請，編寫竣工驗(yàn)收總結(jié)報(bào)告；（二）整理全部工程和單項(xiàng)工程的工程資料，組織繪制竣工圖。按照施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行工程核算，核對設(shè)備儀器型號、數(shù)量和金額，提出項(xiàng)目總體評價(jià)意見；（三）根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，組織項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)結(jié)算，配合有關(guān)方面進(jìn)行項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)審計(jì)等有關(guān)工作，負(fù)責(zé)根據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)核定各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，分析投資效益；（四）檢查“三同時(shí)”執(zhí)行情況，并按國家和地方的有關(guān)規(guī)定辦理環(huán)保、消防、人防、安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生、檔案等單項(xiàng)驗(yàn)收手續(xù)，取得驗(yàn)收批復(fù)文件；（五）按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)，檢查生產(chǎn)準(zhǔn)備、人員配備情況，繪制車間工藝布置圖，參加評定工程質(zhì)量；（六）完成竣工驗(yàn)收所需要的其他工作。第五十三條 竣工驗(yàn)收資料一般包括以下內(nèi)容：（一）建設(shè)依據(jù)；（二）已驗(yàn)收的單項(xiàng)工程驗(yàn)收資料；（三）環(huán)保、消防、人防、安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生、檔案等單項(xiàng)驗(yàn)收意見，所在地工程質(zhì)量監(jiān)督部門質(zhì)量評定意見；（四）引進(jìn)技術(shù)或成套設(shè)備的合同以及國外提供的設(shè)計(jì)文件等資料；（五）全部工程檔案資料，包括建設(shè)時(shí)期勘察、設(shè)計(jì)、施工以及其他綜合性的圖紙資料；（六）竣工驗(yàn)收總結(jié)報(bào)告，主要內(nèi)容包括：建設(shè)情況：建設(shè)依據(jù)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)過程（包括設(shè)計(jì)施工單位、承發(fā)包、招投標(biāo)、建設(shè)監(jiān)理及工程質(zhì)量監(jiān)督）等；建設(shè)完成情況：全部建筑安裝工程完成情況，設(shè)備儀器配備情況，未完工程，多余和尚缺設(shè)備情況及處理意見；工程質(zhì)量情況：建筑工程質(zhì)量評定結(jié)論，設(shè)備安裝及試車情況；生產(chǎn)準(zhǔn)備情況：人員組織、技術(shù)資料、工藝裝置、動力供應(yīng)、生產(chǎn)協(xié)作、安全技術(shù)、制度建立、生產(chǎn)能力等情況；財(cái)務(wù)決算情況：總概算執(zhí)行情況，節(jié)約或超支原因分析，利用固定資產(chǎn)情況，決算審計(jì)情況；單項(xiàng)工程交工和全部工程竣工情況，竣工資料、竣工圖整理繪制情況；綜合經(jīng)濟(jì)分析：以投資為核心，對項(xiàng)目的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行綜合分析，考核工程投資效益，并預(yù)測項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)和社會效益；“三同時(shí)”執(zhí)行情況和檔案驗(yàn)收情況；安全保密情況下及新選址項(xiàng)目周邊環(huán)境情況下、安全保密措施；工作存在的主要問題及處理意見；1項(xiàng)目建設(shè)的主要經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)；1編制相關(guān)報(bào)表（按上級部門相關(guān)要求編制）。第五十四條 項(xiàng)目后評價(jià)的目的：為加強(qiáng)和完善投資決策管理制度，提高已建成軍民品固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目運(yùn)營管理水平和投資效益，指導(dǎo)和改進(jìn)在建項(xiàng)目的管理工作，為未來新建項(xiàng)目決策提供服務(wù)。第五十五條 屬于國家管理的項(xiàng)目，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五十六條 屬于集團(tuán)管理的民品項(xiàng)目，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五十七條 屬于上述兩類，但未由國家、集團(tuán)組織開展項(xiàng)目后評價(jià)的，公司也可選擇部分項(xiàng)目開展項(xiàng)目后評價(jià)工作，具體工作參照上述規(guī)定執(zhí)行。第五十八條 項(xiàng)目后評價(jià)的依據(jù):可研報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、專家評審意見、可研調(diào)整報(bào)告及相關(guān)批復(fù)情況、初步設(shè)計(jì)調(diào)整報(bào)告及相關(guān)批復(fù)情況等。第五十九條 組織開展項(xiàng)目后評價(jià)采取的方式：根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)及評價(jià)內(nèi)容側(cè)重點(diǎn)，采取以監(jiān)察審計(jì)部牽頭，企業(yè)管理部、財(cái)務(wù)部管理部、科技質(zhì)量部、精益生產(chǎn)管理部、安全環(huán)保部、建設(shè)單位參加，組成公司后評價(jià)工作小組，開展項(xiàng)目現(xiàn)場后評價(jià)工作，必要時(shí)聘請有關(guān)專家參加。列入公司組織后評價(jià)計(jì)劃的項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)積極配合公司后評價(jià)工作小組開展項(xiàng)目后評價(jià)工作，及時(shí)提供必要的資料和信息，包括：項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告、評估報(bào)告及其批復(fù)文件；初步設(shè)計(jì)及其批復(fù)文件、項(xiàng)目開工報(bào)告及其批復(fù)文件；項(xiàng)目在實(shí)施過程中重大變化情況、概算調(diào)整報(bào)告及其批復(fù)文件；項(xiàng)目決算審計(jì)報(bào)告、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收總結(jié)報(bào)告、竣工驗(yàn)收意見及批復(fù)文件；項(xiàng)目執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、污染物的實(shí)際排放量、近期環(huán)境檢測報(bào)告；項(xiàng)目財(cái)務(wù)報(bào)表、現(xiàn)金流量表、資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、產(chǎn)銷狀況、市場狀況、成本資料及項(xiàng)目其他信息資料等；產(chǎn)品質(zhì)量管理制度、現(xiàn)場管理制度、安全生產(chǎn)管理制度等。項(xiàng)目其他信息資料包括：國家和行業(yè)的統(tǒng)計(jì)資料、產(chǎn)品價(jià)格信息、市場需求量、主要廠家的產(chǎn)量、銷量、價(jià)格、銷售收入、利潤等。監(jiān)察審計(jì)部將項(xiàng)目后評價(jià)結(jié)論、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、相關(guān)建議及時(shí)組織反饋給公司領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)業(yè)務(wù)部門、項(xiàng)目前期咨詢單位及項(xiàng)目建設(shè)單位。第六十條 項(xiàng)目后評價(jià)的內(nèi)容依據(jù)項(xiàng)目后評價(jià)工作的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果和生產(chǎn)經(jīng)營情況，在全面分析、總結(jié)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)組織對項(xiàng)目目標(biāo)、可持續(xù)性、實(shí)施結(jié)果及影響等進(jìn)行評價(jià)。項(xiàng)目目標(biāo)評價(jià)：對照項(xiàng)目原定要完成的主要目標(biāo)，如能力形成情況、產(chǎn)品銷售情況、投資利潤率、投資回收期、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、工藝技術(shù)特點(diǎn)和裝備水平等進(jìn)行評價(jià)，分析實(shí)際發(fā)生變化的原因，以判斷目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。項(xiàng)目可持續(xù)性評價(jià)：根據(jù)項(xiàng)目現(xiàn)狀、主要產(chǎn)品的市場占有率，結(jié)合國家的政策，資源條件和市場環(huán)境對項(xiàng)目的可持續(xù)性進(jìn)行分析，預(yù)測產(chǎn)品的市場競爭力，從項(xiàng)目內(nèi)部因素和外部條件等方面評價(jià)整個(gè)項(xiàng)目的持續(xù)發(fā)展能力。項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果評價(jià)