【文章內(nèi)容簡介】 標的項目，應(yīng)通過國家指定的媒體發(fā)布招標公告。第四十一條 招標項目需要制訂標底的，標底價格由各單位自行編制確定或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢單位編制確定。第四十二條 開標應(yīng)當由具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢單位主持，邀請所有投標人及公司內(nèi)部的監(jiān)督管理部門代表參加。開標過程應(yīng)當記錄，并存檔備查。第四十三條 評標委員會負責評標。評標委員會由各招標人的代表以及各招標人以外的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人(含5 人)以上單數(shù)，其中各招標人以及的技術(shù)、經(jīng)濟方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。專家應(yīng)當從事相關(guān)領(lǐng)域滿八年并具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平，專家應(yīng)從有關(guān)部門集團公司專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中確定。與投標單位有利害關(guān)系的人員不得進入評標委員會。評標委員會成員的名單，在招標結(jié)果確定前應(yīng)該保密。第四十四條 各單位根據(jù)評標委員會提出的書面報告和推薦的中標候選人向公司項目管理委員會或子公司相應(yīng)項目投資決策機構(gòu)匯報，并最終確定中標單位。定標后，各單位應(yīng)及時向中標單位發(fā)出中標通知書，并及時將中標結(jié)果通知所有未中標的投標單位，并在中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，依據(jù)投標文件、投標書簽訂書面合同。第八章 項目竣工驗收和后評價第四十五條 項目竣工驗收的主要任務(wù)如下：（一）全面檢查建設(shè)單位在工程建設(shè)過程中執(zhí)行國家法律、法規(guī)、標準、規(guī)范的情況；（二）全面考核項目的投資方向、建設(shè)內(nèi)容、資產(chǎn)形成情況能否滿足科研、生產(chǎn)要求；（三）審查項目所采用的新技術(shù)、新工藝的先進性和適用性；（四）檢查建筑安裝工程及新增和改造設(shè)備儀器的數(shù)量和質(zhì)量情況，檢查存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)；（五）對項目建設(shè)效果做出全面評價。第四十六條 項目竣工驗收的依據(jù)是：（一）國家有關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定；（二）經(jīng)批準的項目可行性研究報告、初步設(shè)計，包括批準的設(shè)計變更、方案或概算調(diào)整以及相關(guān)文件；（三）竣工財務(wù)決算、審計資料；（四）引進技術(shù)或成套設(shè)備的合同以及國外提供的設(shè)計文件等資料；（五）國家頒布的現(xiàn)行施工和安裝技術(shù)標準和規(guī)范；（六）環(huán)保、消防、職業(yè)衛(wèi)生、安全設(shè)施和質(zhì)量評定等單項驗收文件；（七）地方建設(shè)主管部門批準的具有法律效應(yīng)的文件（如規(guī)劃許可證、施工許可證等）。第四十七條 項目進行竣工驗收應(yīng)具備以下條件：（一）主要生產(chǎn)性工程、輔助工程和公用工程，已按文件批準的內(nèi)容建成并辦理了交工手續(xù)；（二）主要工藝設(shè)備已安裝配套并已驗收，試驗設(shè)備滿足試驗要求，經(jīng)聯(lián)動試車合格，能夠研制、生產(chǎn)出符合設(shè)計文件規(guī)定的合格產(chǎn)品或代表產(chǎn)品；（三）環(huán)保、消防、人防、安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生等滿足“同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用”（即三同時）規(guī)定的要求，并已按規(guī)定獲得單項驗收文件；（四）所在地工程質(zhì)量監(jiān)督部門已出具工程質(zhì)量（建筑、安裝）評定意見；（五）生產(chǎn)設(shè)備能夠適應(yīng)項目投產(chǎn)初期的需要；（六）項目有關(guān)圖紙、資料、技術(shù)文件歸檔完整齊全，并已獲得檔案驗收文件；（七）項目竣工財務(wù)決算審計工作已完成，并取得了財務(wù)決算批復文件；（八）存在的單項驗收問題已全部解決。第四十八條 項目應(yīng)在最后一次投資計劃下達后12個月內(nèi)，提出驗收申請，如不能按時提出申請或不能按照驗收計劃進行驗收的項目，各單位應(yīng)當及時提出延期驗收的申請，經(jīng)批準后可延期驗收。第四十九條項目竣工驗收根據(jù)管理權(quán)限分別由集團負責組織竣工驗收。第五十條屬于應(yīng)由集團組織驗收的項目，在項目具備第四十八條中的條件后，由各單位編制項目竣工驗收總結(jié)報告，并通過公司向上級單位提出驗收申請，得到批準后接受竣工驗收。第五十一條屬于應(yīng)由集團組織驗收的項目，在項目具備第四十八條中的條件后，由項目建設(shè)單位編制項目竣工驗收總結(jié)報告，并通過公司向上級單位提出驗收申請，得到批準后接受竣工驗收。第五十二條各單位應(yīng)根據(jù)集團或公司下達的驗收計劃，組織驗收工作組，并做好以下竣工驗收準備工作：（一）提出驗收申請，編寫竣工驗收總結(jié)報告；（二）整理全部工程和單項工程的工程資料，組織繪制竣工圖。按照施工圖設(shè)計進行工程核算，核對設(shè)備儀器型號、數(shù)量和金額，提出項目總體評價意見；（三）根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，組織項目竣工財務(wù)結(jié)算，配合有關(guān)方面進行項目竣工財務(wù)審計等有關(guān)工作，負責根據(jù)批準的設(shè)計核定各項經(jīng)濟指標，分析投資效益；（四）檢查“三同時”執(zhí)行情況，并按國家和地方的有關(guān)規(guī)定辦理環(huán)保、消防、人防、安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生、檔案等單項驗收手續(xù)，取得驗收批復文件；（五）按照批準的設(shè)計，檢查生產(chǎn)準備、人員配備情況，繪制車間工藝布置圖，參加評定工程質(zhì)量；（六）完成竣工驗收所需要的其他工作。第五十三條 竣工驗收資料一般包括以下內(nèi)容：（一）建設(shè)依據(jù)；（二）已驗收的單項工程驗收資料；（三）環(huán)保、消防、人防、安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生、檔案等單項驗收意見，所在地工程質(zhì)量監(jiān)督部門質(zhì)量評定意見；（四）引進技術(shù)或成套設(shè)備的合同以及國外提供的設(shè)計文件等資料；（五）全部工程檔案資料，包括建設(shè)時期勘察、設(shè)計、施工以及其他綜合性的圖紙資料；（六）竣工驗收總結(jié)報告，主要內(nèi)容包括：建設(shè)情況：建設(shè)依據(jù)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)過程（包括設(shè)計施工單位、承發(fā)包、招投標、建設(shè)監(jiān)理及工程質(zhì)量監(jiān)督）等；建設(shè)完成情況：全部建筑安裝工程完成情況，設(shè)備儀器配備情況，未完工程，多余和尚缺設(shè)備情況及處理意見；工程質(zhì)量情況：建筑工程質(zhì)量評定結(jié)論，設(shè)備安裝及試車情況；生產(chǎn)準備情況：人員組織、技術(shù)資料、工藝裝置、動力供應(yīng)、生產(chǎn)協(xié)作、安全技術(shù)、制度建立、生產(chǎn)能力等情況；財務(wù)決算情況：總概算執(zhí)行情況，節(jié)約或超支原因分析，利用固定資產(chǎn)情況，決算審計情況；單項工程交工和全部工程竣工情況，竣工資料、竣工圖整理繪制情況；綜合經(jīng)濟分析：以投資為核心，對項目的各項經(jīng)濟指標進行綜合分析，考核工程投資效益，并預測項目建成后的經(jīng)濟和社會效益；“三同時”執(zhí)行情況和檔案驗收情況；安全保密情況下及新選址項目周邊環(huán)境情況下、安全保密措施；工作存在的主要問題及處理意見；1項目建設(shè)的主要經(jīng)驗和教訓；1編制相關(guān)報表（按上級部門相關(guān)要求編制）。第五十四條 項目后評價的目的：為加強和完善投資決策管理制度，提高已建成軍民品固定資產(chǎn)投資項目運營管理水平和投資效益，指導和改進在建項目的管理工作，為未來新建項目決策提供服務(wù)。第五十五條 屬于國家管理的項目，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五十六條 屬于集團管理的民品項目，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五十七條 屬于上述兩類，但未由國家、集團組織開展項目后評價的，公司也可選擇部分項目開展項目后評價工作，具體工作參照上述規(guī)定執(zhí)行。第五十八條 項目后評價的依據(jù):可研報告、初步設(shè)計、專家評審意見、可研調(diào)整報告及相關(guān)批復情況、初步設(shè)計調(diào)整報告及相關(guān)批復情況等。第五十九條 組織開展項目后評價采取的方式：根據(jù)項目特點及評價內(nèi)容側(cè)重點，采取以監(jiān)察審計部牽頭，企業(yè)管理部、財務(wù)部管理部、科技質(zhì)量部、精益生產(chǎn)管理部、安全環(huán)保部、建設(shè)單位參加，組成公司后評價工作小組，開展項目現(xiàn)場后評價工作，必要時聘請有關(guān)專家參加。列入公司組織后評價計劃的項目，建設(shè)單位應(yīng)積極配合公司后評價工作小組開展項目后評價工作，及時提供必要的資料和信息，包括：項目可行性研究報告、環(huán)境影響評價報告、評估報告及其批復文件；初步設(shè)計及其批復文件、項目開工報告及其批復文件；項目在實施過程中重大變化情況、概算調(diào)整報告及其批復文件；項目決算審計報告、項目竣工驗收總結(jié)報告、竣工驗收意見及批復文件；項目執(zhí)行的污染物排放標準、污染物的實際排放量、近期環(huán)境檢測報告；項目財務(wù)報表、現(xiàn)金流量表、資產(chǎn)負債表、損益表、產(chǎn)銷狀況、市場狀況、成本資料及項目其他信息資料等；產(chǎn)品質(zhì)量管理制度、現(xiàn)場管理制度、安全生產(chǎn)管理制度等。項目其他信息資料包括：國家和行業(yè)的統(tǒng)計資料、產(chǎn)品價格信息、市場需求量、主要廠家的產(chǎn)量、銷量、價格、銷售收入、利潤等。監(jiān)察審計部將項目后評價結(jié)論、經(jīng)驗教訓、相關(guān)建議及時組織反饋給公司領(lǐng)導、有關(guān)業(yè)務(wù)部門、項目前期咨詢單位及項目建設(shè)單位。第六十條 項目后評價的內(nèi)容依據(jù)項目后評價工作的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合建設(shè)項目實施結(jié)果和生產(chǎn)經(jīng)營情況，在全面分析、總結(jié)的基礎(chǔ)上，重點組織對項目目標、可持續(xù)性、實施結(jié)果及影響等進行評價。項目目標評價：對照項目原定要完成的主要目標，如能力形成情況、產(chǎn)品銷售情況、投資利潤率、投資回收期、財務(wù)內(nèi)部收益率、工藝技術(shù)特點和裝備水平等進行評價，分析實際發(fā)生變化的原因，以判斷目標的實現(xiàn)程度。項目可持續(xù)性評價：根據(jù)項目現(xiàn)狀、主要產(chǎn)品的市場占有率，結(jié)合國家的政策，資源條件和市場環(huán)境對項目的可持續(xù)性進行分析，預測產(chǎn)品的市場競爭力，從項目內(nèi)部因素和外部條件等方面評價整個項目的持續(xù)發(fā)展能力。項目實施結(jié)果評價