【正文】 單位5年期經(jīng)營發(fā)展規(guī)劃建議草案，提出本單位投資發(fā)展方向、投資發(fā)展目標(biāo)和項(xiàng)目規(guī)劃建議；（三）負(fù)責(zé)提出本單位項(xiàng)目決策意見，并按照本單位內(nèi)部決策程序執(zhí)行公司的決定；（四）在得到公司的授權(quán)后，負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目的實(shí)施，并承擔(dān)項(xiàng)目二級法人責(zé)任；（五）負(fù)責(zé)對本單位所投資項(xiàng)目的管理，保證投資安全和取得投資收益。第九條 各單位應(yīng)當(dāng)按照公司有關(guān)規(guī)定和本單位章程確立項(xiàng)目投資決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位項(xiàng)目投資的各項(xiàng)決策。子公司董事會應(yīng)為本單位項(xiàng)目投資決策機(jī)構(gòu)。第十條 各單位項(xiàng)目投資和項(xiàng)目投資預(yù)算，應(yīng)當(dāng)履行內(nèi)部決策程序，需經(jīng)子公司項(xiàng)目投資決策機(jī)構(gòu)審議并提出決策意見。第十一條 各單位投資項(xiàng)目均應(yīng)當(dāng)進(jìn)行可行性論證。除公司已經(jīng)確定的戰(zhàn)略性投資以外，1000萬元人民幣及以上投資項(xiàng)目，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢單位進(jìn)行可行性研究，并由本單位法律顧問參與決策和進(jìn)行相關(guān)法律咨詢。第三章 項(xiàng)目預(yù)算與投資計(jì)劃第十二條 公司對項(xiàng)目投資實(shí)行預(yù)算管理，各單位的投資預(yù)算必須嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。第十三條 公司企業(yè)管理部組織各單位編制項(xiàng)目投資計(jì)劃，并下達(dá)經(jīng)批準(zhǔn)的投資計(jì)劃。第十四條 各單位應(yīng)根據(jù)經(jīng)公司下達(dá)的項(xiàng)目投資計(jì)劃，編制項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，并報公司企業(yè)管理部備案，作為項(xiàng)目建設(shè)、考核的主要依據(jù)。各單位在編制項(xiàng)目投資計(jì)劃和項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃時，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目可研批復(fù)的建設(shè)周期和項(xiàng)目特點(diǎn)合理安排并及時修正，對于涉及投資規(guī)模、主要進(jìn)度節(jié)點(diǎn)、招投標(biāo)方案等重大事項(xiàng)調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)及時報企業(yè)管理部，由企業(yè)管理部負(fù)責(zé)上報至上級主管部門。第四章 項(xiàng)目前期管理第十五條 項(xiàng)目建議書、可行性研究報告的編制和報批（一）公司本部項(xiàng)目建議書由公司科技質(zhì)量部組織各單位編制或委托有資格的設(shè)計(jì)、咨詢單位編制，項(xiàng)目建議書的內(nèi)容和深度應(yīng)達(dá)到國家有關(guān)規(guī)定的要求；各子公司可自行編制或委托有資格的設(shè)計(jì)、咨詢單位編制。（二）可行性研究報告由各單位委托或通過招標(biāo)選定有資格的設(shè)計(jì)、咨詢單位，根據(jù)已批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書編制，可行性研究報告的內(nèi)容和深度應(yīng)達(dá)到國家有關(guān)規(guī)定的要求。（三）可行性研究報告的內(nèi)容應(yīng)按照經(jīng)過批復(fù)的項(xiàng)目建議書編制，可進(jìn)行必要的補(bǔ)充、完善和修改，但涉及到以下變更內(nèi)容的，應(yīng)重新按決策程序組織報請批準(zhǔn)。調(diào)整項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)或建設(shè)綱領(lǐng)；增加投資規(guī)模及外匯使用額度；除面積丈量原因外，增加項(xiàng)目購地面積；調(diào)增、調(diào)減設(shè)備，或改變設(shè)備使用功能、降低設(shè)備的性能指標(biāo)；調(diào)增、調(diào)減新建或改造建筑面積（實(shí)際測量面積與圖紙計(jì)算面積之間的誤差在國家規(guī)定的合理誤差范圍內(nèi)的除外），或改變主要單體建筑的用途。改變項(xiàng)目建設(shè)地址或者涉及安全重大事項(xiàng)；改變投資者、投資比例及投資方式。（四）本部項(xiàng)目建議書、可行性研究報告編制完成后，公司科技質(zhì)量部組織審查，并按照評審意見對項(xiàng)目建議書、可行性研究報告進(jìn)行補(bǔ)充和完善。（五）公司在收到子公司項(xiàng)目建議書、可行性研究報告正式申請文件（已履行投資決策程序）后，公司科技質(zhì)量部組織初審，在初審的基礎(chǔ)上決定是否退回或退回修改。（五）經(jīng)審查通過的項(xiàng)目建議書、可行性研究報告，按照公司投資決策程序進(jìn)行審批。（六）公司科技質(zhì)量部負(fù)責(zé)上報通過批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書、可行性研究報告，組織各單位配合上級完成所需的評估、評審等工作。第十六條 項(xiàng)目前期工作已完成并符合有關(guān)開工條件的，由各單位向公司提出開工和投資申請，經(jīng)審批列入計(jì)劃的方可開工建設(shè)。第五章 項(xiàng)目實(shí)施管理第十七條 初步設(shè)計(jì)的編制和報批（一）初步設(shè)計(jì)由各單位委托或通過招標(biāo)選定有資格的設(shè)計(jì)、咨詢單位，根據(jù)已批準(zhǔn)的可行性研究報告編制，初步設(shè)計(jì)的內(nèi)容和深度應(yīng)達(dá)到國家有關(guān)規(guī)定的要求。（二）公司各項(xiàng)目實(shí)施單位負(fù)責(zé)上報項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)，組織各單位配合上級完成所需的評審等工作，并及時將批復(fù)文件轉(zhuǎn)發(fā)各單位。第十八條 除由公司直接管理的項(xiàng)目，其他項(xiàng)目由各單位負(fù)責(zé)實(shí)施階段的管理工作。第十九條 各單位在項(xiàng)目實(shí)施過程中，應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，項(xiàng)目法人必須按照國家有關(guān)規(guī)定組成并履行職責(zé)。第二十條 各單位項(xiàng)目安全管理按“誰主管，誰負(fù)責(zé)”原則，依據(jù)中華人民共和國國務(wù)院令第393號《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位及監(jiān)理單位各自的安全生產(chǎn)責(zé)任。第二十一條 各單位應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)或可研報告組織項(xiàng)目實(shí)施，若需要進(jìn)行方案調(diào)整，應(yīng)按照程序及時報公司企業(yè)管理部，由企業(yè)管理部向項(xiàng)目審批部門申請批準(zhǔn)。第二十二條 各單位委托或通過招標(biāo)方式選定有資格的設(shè)計(jì)單位，根據(jù)已批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。若需要進(jìn)行方案調(diào)整，應(yīng)按照程序及時報公司企業(yè)管理部，由企業(yè)管理部向初步設(shè)計(jì)審批部門申請批準(zhǔn)。第二十三條 項(xiàng)目實(shí)施過程中有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動必須由各單位與有關(guān)單位按照《中華人民共和國合同法》及其他有關(guān)規(guī)定簽訂合同，并嚴(yán)格履行。第二十四條各單位應(yīng)按照可研批復(fù)的招標(biāo)方案及集團(tuán)招投標(biāo)管理的有關(guān)規(guī)定組織機(jī)電設(shè)備及儀器的采購、建筑、安裝工程施工單位的確定。第二十五條 建筑安裝工程必須實(shí)行工程監(jiān)理制，各單位通過委托或招標(biāo)方式選定由資格的單位承擔(dān)工程監(jiān)理。第二十六條 公司對重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行稽查制度。適時對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行檢查、監(jiān)督，加強(qiáng)項(xiàng)目管理；項(xiàng)目法人對項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行自我監(jiān)控，同時接受集團(tuán)等有關(guān)部門的檢查、監(jiān)督，并按照有關(guān)要求及時上報項(xiàng)目進(jìn)展情況等信息。第六章 項(xiàng)目資金管理第二十七條 項(xiàng)目資金中使用中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金或其它國撥資金的，由公司按照計(jì)劃向上級提出撥款申請，待資金到位后向各單位撥付。使用自籌資金的，各單位應(yīng)按照投資計(jì)劃的要求，積極籌措、及時到位。第二十八條 各單位應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家基本建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理制度和公司基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定，建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，按照規(guī)定設(shè)置獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)工作，并按規(guī)定報送項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算報表。第二十九條 項(xiàng)目資金管理嚴(yán)格按照公司下發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理及會計(jì)核算辦法》執(zhí)行。第三十條 項(xiàng)目必須按《中華人民共和國審計(jì)法》及有關(guān)項(xiàng)目審計(jì)的規(guī)定接受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)，包括項(xiàng)目過程、竣工決算、項(xiàng)目的重大變化（如概算調(diào)整、項(xiàng)目法人的變更等），如有必要，公司也可安排進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)。第三十一條 公司將對各單位的資金使用全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查，對截留、擠占、挪用資金的單位，有權(quán)停撥、緩撥資金并追究當(dāng)事人的責(zé)任。第七章 招投標(biāo)管理第三十二條 項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的設(shè)備、材料等物資采購，在可行性研究報告批準(zhǔn)的招標(biāo)方案中明確應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的，以及達(dá)到下列規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)之一的，均應(yīng)進(jìn)行招標(biāo)。（一）土建、安裝等施工單項(xiàng)合同估算價在200萬元（含200萬元）人民幣以上的；（二）設(shè)備、材料等物資的采購，單項(xiàng)合同或單臺（套）估算價在100萬元（含100萬元）人民幣或10萬美元以上的；（三）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)項(xiàng)目，單項(xiàng)合同估算價在50萬元（含50萬元）人民幣以上的；（四）單項(xiàng)合同或單臺設(shè)備估算價低于本條（一）、（二）款標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目中同類物項(xiàng)合同估算價之和達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。第三十三條 對于項(xiàng)目的前期咨詢研究、工程勘察與設(shè)計(jì)、全過程施工監(jiān)理的服務(wù)采購；成套設(shè)備、非標(biāo)設(shè)備的貨物采購，必須在具有相應(yīng)資質(zhì)的單位中以邀請方式招標(biāo)。第三十四條 對于不具備招標(biāo)條件的，或因保密要求不適宜招標(biāo)的，各單位應(yīng)在可研報告的招標(biāo)方案中予以說明，在得到批準(zhǔn)后可不招標(biāo)。第三十五條 各單位是招投標(biāo)活動的主體，是招標(biāo)活動的招標(biāo)人，在依法進(jìn)行的招標(biāo)中，應(yīng)當(dāng)按照《招標(biāo)投標(biāo)法》、集團(tuán)相關(guān)規(guī)定要求主動接受上級部門和地方有關(guān)行政主管部門的監(jiān)督。第三十六條 公司企業(yè)管理部負(fù)責(zé)各單位的重大建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動合規(guī)性專項(xiàng)檢查。公司監(jiān)察審計(jì)部負(fù)責(zé)對招投標(biāo)活動進(jìn)行監(jiān)督，并做好記錄備查。第三十七條 項(xiàng)目招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目可行性研究報告（或?qū)嵤┓桨福┍慌鷾?zhǔn)后進(jìn)行；（二）項(xiàng)目工程施工、監(jiān)理、設(shè)備、材料，以及以設(shè)計(jì)為龍頭的工程總承包，應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)（或?qū)嵤┓桨福┡鷾?zhǔn)后進(jìn)行；（三）招標(biāo)項(xiàng)目的資金或資金來源已經(jīng)落實(shí)。對于軍品項(xiàng)目和重點(diǎn)民品項(xiàng)目可以根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展需要，在集團(tuán)同意上報可行性研究報告階段進(jìn)行工程設(shè)計(jì)方案招標(biāo)，關(guān)鍵設(shè)備可以在可行性研究報告批準(zhǔn)后招標(biāo)。第三十八條 項(xiàng)目的可行性研究報告（或?qū)嵤┓桨福┡鷾?zhǔn)后，建設(shè)單位應(yīng)成立招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂招標(biāo)工作管理制度及工作程序，并報公司企業(yè)管理部審核備案。各單位在制訂招標(biāo)工作管理制度及工作程序時，應(yīng)嚴(yán)格按照技術(shù)評審、商務(wù)評審（即評標(biāo)）、定標(biāo)工作的職責(zé)分離原則，即同一人員不能同時負(fù)責(zé)上述三項(xiàng)工作中的兩項(xiàng)以上。第三十九條招標(biāo)工作應(yīng)當(dāng)按照集團(tuán)招投標(biāo)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四十條 依法必須公開招