【文章內(nèi)容簡介】 檢查手段，提升了風(fēng)險防控的實(shí)際效能。全面的風(fēng)險防范管理又反作用于依法行政，查缺陷、補(bǔ)漏洞促進(jìn)了執(zhí)法行為規(guī)范、程序合法、定性準(zhǔn)確、處罰適當(dāng)、監(jiān)管規(guī)范。相互依托，互為因果，不僅防住了風(fēng)險，而且提升了執(zhí)法水平。經(jīng)過將近兩年不斷探索和實(shí)踐，監(jiān)管風(fēng)險和廉政風(fēng)險防范管理工作初顯成效。一是干部的風(fēng)險意識更強(qiáng)，形成了心中有風(fēng)險，積極防風(fēng)險的好氛圍。二是工作的積極主動性更高，形成了敢于負(fù)責(zé)、想事謀事的好風(fēng)氣。三是創(chuàng)新力度更大，形成了事事求創(chuàng)新，千方百計謀發(fā)展的好勢頭。四是作風(fēng)更實(shí)，形成了不擺花架子，執(zhí)法嚴(yán)謹(jǐn)、管理人性、服務(wù)熱情、維權(quán)周至的求真務(wù)實(shí)好作風(fēng)。第二篇：重拳出擊標(biāo)本兼治抓長效（xiexiebang推薦）重拳出擊打假票標(biāo)本兼治抓長效十堰市國家稅務(wù)局稽查局2009年以來，我們認(rèn)真落實(shí)總局、省局關(guān)于開展打擊發(fā)票違法犯罪活動的工作部署，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、打防并舉的方針，以“打團(tuán)伙、端窩點(diǎn)、斷通道、破網(wǎng)絡(luò)”為重點(diǎn)，周密部署，扎實(shí)推進(jìn)，取得了階段性成果。截止目前，打掉非法出售假發(fā)票團(tuán)伙2個，抓獲制售假發(fā)票及虛開增值稅專用發(fā)票犯罪嫌疑人6人，網(wǎng)上追逃1人；收繳各類假公章900余枚、假發(fā)票50000余份，其中涉及到國稅系統(tǒng)的19000余份，可填開金額達(dá)。我們的做法是：一、打防并舉，強(qiáng)化外控體系實(shí)踐證明，各類發(fā)票違法行為，不僅與偷稅騙稅有關(guān)，還與嚴(yán)重擾亂稅收管理秩序和財經(jīng)秩序的財會造假、貪污賄賂、洗錢詐騙、侵吞國家資產(chǎn)等其他經(jīng)濟(jì)犯罪關(guān)系甚大。發(fā)票這一道防線一松，將為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的違法犯罪打開方便之門。所以，管好發(fā)票，打擊發(fā)票違法犯罪活動，不僅是稅務(wù)機(jī)關(guān)自身的責(zé)任，也是系統(tǒng)內(nèi)外以及部門之間協(xié)作配合、齊抓共管的要務(wù)。（一）密切警稅協(xié)作。2009年，我們啟動“公安與稅務(wù)部門打擊涉稅犯罪工作機(jī)制”，進(jìn)一步加強(qiáng)了與公安經(jīng)偵部門業(yè)已存在的聯(lián)席會議、聯(lián)絡(luò)工作制度，新出臺了信息交換、協(xié)調(diào)配合、涉稅協(xié)作三項(xiàng)制度。雙方圍繞假發(fā)票的印制、倒賣、使用和發(fā)票的非法出售、購買、虛開行為，以及傳播發(fā)票違法犯罪活動相關(guān) 1信息等環(huán)節(jié)，實(shí)施全過程防控，提高了共同打擊發(fā)票犯罪的主動性和精準(zhǔn)性。2009年4月份開始，我們?nèi)ε浜瞎矙C(jī)關(guān)統(tǒng)一部署的打擊印制、倒買假發(fā)票窩點(diǎn)的“端點(diǎn)”行動；對全市范圍內(nèi)的主要商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)、交通要道等15個重點(diǎn)場所，展開突擊整治行動；以汽車配件、煤炭、商業(yè)零售行業(yè)為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處使用虛假發(fā)票行為。此外，公安、國稅、地稅三方還根據(jù)發(fā)票打假小組收集的制、售假發(fā)票信息以及協(xié)查案件、舉報案件中篩選的有價值線索，先后5次聯(lián)手行動突擊開展發(fā)票打假。通過以上行動給不法分子以強(qiáng)大的心理震懾，查處了“張相興倒買發(fā)票案”和“常榮貿(mào)易公司虛開增值稅發(fā)票案”，抓獲犯罪嫌疑人6人，收繳各類假發(fā)票50000余份，查補(bǔ)稅款138萬元。（二）延伸系統(tǒng)協(xié)查。一方面在受托協(xié)查工作中，我們樹立受托協(xié)查地是案發(fā)地的思想，在對受托協(xié)查的檢查工作中，我們不但深挖案情，還對一些存在開具或使用假發(fā)票的納稅人進(jìn)行專案檢查，在保證按期回復(fù)的同時更加注重案件的質(zhì)量。另一方面加大委托協(xié)查的力度，我局在去年的專項(xiàng)檢查、專案檢查過程中，增加了發(fā)票打假附加檢查項(xiàng)目，局領(lǐng)導(dǎo)明確要求了9個專項(xiàng)檢查小組在檢查過程中，要善于發(fā)現(xiàn)接收到個體經(jīng)營者開具的大額增值稅普通發(fā)票，對確實(shí)有疑問的，要移交稽查局發(fā)票打假小組，并定量不得小于3至5份。同時要求今年對于發(fā)票打假的涉案協(xié)查數(shù)不得小于5起。通過專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的線索，查獲2起使用假商業(yè)零售普通發(fā)票的案件，補(bǔ)稅罰款23萬元。（三）加強(qiáng)部門協(xié)防。本著齊抓共管、綜合治理的工作思路。除與公安、地稅保持高頻度協(xié)作外，我們還主動與工商、城管聯(lián)系，擴(kuò)大案件線索來源，先后獲取有價值的案源信息11條；與電信部門合作，攔截不法短信30多條，有效地阻截了發(fā)票違法信息傳播；聯(lián)系市內(nèi)各大媒體，通過電視、報紙等媒體途徑公布了舉報電話，并曝光10起專項(xiàng)檢查及發(fā)票違法案件。二、以內(nèi)促外，完善內(nèi)防措施發(fā)票作為以票計稅、以票管稅的特殊憑據(jù)，其重要作用無可替代，內(nèi)部管理鏈條不能有絲毫松懈。我們以稽查崗位的特殊觸角，發(fā)現(xiàn)問題主動作為，審癥求因探析根源，積極推進(jìn)管查互動。（一）從源頭上“控”。曾幾何時，十堰汽車市場“機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票”假票現(xiàn)象一度膨脹，我們認(rèn)真進(jìn)行了調(diào)查分析。據(jù)分析：其主要原因是東風(fēng)汽車公司實(shí)行區(qū)域銷售政策，按區(qū)域銷售進(jìn)行返利，十堰本地經(jīng)銷商在十堰市領(lǐng)購的機(jī)動車銷售發(fā)票不能到東風(fēng)公司領(lǐng)取返利，十堰本地經(jīng)銷商購買假機(jī)動車銷售發(fā)票，以外地經(jīng)銷商的名義填開到東風(fēng)公司領(lǐng)取返利。鑒于以上情況，我局建議東風(fēng)公司實(shí)施返利時及時與我局發(fā)票管理部門聯(lián)系，加強(qiáng)機(jī)動車銷售發(fā)票的真?zhèn)舞b別工作。我局會同管理部門查找原因，從源頭控管機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票。并采取加蓋發(fā)票專用標(biāo)識、合理確定領(lǐng)購數(shù)量、嚴(yán)格驗(yàn)舊購新管理等因應(yīng)措施。由于加大稅頭控管力度，假“機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票”得到有效遏制。（二）從責(zé)任上“究”。從以往查處的發(fā)票違法案件分析，問題的產(chǎn)生與管理體制有關(guān)，與干部的責(zé)任心的有關(guān)，與稅制本身有關(guān)。但也不排除內(nèi)外勾結(jié)的現(xiàn)象，不排除行風(fēng)存在的問題。針對這一情況，我局及時反饋市局，市局出臺稅收管理員、綜合業(yè)務(wù)科、稅源管理科、分管局長、局長的責(zé)任追究考核辦法。如再次發(fā)現(xiàn)查處發(fā)票違法案件中暴露出類似的管理問題，除追究直接管理人員責(zé)任外，還要追究分管領(lǐng)導(dǎo)、科長等責(zé)任。如果一個單位一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生三起以上，追究“一把手”的責(zé)任。實(shí)行級級抓連帶責(zé)任，綜合考核時，凡是出現(xiàn)這種問題了，加大分值扣分力度。（三）從信道上“疏”。疏通管查互動信道，健全管查互動措施，提高應(yīng)變能力和反應(yīng)速度。市局明確要求各征管單位進(jìn)行分戶比對的過程中，發(fā)現(xiàn)重大問題及時移交稽查局查處；要求各征管單位在處理違法違章案件過程中，要對存在疑點(diǎn)的納稅人進(jìn)行分析，查看短期內(nèi)是否領(lǐng)售發(fā)票數(shù)量過大、進(jìn)銷項(xiàng)邏輯關(guān)系不附等相關(guān)問題指標(biāo)，發(fā)現(xiàn)的問題要及時移交稽查局查處；稽查局在案件查處過程中，發(fā)現(xiàn)征管中存在的問題及時反饋。如，我局2009年在對增值稅專用發(fā)票協(xié)查系統(tǒng)受托協(xié)查分析時,發(fā)現(xiàn)有汽車經(jīng)銷企業(yè)和汽車改裝企業(yè)開具煤炭、焦粒專票，且涉案函次較多、涉案金額較大，涉案企業(yè)出現(xiàn)頻繁，實(shí)施