【文章內容簡介】 防控體系，強化管理，推行 “一幫一”刑釋幫教工作，認真落實安全檢查和監(jiān)管，嚴查農用車違章載人，加強了對“黃、賭、毒”的重點整治，積極開展了“安全文明村”、“安全文明校園”、“無毒村”的創(chuàng)建活動。通過采取宣傳、建立社會幫教體系、開展群防群治、完善村規(guī)民約等一系列有力措施，使社會治安環(huán)境呈現出了良好發(fā)展態(tài)勢。五是深入開展“民心”工程活動。以轉變黨員干部作風為重點，積極拓寬行政審批、合作醫(yī)療代辦、民政救助、計劃生育、勞務輸轉、戶口登記等工作的服務渠道，為群眾辦理各種事項、證件2386件，提供勞務輸出、農作物及畜禽良種購銷信息147條，群眾滿意率100%。以“十村百家”環(huán)境衛(wèi)生專項整治活動為載體，全面開展了鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生清潔工程，在廣泛宣傳教育的基礎上，通過各種渠道籌資5萬多元，修建了一處占地面積5畝的垃圾填埋點，修通了%%，在三線六片8村修建垃圾池14個，有效改變了鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生；通過建立健全各項規(guī)章制度，積極開展批評與自我批評和溝通談心活動，使鄉(xiāng)村干部工作作風明顯好轉，服務群眾的水平明顯提高。結合農村黨員現代遠程教育的開展，以政策法治、科技知識、文化思想道德、民族團結進步、科學發(fā)展觀教育等為重點內容，對農民進行全面培訓。全鄉(xiāng)共開展飼草青貯氨化、沼氣池的管理使用、化肥的合理施用、全膜覆蓋技術等培訓60余場次6000多人次。組織鄉(xiāng)村干部深入開展了矛盾糾紛的排查調處工作，通過入戶排查、溝通交流、上門解難的方法，對一些歷史遺留難題和當前因災后重建等各種原因引起的突出問題進行了深入細致的排查和調解，使全鄉(xiāng)呈現出了社會穩(wěn)定，民族團結，宗教和順，群眾安居樂業(yè)的良好局面。回顧過去五年的工作，我們無比欣慰，總結我們取得的成績，確實來之不易，對于我們這樣一個自然條件惡劣的窮鄉(xiāng)僻壤，我們每前進一步，都要付出比別人多幾倍甚至幾十倍的努力，我們深刻體會到，我們取得的成績，是黨的路線方針政策指引的結果，是縣委、縣政府鄉(xiāng)黨委正確領導的結果，是鄉(xiāng)村兩級干部團結拼搏、艱苦努力的結果，更是各位代表、廣大黨員干部和全鄉(xiāng)三萬多群眾團結進取、艱苦奮斗的結果。在此，我代表鄉(xiāng)政府全體工作人員對各位代表的大力支持表示衷心地感謝；并通過你們向全鄉(xiāng)24個村黨支部、村委會和戰(zhàn)斗在農村一線的廣大黨員干部群眾以及長期以來關心支持***發(fā)展的社會各界人士表示誠摯的謝意！在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到我們的工作還存在著一些困難和不足：一是鄉(xiāng)上財力有限，資金籌措異常困難，整合資金辦亮點、形成規(guī)模辦大點的任務非常艱巨；二是由于自然條件的特殊性，群眾的生產生活條件仍處在一個較低的水平上，與社會主義新農村建設的要求仍有很大的差距；三是農業(yè)基礎條件脆弱，抵御自然災害的能力差，產業(yè)結構單一，產業(yè)化水平較低，農業(yè)科技含量不高，實現農業(yè)增收增效的任務還十分艱巨；四是班子自身建設及干部教育管理還在某些方面存在著許多薄弱環(huán)節(jié)，工作作風、服務水平還不能滿足廣大人民群眾的強烈需求；五是一些群眾關注的熱點、難點問題有待進一步解決。這些問題需要我們進6鄉(xiāng)路網結構，提升道路水平，奮力破解交通不暢的瓶頸制約。積極爭取項目，實施***至**；在沿**河流域有20戶以上群眾聚居的地方全部修建橋涵，保證中小型車輛正常通行。全面鋪開農機道路建設，使全鄉(xiāng)80%以上耕地通中小型農機具，50%以上耕地實現農業(yè)機械化耕作，有效改善基礎設施和生產生活條件落后的局面。（二）扎實推進新農村建設，努力在促進農業(yè)產業(yè)化和農民增收上實現新突破。切實加大投入力度，壯大培育特色優(yōu)勢產業(yè)，扎實推進新農村建設，強力促進農民增收、農業(yè)增效和農村發(fā)展。一是加快調整優(yōu)化農業(yè)結構?，F代農業(yè)的重點是要求農業(yè)經營必須實現市場化和商品化。要根據市場的要求去經營農業(yè)。為此，我們要在穩(wěn)定糧食播種面積的基礎上，大力調整農業(yè)產業(yè)結構，不斷擴大馬鈴薯、玉米等作物的種植面積，積極開展馬鈴薯優(yōu)良品種的引進、繁育和推廣工作，用先進的技術為馬鈴基地建設做支撐，始終堅持“投一還一、滾動發(fā)展”的發(fā)展模式，不斷壯大馬鈴薯產業(yè)的規(guī)模和效益，認真抓好各生產環(huán)節(jié)的配套服務。力爭用三到五年的時間，把***打造成為**縣的馬鈴薯種源基地、**縣的馬鈴薯之鄉(xiāng)。同時，積極引進中藥材的種植和推廣，扶持和建設一批肉牛育肥基地，新建較大規(guī)模的養(yǎng)殖廠（小區(qū)），不斷做大做強畜牧產業(yè)，進一步拓寬群眾的增收渠道。二是大力推進農業(yè)產業(yè)化經營。緊緊依靠我鄉(xiāng)地處**林緣區(qū)的優(yōu)勢，大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)，努力實現畜牧業(yè)生產總量快速擴張，質量明顯提高，效益不斷增加的目標。目前，我鄉(xiāng)的種養(yǎng)業(yè)普遍存在著零星分散、難成規(guī)模的問題。因此我們要把建基地做為規(guī)?；a、產業(yè)化經營的首要環(huán)節(jié)，整合資金，集中精力建基地，向規(guī)?；彤a業(yè)化要效益。要緊緊抓住建設肉牛大縣的歷史機遇和縣上扶持畜牧產業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，積極扶持一批養(yǎng)殖大戶，并不斷促其轉化成為當地規(guī)模養(yǎng)殖的領頭雁，逐步成為既與縣內產業(yè)化對接，又具我鄉(xiāng)特色的畜牧業(yè)產業(yè)龍頭企業(yè)。在加強畜禽防疫工作的基礎上，做好養(yǎng)殖業(yè)資金的協調和有關畜禽市場的調查以及信息的提供，積極引導和幫助養(yǎng)殖戶成立養(yǎng)殖協會，增加養(yǎng)殖戶抵御市場風險能力，促進養(yǎng)殖業(yè)的快速、穩(wěn)定發(fā)展。力爭五年內使全鄉(xiāng)畜禽飼養(yǎng)量達到3萬頭（匹、只），出欄1萬頭，出欄 1萬只。延長產業(yè)鏈條，加快產業(yè)化經營步伐。三是著力發(fā)展勞務經濟。把發(fā)展勞務經濟作為增加農民收入、拓寬農民視野、增強脫貧致富能力的主要抓手，緊扣市場需要、緊扣農民現實、緊扣農村發(fā)展，開展多層次、全方位的勞務技能培訓工作，切實提高勞務輸出的技能化水平。不斷鞏固和擴大勞務基地，提高勞務輸出的組織化和品牌化水平。積極協調好勞務關系，盡心盡力做好維權工作，多方配合解決勞務人員的后顧之憂，真正把勞務經濟做成富民強鄉(xiāng)的支柱產業(yè)。四是全面推進扶貧開發(fā)和新農村建設。全面落實中央、省、市一系列強農惠農政策，進一步加大對“三農”工作的投入力度。堅持以“整合資金、整村推進、連片開發(fā)”為主的扶貧方式，加大流域治理的力度，加快整片帶開發(fā)的步伐，盡力改善貧困人口的生產生活狀況。堅持把社會主義新農村10優(yōu)撫工作。要重點關注五保戶、特困群眾和孤寡老人的生活困難，切實保障困難群眾生產不停滯、生活沒著落的問題。二、加強民主法制建設，確保社會公平正義堅持依法治國基本方略，牢固樹立“一切權力屬于人民”的思想，深入推進民主法制建設，堅決維護社會公平正義，切實保障全鄉(xiāng)人民的合法權益。一是大力推進民主政治建設。認真完善基層群眾自治制度，拓寬民主渠道，豐富民主形式，保障人民的知情權、參與權、表述權和監(jiān)督權。按照科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，切實加強鄉(xiāng)村兩級班子依法依章開展工作，凝聚各方面的智慧和力量，形成心齊氣順、風正勁足、加快發(fā)展的整體合力。二是筑牢民族團結進步的思想基礎。始終把民族團結進步事業(yè)擺在突出位臵，高舉各民族“共同團結奮斗，共同繁榮發(fā)展”的民族團結旗臶，以“三個離不開”和“四個維護”為重點，堅持對廣大干部群眾進行馬克思主義民族理論、黨的民族政策、法規(guī)和民族基本知識的宣傳教育。全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，堅持依法管理宗教事務，堅持獨立自主自辦原則，積極引導宗教與社會主義相適應。調動一切積極因素，團結一切可以團結的力量，在全社會努力營造自覺維護民族團結的良好氛圍，匯聚起促進社會和諧發(fā)展的強大合力。三、深入開展平安建設，確保全鄉(xiāng)社會和諧穩(wěn)定一是高度重視信訪維穩(wěn)工作。按照“誰主管、誰負責”和屬地管理的原則，積極預防和有效化解各類矛盾和糾紛，依法按政策及時妥善解決群眾的合理訴求，糾正損害群眾利益的突出問題，特別要妥善處理土地征用、拆遷安臵、山林糾紛、項目建設和招商引資等方面的矛盾和問題,高度重視并處臵好群體性事件。建立健全維穩(wěn)信訪工作機制，嚴格執(zhí)行維穩(wěn)信訪工作責任制，積極預防群體性事件，暢通社情民意反映渠道，教育和引導廣大群眾依法維護合法權益，始終帶著責任和感情為群眾排憂解難，盡力化解各類矛盾糾紛，努力為改革發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。二是建立矛盾糾紛排查預警機制。堅持問計于民、問政于民、問需于民，努力從源頭上消除矛盾糾紛隱患。要堅持把化民怨、解民憂、聚民心作為各項工作的切入點，把工作精力、主要物力、重點財力向民生問題、熱點難點、貧困地區(qū)、困難群眾傾斜，正確處理和兼顧不同方面群眾的利益，妥善協調各方面的利益關系。繼續(xù)堅持打防結合的方針，深入開展掃黑除惡、禁賭禁毒掃黃等專項治理。建立健全鄉(xiāng)、村、組三級安全防范和社會矛盾調解網絡,強化安全責任追究,不斷提高基層組織化解人民內部矛盾的能力和水平，維護社會公平正義。鄉(xiāng)村兩級干部要自覺和群眾打成一片，及時掌握村情民意，對自己責任區(qū)的一切情況都要了如指掌，掌控及時，使各類矛盾能始終做到早知情、早預防、早上報、早化解、早消除，努力維護社會和諧穩(wěn)定的局面。三是積極推進平安***建設。堅持“打防結合、預防為主”的方針，加強社會治安綜合治理，健全治安防控網絡，強化人防、物防、技防措施，廣泛動員各方面力量，構建整體聯動、控制有效的治安防控體系，嚴厲打擊各種違法犯罪行為。強化安全生產監(jiān)管。深入開展專項整治，突出抓好道路交通、食品藥品和重點領域監(jiān)管整治，預防和減少重特大31415第四篇：岷縣人民政府工作報告岷縣人民政府工作報告（摘要）2011年10月15日在岷縣第十五屆人民代表大會第一次會議上岷縣人民政府代縣長 梁德銘前五年政府工作的回顧五年來，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協的監(jiān)督支持下，我們進一步深化對縣情的認識，調整和完善發(fā)展思路，創(chuàng)新工作方法，強化工作措施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全力推進項目建設、產業(yè)開發(fā)、經濟結構調整、城鎮(zhèn)建設、民生改善、扶貧開發(fā)、新農村建設與基礎設施建設等重點工作，全縣經濟總量邁上新臺階，發(fā)展后勁持續(xù)增強，產業(yè)開發(fā)水平不斷提升，經濟結構不斷優(yōu)化，民生顯著改善，社會安定祥和，全縣經濟社會呈現出持續(xù)、健康、快速發(fā)展的良好態(tài)勢。主要表現在：——縣域經濟快速發(fā)展，綜合實力進一步增強。全面完成了縣十四屆政府確定的目標任務，比目標（16億元），%?！椖拷ㄔO勢頭強勁，投資規(guī)模進一步增加。始終把項目建設作為加快縣域經濟發(fā)展的切入點和突破口，五年來，共爭取實施各類項目346項，中央預算內、。五年來，全縣招商引資簽約項目208項?！a業(yè)水平穩(wěn)步提升，農民收入進一步增長。圍繞市委、市政府打造?中國藥都?的戰(zhàn)略構想，大力發(fā)展中藥材產業(yè)，全縣中藥材種植面積穩(wěn)定在25萬畝左右，產量達5萬噸。五年來，共爭取國家、省市各類旅游專項資金1452萬元，投入旅游基礎設施建設資金5561萬元，累計接待游客103萬人（次）。大力發(fā)展勞務經濟，在北京、廣東等地建設勞務基地127個，累計向疏勒河、（次），（次）。——工業(yè)經濟健康發(fā)展，整體效益進一步提高。大力實施?工業(yè)強縣?戰(zhàn)略，著力打造五大工業(yè)體系，加快發(fā)展商貿流通，工業(yè)經濟整體效益明顯提升。全縣工業(yè)企業(yè)達到186家，%。充分發(fā)揮交通區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展商貿流通，實施了中國當歸城物流中心、?萬村千鄉(xiāng)市場工程?試點縣建設等項目，建成?萬村千鄉(xiāng)市場工程?直營店5個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村綜合市場11個；?家電下鄉(xiāng)?惠民工程自2009年實施以來，補貼資金665萬元。——城鄉(xiāng)建設穩(wěn)步推進，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。開展了《岷縣城市總體規(guī)劃（2009—2030）》修編工作，完成了10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和2個新農村村莊規(guī)劃?！鐣聵I(yè)蓬勃發(fā)展，人民生活進一步改善。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，重點實施了災后重建、校安工程、農村遠程教育等項目，新建；建成光盤播放點178個、衛(wèi)星接收設備235套，全部覆蓋項目要求的學校，教育教學條件明顯改善；順利通過了省級?兩基?達標驗收?？h醫(yī)院、縣中醫(yī)院完成了整體搬遷，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進，全縣農村合作醫(yī)療參合率達到95%。實施了18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和209個農家書屋建設項目，總投資1488萬元；加強了非物質文化保護工作，?洮岷花兒?被聯合國列入世界級非遺保護名錄，?二郎山花兒會?、?洮硯制作技藝?、?巴當舞?被國務院列入國家級非遺保護名錄，我縣被中國文房四寶協會授予?中國洮硯之鄉(xiāng)?稱號，被省政府命名為?甘肅省民間文化藝術之鄉(xiāng)?；文學創(chuàng)作繁榮，先后編輯出版了30多部文藝作品；開展了?月月喜相逢?主題文藝演出30多場次。全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開通了有線電視信號，完成了城區(qū)有線電視數字化整體轉換，農村廣播電視?村村通?。全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)8100多人，大中專畢業(yè)生實現就業(yè)2400多人，有1700多名下崗失業(yè)人員實現再就業(yè)。開展了農村?五保戶?集中供養(yǎng)、特困戶救助、城鄉(xiāng)低保和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等工作，保障了困難群眾的基本生活。加快了以養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療和生育保險為主的社會保障體系建設，離退休人員養(yǎng)老金實現了社會化發(fā)放。與此同時，全縣統(tǒng)計人事、審計監(jiān)察、人民武裝、物價糧食、工商稅務、國土氣象、環(huán)境保護、金融保險、檔案消防、郵政通信、防災減災以及工會、婦女、兒童、青年事業(yè)等工作都取得了新的成績?；仡櫚l(fā)展歷程，我們獲得了不少經驗，也得到了一些啟示?！仨殘猿贮h的領導，認真貫徹執(zhí)行縣委各項戰(zhàn)略決策，解放思想，扎實苦干，才能促進縣域經濟社會實現跨越式發(fā)展?！仨毎颜猩桃Y擺在突出位置，有效發(fā)揮?內力?，廣泛借助?外力?，才能加快發(fā)展。——必須立足資源優(yōu)勢，發(fā)揮比較優(yōu)勢，壯大和提升優(yōu)勢產業(yè)，才能實現打造甘肅南部特色經濟強縣的目標?！仨殘远ú灰频匕秧椖拷ㄔO牢牢抓在手上，才能有效解決基礎設施建設滯后等發(fā)展?瓶頸?問題，增強發(fā)展后勁?！仨毑粩嗉訌娮黠L建設，堅持依法行政，強化服務意識，才能營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境?！仨毦S護好發(fā)展好群眾利益，高度關注民生，切實改善民生，才能維護安定團結的良好局面，推進和諧社會建設。在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，全縣經濟社會發(fā)展中還存在不少突出的矛盾和問題，政府工作中也有一些薄弱環(huán)節(jié)：一是農業(yè)基礎條件薄弱，特色產業(yè)規(guī)模小，產業(yè)化程度不高，農民增收的難度較大，經濟增長的內在動力不足。二是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)少，企業(yè)經營機制不活、思路不寬，融資難的問題比較突出。三是招商引資力度不大，民間資本利用率不高，人才對經濟社會發(fā)展的支撐比較薄弱，在一定程度上制約了發(fā)展。四是城鄉(xiāng)基礎設施建設任務繁重，小城鎮(zhèn)建設相對滯后，城鎮(zhèn)綜合管理水平有待提高，市場發(fā)育滯后，投資優(yōu)勢不明顯。五是地方經濟總量小，政府性債務規(guī)模較大，缺少重大企業(yè)和優(yōu)質項目對經濟