【文章內(nèi)容簡介】 進(jìn)和新上了 460 余個(gè)億元以上重大項(xiàng)目，為我市趕超跨越、加速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；五年來，我們堅(jiān)持攻堅(jiān)克難，創(chuàng)新求實(shí)，以強(qiáng)大的執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力，贏得了抗擊應(yīng)對國際金融危機(jī)、重大自然災(zāi)害和宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變的全面勝利，實(shí)現(xiàn)了全市經(jīng)濟(jì)的逆勢上揚(yáng)；五年來，我們堅(jiān)持突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，充分發(fā)揮我市的資源、產(chǎn)業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢，在產(chǎn)業(yè)集群、城市建設(shè)及服務(wù)業(yè)發(fā)展等方面取得了巨大突破，經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢日益凸顯；五年來，我們堅(jiān)持以人為本，民生優(yōu)先 ，大力實(shí)施惠民工程，全力改善城鄉(xiāng)環(huán)境，特別是近兩年我市在城市基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房、生態(tài)環(huán)境及實(shí)事工程建設(shè)方面總投資近百億元，極大地提升了全市人民物質(zhì)文化生活水平。 在五年的發(fā)展歷程中，我們深切感受到，大石橋發(fā)展成果的 第 10 頁 共 22 頁 取得，得益于上級黨委、政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、得益于市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持，得益于全市人民的不懈努力。在此，我代表市政府，向辛勤工作在全市各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體，向駐橋中省直單位和部隊(duì)指戰(zhàn)員，向境內(nèi)外投資者，以及所有關(guān)心支持大石 橋發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意。 在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在著一定的困難和問題。主要表現(xiàn)在：工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力較大，缺少大項(xiàng)目、大企業(yè)支撐；農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，產(chǎn)業(yè)化程度不高；服務(wù)業(yè)比重還偏低，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的牽動(dòng)作用還沒有發(fā)揮出來；城市功能還不夠完善，城市管理水平尚需提高；環(huán)境保護(hù)歷史包袱沉重，節(jié)能減排和污染整治任務(wù)仍很艱巨；財(cái)政收支矛盾突出，增收節(jié)支任務(wù)相當(dāng)繁重；政府自身建設(shè)仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。這些問題，我們一定高度重視，在今后的工作中認(rèn)真 加以解決。 二、今后五年奮斗目標(biāo)及 2024 年工作安排 今后五年是我市全面完成 “ 十二五 ” 規(guī)劃、加快建設(shè)現(xiàn)代化中等城市、早日全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期?？v觀當(dāng)前發(fā)展形勢，我們既面臨著宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然嚴(yán)峻復(fù)雜和區(qū)域間競爭日趨激烈的壓力，也面臨著 “ 三大國家戰(zhàn)略 ” 深入實(shí)施和十八大召開之后將帶來的難得發(fā)展機(jī)遇，特別是當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)正處于加速發(fā) 第 11 頁 共 22 頁 展的上升階段，一大批重大基礎(chǔ)項(xiàng)目的相繼建成將創(chuàng)造更優(yōu)的發(fā)展?jié)摿?，工業(yè)生態(tài)化、城市現(xiàn)代化和國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建工作的快速推進(jìn)將增添更大的發(fā)展動(dòng)力，全市上下想發(fā)展 、求跨越的迫切愿望將凝聚更強(qiáng)的發(fā)展合力。只要我們充分把握和發(fā)揮自身優(yōu)勢，堅(jiān)持解放思想，搶抓機(jī)遇，克難攻堅(jiān)，乘勢而上，就一定能在新一輪發(fā)展中搶占制高點(diǎn)，贏得主動(dòng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)大石橋經(jīng)濟(jì)社會(huì)的更好更快發(fā)展。 今后五年政府工作總的指導(dǎo)思想是。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和市委五屆六次全會(huì)精神，深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)實(shí)施“ 工業(yè)強(qiáng)市、商貿(mào)活市、環(huán)境立市、文化興市 ” 發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持開放引領(lǐng)，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，壯大產(chǎn)業(yè)支撐，做大城市規(guī)模，推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，突出民生優(yōu)先，促進(jìn)和諧繁榮，進(jìn)一步提升縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合競爭力，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì) 社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，努力建設(shè)幸福美麗大石橋，力爭早日全面建成小康社會(huì)。 今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)是。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長 14%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長 30%，公共財(cái)政預(yù)算收入年均增長 18%，規(guī)模工業(yè)增加值年均增長 15%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長 17%，實(shí)際利用外資年均增長 12%，出口創(chuàng)匯年均增長 12%，內(nèi)聯(lián)引資年均增長 25%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長 15%，農(nóng)民人均純收入年均增長 15%。 2024 年是下屆政府的開局之年，也是加快實(shí)施 “ 十二五 ” 第 12 頁 共 22 頁 規(guī)劃的關(guān)鍵之年。根據(jù)當(dāng)前國際國 內(nèi)經(jīng)濟(jì)總體形勢和我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r， 2024 年我市的主要指標(biāo)計(jì)劃為：地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn) 580億元，比上年增長 13%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn) 215 億元，增長 24%；公共財(cái)政預(yù)算收入實(shí)現(xiàn) 億元，增長 15%；規(guī)模工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn) 260 億元，增長 16%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn) 109億元，增長 17%；實(shí)際利用外資實(shí)現(xiàn) 億美元，增長 10%；出口創(chuàng)匯實(shí)現(xiàn) 億美元，增長 10%；內(nèi)聯(lián)引資實(shí)現(xiàn) 222 億元，增長 25%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn) 27580 元，增長 16%；農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn) 16000 元，增長 17%。 圍繞上述目標(biāo)， 2024 年我們要重點(diǎn)抓好以下八項(xiàng)工作： （一）堅(jiān)持以項(xiàng)目為綱，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力 堅(jiān)持不懈抓好項(xiàng)目建設(shè)。緊緊圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)，大力實(shí)施項(xiàng)目工程。全年要新上投資千萬元以上各類項(xiàng)目 150 個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目 80 個(gè)，春、秋兩季分別集中開工項(xiàng)目 30 個(gè)。重點(diǎn)要加快推進(jìn)東吉新型電熔鎂、易潔活性輕燒鎂粉、群益工業(yè)園、科浦鎂合金壓鑄件、亞泰鎂質(zhì)節(jié)能墻體材料、菱鎂化工鎂肥、昌泰鎂鋁合金、津大綠色生態(tài)肥料等已開工項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)程，促進(jìn)項(xiàng)目盡快投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)；要抓好修正藥業(yè)物流產(chǎn)業(yè)園、 四川濠吉雜糧方便面、香港雄邦鋁合金壓鑄件等新上項(xiàng)目的開工建設(shè)及簽約工作，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。 堅(jiān)定不移擴(kuò)大對外開放。繼續(xù)深化招商體制機(jī)制改革，強(qiáng)化 第 13 頁 共 22 頁 專業(yè)招商隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，提高招商效率。堅(jiān)持 “ 走出去，請進(jìn)來 ” ，以高端鎂、鋁合金和再生資源三大產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以歐洲、韓國、港臺(tái)、長三角、珠三角及國內(nèi)外知名企業(yè)為主攻方向，大力推進(jìn)主題概念招商和產(chǎn)業(yè)集群招商，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增強(qiáng)招商引資的主導(dǎo)性、針對性和有效性。同時(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大對外貿(mào)易，壯大出口主體，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，培育新的出口增長點(diǎn)，促進(jìn)外 貿(mào)出口穩(wěn)定增長。 千方百計(jì)做好要素保障。加快推進(jìn)房屋征收，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。繼續(xù)做好閑置土地利用和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作，按期完成掛鉤項(xiàng)目土地復(fù)墾，保證重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求。認(rèn)真做好電力發(fā)展規(guī)劃，加快推進(jìn) 220 千伏東昌變電站等電力設(shè)施建設(shè)，滿足新上項(xiàng)目用電需求。 （二）堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)競爭力 做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群。進(jìn)一步加快國家鎂質(zhì)材料產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，重點(diǎn)抓好高端鎂耐材、鎂合金、鎂化工、鎂建材等高科技、高附加值鎂制品項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)鎂產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，鎂產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值要實(shí)現(xiàn) 850 億元。著力扶持壯大工業(yè)型材、鋁合金