【文章內容簡介】 斷創(chuàng)新。四是做好群眾來信來訪工作。落實信訪工作”一把手”工程，確定信訪分管領導和兼職信訪聯(lián)絡員，做好日常信訪接待和答復工作。全年共接到群眾來信52件，群眾來訪58批次。其中來信19件屬于初信，來訪30批次屬于初訪。對于群眾信訪工作，我們始終堅持“群眾利益無小事”和“急事急辦，特事特辦，困難的事努力辦，麻煩的事盡力辦”的原則，本著尊重信訪事實和對信訪人負責的態(tài)度，積極開展調查研究和政策文件查閱工作，給信訪人一個滿意的答復，促進了干群關系的和諧。二、主要存在的問題就業(yè)和再就業(yè)形勢嚴峻。據調查，00近三年大中專畢業(yè)生未回到00在外就業(yè)或者投靠的人數將近有1600人，近年我縣通過面向大中專畢業(yè)生招錄（聘用）行政企事業(yè)單位共計688人，全縣還有1279名大中專畢業(yè)生沒有安排就業(yè)，加上企業(yè)隱性下崗失業(yè)人員將近有2000多人。就業(yè)和再就業(yè)工作任務還相當繁重。技能培訓質量不高。我縣雖然開展農民技能培訓教育已經有多年，但從縱深層面分析來看農民技能培訓還大多停留在短期培訓層面，“轉業(yè)”農民和“務工”農民的勞動技能培訓與勞動力輸出轉移沒有有效銜接。從培養(yǎng)層次來看，高技能人才培訓難以得到有效組織。維護勞動者合法權益任務還很重。由于我縣企業(yè)大多屬于“低、小、散”類型，玩具、礦山等行業(yè)季節(jié)性用工或非全日制用工突出，務工者流動性大、工期短，勞動用工難以規(guī)范。從2007年勞動保障投訴受理情況來年，我縣發(fā)生企業(yè)拖欠職工工資等勞資糾紛、侵權案件呈現一定的上升趨勢，由此引發(fā)的群體性突發(fā)事件也較往年增多，影響企業(yè)正常生產經營和社會穩(wěn)定隱患依然不同程度地存在。社會保險擴面工作難度大。2007年，市里下達我縣的社會保障各項指標都較往年明顯增加，尤其是要求新增工傷保險參保人數10000人。市里下達我縣工傷擴面任務后，我縣雖然通過召開動員大會、及時分解下達任務，以及開展專項督查、每月通報等措施，工傷保險依然進展緩慢，年度完成率僅占市下達任務的一半多，這里有些是主觀方面的原因，但更多的是客觀方面的原因。社會保障體系有待于進一步完善。經過十多年的發(fā)展，我縣養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險等各項社會保險都取得了較大規(guī)模的發(fā)展。但是仔細分析我縣各大社會保險構成，有些制度需要急待建立和完善，如我縣養(yǎng)老保險個人帳戶還沒有進一步做實，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度還沒有建立等等。社保信息化建設工作相對滯后。我縣分別在2002005年建成養(yǎng)老和醫(yī)療信息管理系統(tǒng)，由于近年省市對社會保障政策作了一些較大輻度的調整，原來的信息管理系統(tǒng)與現行的社會保障政策出現了一些矛盾和沖突，過去的信息操作系統(tǒng)已不能適應政策的變化，按照省里提出的要求建設“五險合征”金保工程，資金籌措困難。三、2008年工作思路2008年是全面貫徹落實黨的十七大精神，做好勞動和社會保障工作的重要一年。2008年，我縣勞動和社會保障工作將以黨的“十七大”精神和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹省、市勞動和社會保障工作會議精神，并結合00實際，以解決群眾切身利益問題為核心，以制度創(chuàng)新為動力，著力完善城鄉(xiāng)一體化的就業(yè)體系、多層次的社會保障體系、高技能人才培養(yǎng)體系和勞動保障維權體系，努力開創(chuàng)我縣勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展新局面。一、以貫徹實施《就業(yè)促進法》為契機，推進建設城鄉(xiāng)一體化的就業(yè)體系。一是堅持以解決困難群體就業(yè)再就業(yè)為重點，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)。認真落實積極的就業(yè)政策，創(chuàng)新失業(yè)保險補貼辦法，加快建立失業(yè)保險與促進就業(yè)的聯(lián)動機制，延伸失業(yè)保險促進就業(yè)功能。重點是做好城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員特別是城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”和農村低保戶勞動力實現就業(yè)再就業(yè)。在羅陽鎮(zhèn)飛龍社區(qū)開展“充分就業(yè)社區(qū)”試點的基礎上，爭取社區(qū)中法定勞動年齡內有勞動能力和就業(yè)愿望的人員總體就業(yè)達到96%以上。全年計劃新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位800個；實現下崗失業(yè)人員再就業(yè)300人，其中就業(yè)困難人員再就業(yè)50人；％以內。二是繼續(xù)實施“百千就業(yè)工程”，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)。依托發(fā)展來料加工產業(yè)，推進各類創(chuàng)業(yè)基地建設，加強對農村各類勞動力的職業(yè)技能培訓。重點幫扶農村低戶家庭中有就業(yè)意愿和就業(yè)能力的人員實現轉移就業(yè)1000人以上，從大中專畢業(yè)生中安排就業(yè)100人以上。二、以推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為契機，加快建設勞動技能人才培養(yǎng)體系。一是推進職業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)培訓。充分利用我縣職業(yè)教育培訓資源整合后優(yōu)勢，進一步做強做實勞動保障部門的培訓基地，支持技工學校校企合作、校校合作等新辦學模式，進一步提升勞動力培訓基地的培訓質量，使培訓教育更好地體現提高高技能素質和促進就業(yè)的服務功能。全年爭取完成職業(yè)資格鑒定1000人。二是積極開展各項前期調研，爭取出臺人才獎勵政策。進一步完善人才培訓補助政策，規(guī)范并激勵勞動者學技能，逐步改善我縣技能人才尤其是高技能人才缺乏的現狀，以提高勞動者技能促進穩(wěn)定就業(yè)。重點是結全我縣中小型企業(yè)引進人才難、留住人才難的問題，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型人才，鼓勵引進高級人才。全年爭取完成下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓100人，創(chuàng)業(yè)培訓20人，高技能人才培養(yǎng)50人，培養(yǎng)新技師10人。三、以制度建設為抓手，推進建設完善的社會保障體系。一是加強社會保險擴面征繳。繼續(xù)把非公企業(yè)、個體工商戶和靈活就業(yè)人員作為擴面重點，通過強化養(yǎng)老保險擴面、加大工傷保險擴面帶動醫(yī)療、失業(yè)、生育保險向各類企業(yè)職工覆蓋，力爭新增就業(yè)一人，新增參保一人。進一步規(guī)范完善被征地農基民本生活保險制度，認真研究解決當前存在的保險資金籌措難度大、保險水平偏低等問題，確保2008年度被征地農民即征即保。繼續(xù)探索農村社會養(yǎng)老保險新路子，研究制定進一步加強農村社會養(yǎng)老保險制度建設的意見。2008年努力實現全縣基本醫(yī)療保險參保人數凈增600人、基本養(yǎng)老保險參保人數凈增700人。二是啟動實施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險政策。積極推進困難企業(yè)職工醫(yī)療保險工作，解決落實好破產關閉解散和改制企業(yè)退休人員醫(yī)療保險問題。出臺實施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險政策，研究提出覆蓋到兒童、學生和其他沒有就業(yè)人員的醫(yī)療保險辦法，逐步形成覆蓋城鎮(zhèn)全體居民的基本醫(yī)療保險制度。三是推進企業(yè)退休人員社會化管理服務工作。積極爭取上級有關部門和縣政府對社保信息系統(tǒng)的資金投入，推動我縣社保信息系統(tǒng)的建設。摸清底數，指導各社區(qū)對企業(yè)離退休人員進行了全面調查摸底，建立了個人信息檔案，隨時掌握離退休人員的家庭、生活、身體狀況及病亡情況，實行動態(tài)管理。努力實現羅陽鎮(zhèn)范圍內離退休人員社會化管理，由社區(qū)和社保中心建立專門組織和活動場所，接收離退休人員檔案。并推行有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)離退休人員逐步納入社會化管理。四是加強社會保險基金監(jiān)管體系建設。加強對社會保險費征繳、社會保險金發(fā)放、基金管理和運營各環(huán)節(jié)監(jiān)督，繼續(xù)實行每年一次社會保險稽核認證為主的基金監(jiān)管體系。有重點、有計劃地開展社會保險基金的全面清查和專項檢查，加大對違紀違規(guī)基金的查處力度，切實保證基金的安全和完整。三、以貫徹實施《勞動合同法》為契機，推進建設勞動保障維權體系。一是全面推行勞動合同制度。繼續(xù)推進“勞動合同三年行動計劃”，加快建立以勞動合同為基礎的勞動用工備案制度，積極引導所有用人單位招用農民工都應依法訂立并履行勞動合同。繼續(xù)認真清理與《勞動合同法》相抵觸的規(guī)范性文件，推廣適合非全日制用工、餐飲和服務、建筑等員工流動性大的行業(yè)勞動合同示范文本。二是全面加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法。繼續(xù)圍繞農民工權益保護這個重點，進一步利用日常監(jiān)察、年度書面審查、企業(yè)勞動保障信用建設和監(jiān)察年度評價等工作平臺，加強重點行業(yè)、重點領域和農民工工資支付情況的監(jiān)督管理和執(zhí)法檢查。建立特殊行業(yè)務工人員工資支付保障機制。積極爭取盡早出臺實施《**縣交通建設領域解決拖欠農民工工資問題暫行辦法》。四、堅持黨要管黨原則，全面加強自身建設。一是以學習貫徹黨的十七大精神為契機，堅持理論學習與業(yè)務學習緊密結合起來，與創(chuàng)造性地開展工作結合起來，不斷提高理論水平和業(yè)務素質。二是以深化辦事效率為核心，以開展“人誠事公”創(chuàng)建活動和“優(yōu)質服務窗口”創(chuàng)建為載體，不斷完善政務公開制度，全面加強機關作風建設，樹立干部隊伍的良好形象，不斷提升人事勞動社會保障部門總體服務水平。**縣人事勞動社會保障局二○○八年一月五日2007年度有關數據及指標完成情況百千萬就業(yè)工程：全年完成各類培訓14116人，%。其中，農業(yè)專業(yè)技能培訓3157人，%；農民轉移就業(yè)技能培訓9227人，%；務工農民崗位技能培訓834人，%；農村預備勞動力培訓898人，%。培訓后轉移就業(yè)8245人，%。完成全年實現轉移就業(yè)1156人，完成全年任務數的116%。完成52名公務員、60名鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員錄用和62名村居社區(qū)工作人員、20名衛(wèi)生技術人員聘用工作。就業(yè)再就業(yè)。全年完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)1137人，完成市下達指標114%；完成城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員實現再就業(yè)557人，完成下達指標111%，其中就業(yè)困難人員113人，完成下達指標113%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在4%以內。勞動技能培訓。全年完成再就業(yè)培訓123人，完成市下達任務的123%，其中創(chuàng)業(yè)培訓30人，完成下達任務的150%。開展技能考核鑒定1069人，%，培養(yǎng)高技能人才59人，完成下達任務