【文章內(nèi)容簡介】 年齡偏大、或缺乏培訓(xùn)意愿、或文化素質(zhì)偏低，開展培訓(xùn)組織難度加大。五、進一步推動2010年工作的意見教育系統(tǒng)要貫徹落實2010年中央1號文件和教育部工作要點等文件精神，組織動員職業(yè)學(xué)校和成人學(xué)校開展各種類型新型農(nóng)民培訓(xùn)，提高農(nóng)民就業(yè)能力，積極開展高效特色農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)潛力；積極開展休閑農(nóng)業(yè)等農(nóng)村服務(wù)業(yè)培訓(xùn)，拓展農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)空間；積極開展農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民就地就近創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。2010年農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)的總體要求是：完成5000萬培訓(xùn)任務(wù)，%，%。%的省份要繼續(xù)鞏固已有培訓(xùn)規(guī)模，%的省份要加大工作力度，%以上，確保順利完成全年培訓(xùn)任務(wù)。各地要按照要求抓好落實工作，將培訓(xùn)任務(wù)逐級分解到基層，具體落實到每所職業(yè)學(xué)校、成人學(xué)校和社區(qū)學(xué)校，督導(dǎo)其采取切實措施，保質(zhì)、保量地完成任務(wù)。，創(chuàng)建一批“新型農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)示范縣”。教育部要繼續(xù)推動實施農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)計劃，以健全縣域職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)為載體，健全以縣級職教中心為龍頭，以鄉(xiāng)村成人文化技術(shù)學(xué)校、農(nóng)村中小學(xué)校、其他培訓(xùn)機構(gòu)、村委會為基礎(chǔ)，覆蓋縣、鄉(xiāng)、村的職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，廣泛開展新型農(nóng)民培訓(xùn)。以創(chuàng)建“新型農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)示范縣”活動為抓手，在總結(jié)聯(lián)系點工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，研究制訂“新型農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)示范縣”評估標(biāo)準(zhǔn)，開展創(chuàng)建活動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校是開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)的主陣地，各地要根據(jù)實際情況，加強分類指導(dǎo)，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校培訓(xùn)能力。保留有鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校的地區(qū)要繼續(xù)辦好做強，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校已經(jīng)解體的地區(qū)要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中或鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)開展農(nóng)民教育培訓(xùn)工作。各地要將開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)作為職業(yè)教育督導(dǎo)重要內(nèi)容之一，引導(dǎo)各類職業(yè)學(xué)校和成人文化技術(shù)學(xué)校積極開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)。要把提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)、開發(fā)農(nóng)村人力資源、培育新型農(nóng)民作為農(nóng)村基礎(chǔ)教育督導(dǎo)內(nèi)容之一，引導(dǎo)農(nóng)村中小學(xué)校成為當(dāng)?shù)匚幕瘜W(xué)習(xí)、技術(shù)培訓(xùn)和知識傳播的中心。各地要表彰獎勵一批培訓(xùn)規(guī)模大、培訓(xùn)質(zhì)量高、社會效益好的農(nóng)民教育培訓(xùn)先進單位，總結(jié)、宣傳、推廣先進單位的經(jīng)驗做法。各地要及時總結(jié)2010年農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)情況和規(guī)劃2011年培訓(xùn)方案，并將上述材料于2010年12月底報送我部。附件：教育部辦公廳二○一○年三月十七日2009年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作總結(jié)及2010年培訓(xùn)計劃張勞社〔2009〕301號市30萬農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)工程工作小組辦公室：今年以來，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作按照《30萬農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)工程大綱》和市委組織部2009年培訓(xùn)實施方案要求，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)，靠實工作責(zé)任，采取有效措施，狠抓工作落實，全面完成了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)任務(wù)，有力地促進了勞務(wù)輸出的健康發(fā)展。一、目標(biāo)任務(wù)完成情況2008年12月2009年11月份，%，受訓(xùn)鑒定率達90%以上，受訓(xùn)人員輸出率達到85%以上。其中：甘州區(qū)培訓(xùn)5107人，%，高臺縣培訓(xùn)1410人，%,臨澤縣培訓(xùn)1588人，%，山丹縣培訓(xùn)1850人，%，民樂縣培訓(xùn)2330人，%，肅南縣培訓(xùn)232人，占計劃200人的116%。二、主要做法（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實工作責(zé)任。一是根據(jù)市30萬農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)工程工作小組要求，市、縣區(qū)成立了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作小組，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實目標(biāo)任務(wù)，進一步明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人及責(zé)任分工，切實將培訓(xùn)任務(wù)落到了實處。二是根據(jù)市委組織部制定的《張掖市30萬農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)工程2009實施方案》，討論制定了《張掖市勞動和社會保障局2009農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)實施方案》，及時把培訓(xùn)任務(wù)分解到了縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村勞動力定點培訓(xùn)機構(gòu)，并督促落實。三是將農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)作為一項硬指標(biāo)列入工作考核內(nèi)容，逐級考核落實。認(rèn)真落實了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作會議制度、定期督查制度、月通報制度和信息聯(lián)絡(luò)員制度。切實做到了組織機構(gòu)、目標(biāo)任務(wù)和人員三落實，確保了工作的正常開展。（二）認(rèn)真摸底調(diào)查，掌握培訓(xùn)現(xiàn)狀。按照農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)實施方案要求，積極組織各縣區(qū)認(rèn)真開展了農(nóng)村勞動力培訓(xùn)情況調(diào)查，對農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)情況、農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)需求和培訓(xùn)機構(gòu)運行情況進行全面調(diào)查摸底，填報了《張掖市農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)現(xiàn)狀調(diào)查表》，建立健全了農(nóng)村勞動力資源信息庫，全面掌握了農(nóng)村勞動力培訓(xùn)現(xiàn)狀，認(rèn)真分析以往培訓(xùn)工作中存在的問題和矛盾，使培訓(xùn)工作更加貼近農(nóng)村、貼近農(nóng)民、貼近實際，突出了“實際、實用、實效”，切實增強了培訓(xùn)工作的針對性和時效性。（三）圍繞市場需求，多形式開展培訓(xùn)。針對金融危機對農(nóng)民工就業(yè)的沖擊，緊緊圍繞市30萬農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)工程，以市場為導(dǎo)向，積極調(diào)整輸轉(zhuǎn)策略，大力實施“崗位提升”戰(zhàn)略，按照“政府引導(dǎo)、鄉(xiāng)村組織、定點機構(gòu)培訓(xùn)、多渠道就業(yè)”的思路，利用春節(jié)前后和務(wù)工人員返鄉(xiāng)的有利時機，依托46個農(nóng)民工定點培訓(xùn)機構(gòu)，突出培訓(xùn)特色，多形式開展了建筑、縫紉、餐飲等工種的培訓(xùn)。一是依托25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)培訓(xùn)示范基地，將培訓(xùn)重心下移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，貼近基層，對農(nóng)村勞動力進行“零距離”培訓(xùn)，降低了培訓(xùn)成本，方便了受訓(xùn)群眾，山丹縣采取集中時間、送教下鄉(xiāng)的形式，在5個農(nóng)村勞動力定點培訓(xùn)機構(gòu)進行引導(dǎo)性和技能培訓(xùn)，受到農(nóng)民群眾好評。二是創(chuàng)新培訓(xùn)模式，大力開展“訂單式”、“對接式”、“儲備式”技能培訓(xùn)。通過與勞務(wù)基地和輸入地企業(yè)聯(lián)系，確定市場潛力大、就業(yè)前景好的培訓(xùn)專業(yè)，按訂單要求進行培訓(xùn)，定向輸出，增強了培訓(xùn)的針對性和實效性。三是開展特色培訓(xùn)。圍繞近兩年注冊的“金張掖宣化金瓦刀”等13個勞務(wù)品牌組織開展技能培訓(xùn)，凸顯工種優(yōu)勢，占領(lǐng)市場。肅南縣圍繞 “裕固百靈”勞務(wù)品牌，依托縣職教中心、民族歌舞團、就業(yè)訓(xùn)練中心及旅游部門，開展民族歌手和旅游服務(wù)為主的培訓(xùn)。四是開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人、有創(chuàng)業(yè)愿望的被征地農(nóng)民進行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并給予政策扶持，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)。臨澤縣組織206名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，增強其創(chuàng)業(yè)能力，帶動了就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。五是勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)。為了扶持發(fā)展勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人隊伍，培育壯大市場載體，我們組織350名勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人進行了培訓(xùn)，重點講授《就業(yè)促進法》、《勞動合同法》等勞動法律法規(guī)政策和勞務(wù)輸出相關(guān)知識，提高了勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人在人力資源市場中的經(jīng)營素質(zhì)，規(guī)范了中介行為，提高了帶動輸出的能力。六是做好鑒定服務(wù)工作。年初，根據(jù)受訓(xùn)人員集中外出務(wù)工、急需參加鑒定考試的實際情況，采取培訓(xùn)與鑒定相結(jié)合的方式，在集中開展培訓(xùn)后，及時協(xié)調(diào)組織受訓(xùn)人員進行職業(yè)技能鑒定考試。今年，，實現(xiàn)了以培訓(xùn)促輸轉(zhuǎn)、以培訓(xùn)促收入的目的。（四）加強資源整合，落實資金投入。充分發(fā)揮農(nóng)民工工作聯(lián)席會議制度作用，有效整合和利用現(xiàn)有培訓(xùn)資源，切實做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作。一是加強培訓(xùn)實訓(xùn)基地建設(shè)。對46所認(rèn)定的農(nóng)村勞動力培訓(xùn)機構(gòu)，進行督促檢查，按照市場需求完善實訓(xùn)設(shè)施和開設(shè)培訓(xùn)專業(yè)，強化培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)管，實行以獎代補和優(yōu)勝劣汰競爭機制，夯實了培訓(xùn)基礎(chǔ)，增強了實訓(xùn)的需要。二是落實培訓(xùn)資金。按照省財政廳、勞動保障廳《關(guān)于印發(fā)甘肅省就業(yè)再就業(yè)資金管理暫行辦法的通知》（甘財社〔2006〕103號）要求，落實了職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定補貼資金，使就業(yè)再就業(yè)資金的10%用于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)。三是爭取培訓(xùn)資金。市、縣區(qū)勞動保障部門積極向上爭取資金，用于農(nóng)村勞動力培訓(xùn)投入。市局爭取300萬元資金建立起了農(nóng)民工培訓(xùn)教學(xué)綜合樓，山丹縣爭取50萬元，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步完善了市、縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級平臺建設(shè)，為農(nóng)村勞動力培訓(xùn)就業(yè)提供了有效的信息服務(wù)。進一步加強資金規(guī)范使用，建立起了農(nóng)民工培訓(xùn)投入的長效機制。（五）廣泛宣傳發(fā)動，營造培訓(xùn)氛圍。市、縣區(qū)工程工作小組根據(jù)市委組織部編印的培訓(xùn)宣傳手冊，抓住農(nóng)民工集中返鄉(xiāng)和集中外出的有利時機，進行形式多樣的宣傳教育活動。一是采取出黑板報、墻體標(biāo)語、印發(fā)宣傳材料、組織“創(chuàng)業(yè)之星”巡回宣講等多種農(nóng)民群眾喜聞樂見的形式，廣泛宣傳農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)的意義、作用和目的，營造農(nóng)民群眾積極參加培訓(xùn)、提高務(wù)工技能、踴躍外出就業(yè)的氛圍。二是按照市委組織部要求，下發(fā)了《關(guān)于做好農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)工程圖片音像資料收集工作的通知》，對在開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作涌現(xiàn)出的先進典型和事例進行收集并及時在張掖電視臺和張掖日報上宣傳報道。三是制作了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)維權(quán)知識講座專題片和技能培訓(xùn)輔導(dǎo)講座，作為引導(dǎo)性培訓(xùn)必備教材進行廣泛宣傳。認(rèn)真編報農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)《工作動態(tài)》24期，印發(fā)各縣區(qū)學(xué)習(xí)宣傳。通過各種形式的宣傳教育，營造了“加強技能培訓(xùn)，提高務(wù)工能力，增加農(nóng)民收入” 的濃厚宣傳輿論氛圍。（六）注重培訓(xùn)質(zhì)量，提高培訓(xùn)實效為了保證培訓(xùn)工作扎實有效開展，我們采取有效措施，努力提高培訓(xùn)質(zhì)量。一是加強調(diào)查研究。我們加強與各縣區(qū)的聯(lián)系，認(rèn)真開展調(diào)查研究，加強督促檢查，先后四深入縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社，采取召開座談會、聽取匯報、查閱資料、了解掌握農(nóng)村勞動力培訓(xùn)現(xiàn)狀。并對農(nóng)民群眾的培訓(xùn)需求，每月對工作進展情況進行通報，每季度督促檢查一次，召開工作分析會議，協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難和問題，切實將培訓(xùn)落在實處取得實效。二是嚴(yán)格培訓(xùn)規(guī)范流程。建立完善各項管理制度，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，明確各個操作環(huán)節(jié)的工作流程；加強師資隊伍建設(shè)，從職業(yè)學(xué)校、科研單位、企業(yè)、技術(shù)推廣部門積極聘請農(nóng)民工培訓(xùn)專業(yè)教師，落實補助待遇，穩(wěn)定了師資隊伍；開發(fā)事宜農(nóng)民群眾的培訓(xùn)教材，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)課程，精心編制培訓(xùn)方案，強化培訓(xùn)管理，堅持培訓(xùn)大綱、培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)教材、培訓(xùn)臺帳備案制度。三是加強考核評價。為了全面、客觀、公正地評估分析各縣區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作的實施情況及效果，按照市委組織部制定的2009培訓(xùn)實施方案和《張掖市農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)工程考核評估辦法》，對照農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)方案，制定了《張掖市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)目標(biāo)任務(wù)完成情況考核細(xì)則》，從組織建設(shè)、制度建設(shè)、工作實績、經(jīng)費保障、項目爭取和工作創(chuàng)新六個方面對目標(biāo)任務(wù)進行了細(xì)化和量化，對各縣區(qū)和培訓(xùn)機構(gòu)階段培訓(xùn)實施情況逐項進行考核評價，確保了培訓(xùn)落在實處。四是加強培訓(xùn)補貼資金監(jiān)管。按照《張掖市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)定點機構(gòu)認(rèn)定和職業(yè)技能培訓(xùn)補貼辦法》要求，嚴(yán)格開班制度，定點培訓(xùn)機構(gòu)在確定培訓(xùn)的專業(yè)、人數(shù)、對象、時間后，如實填寫《張掖市農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)班申請表》和《張掖市農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)班花名冊》，逐級上報至市勞動和社會保障局，經(jīng)市局經(jīng)辦機構(gòu)審查簽字后，方可進行培訓(xùn)，確保了培訓(xùn)工作順