【文章內(nèi)容簡介】 局的主要負責人就中小河流治理工作作了大會交流發(fā)言。各省（自治區(qū)、直轄市）水利（水務）廳（局）、計劃單列市水利（水務）局和新疆生產(chǎn)建設兵團水利局的主要負責人、分管負責人，水利部有關司局、直屬單位和各流域機構負責人參加會議。第三篇：中小河流治理考核辦法安徽省中小河流治理項目績效考評暫行辦法第一章 總 則第一條 為進一步加強我省中小河流治理工程建設，切實提高資金使用效益，根據(jù)財政部、水利部《全國重點地區(qū)中小河流治理項目管理暫行辦法》（財建[2009]819號）及國家有關規(guī)定，結合我省實際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于列入國家規(guī)劃的中小河流治理項目績效考評。第三條 本辦法所稱績效考評，是指對中小河流治理的項目管理和資金管理，運用定性定量結合的評價方法、科學的量化指標和統(tǒng)一的評價標準，綜合考核和評價中小河流治理的績效目標實現(xiàn)程度。第四條 績效考評遵循公平、公正、客觀、真實的原則。第五條 績效考評實行項目法人自查、市縣初評和省級復評相結合。省財政廳、省水利廳負責中小河流治理項目績效考核工作的監(jiān)督、指導，組織開展全省中小河流治理項目績效考評復核，核定考評結果。各市、縣水利部門會同財政部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)的中小河流治理項目的績效考核初評，督促各項目建設單位做— 1 — 好績效考核自查工作。各項目建設單位負責做好績效考核自查工作，及時報送有關考核信息和材料，及時提供備查資料，配合上級部門的檢查和考核工作，并對考核中發(fā)現(xiàn)的問題認真研究并及時整改。第二章 考評依據(jù)和內(nèi)容第六條 績效考評工作依據(jù)：（一）中央和省級財政、水利部門頒布的相關管理制度和考核措施；（二）全國中小河流治理工程規(guī)劃；各項目初步設計報告、土地預審、環(huán)境保護批復等前期工作文件；投資計劃文件、資金撥付文件；招標備案及總結報告,工程建設實施方案，工程建設過程中形成的有關文件和材料；（三）各級財政、水利部門反映資金籌措和使用管理、工程建設等有關統(tǒng)計數(shù)據(jù)、通報；（四）縣級以上人民政府及財政、水利部門的有關批復文件、目標責任書、承諾文件、評審檢查結論，以及工程結算、驗收等相關材料等；（五）其他相關資料。第七條 績效考評內(nèi)容：（一）項目組織：主要考核工程建設工作的組織領導、目標任務分解及相關責任制落實情況、實施方案制定、統(tǒng)計及信息宣傳等情況。（二）項目管理：主要考核工程建設前期工作、建設任務完成情況、基本建設制度執(zhí)行情況、質(zhì)量和安全體系建立情況和效果、工程實體質(zhì)量情況及工程驗收、管護機制建設等情況。（三）資金管理：主要考核市、縣投入情況，包括財力安排及通過其他方式籌措的資金，以及財務管理、會計核算和投資控制等情況。（四）實施效果：主要考核項目預期效益完成情況，包括防洪除澇標準的提高、生態(tài)環(huán)境的改善等方面。第三章 考核的程序第八條 績效考核工作實行統(tǒng)一組織、分級實施。根據(jù)投資計劃下達和資金撥付情況，分批次進行考核。考核時間一般安排在該批次項目計劃下達一年后、主體工程基本完成時進行。第九條 根據(jù)省財政廳、省水利廳的統(tǒng)一安排，績效考核一般按以下程序進行：各項目建設單位按照本辦法要求，完成績效考核自查工作，根據(jù)項目績效考核評分標準(具體見附件)上報自評打分和項目實施情況總結材料,經(jīng)縣（區(qū)）水利部門會同財— 3 — 政部門審核后報送市級水利部門會同財政部門審核。由市組建項目法人的，項目法人將考核材料直接報市級水利部門會同財政部門初審。市水利部門會同財政部門對本行政區(qū)域內(nèi)的中小河流治理項目績效考核自查情況進行初評，并將自查報告和市級初評意見報送省財政廳、省水利廳。省財政廳、省水利廳結合初評意見，開展復評核定工作，確定考核結果。公示并公布核定后的考核結果，接受社會監(jiān)督。第四章 考核結果運用第十條 項目績效考評實行100分制（具體評分標準見附件），分三個等級：總分80分及以上的為優(yōu)秀；60～80分的為合格；60分以下或有下列情況之一的為不合格：在規(guī)定時間內(nèi)不能完成治理任務的；在審計、稽察和其他相關檢查中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量、進度、資金管理等方面存在重大問題的；項目發(fā)生安全生產(chǎn)事故或質(zhì)量事故的，或者造成較大經(jīng)濟損失和社會不良影響的。項目法人在自評過程中弄虛作假的。第十一條 績效考評結果是對市縣中小河流治理項目管理工作的綜合評價，對項目績效考評結果為優(yōu)秀的，省財政廳、水利廳將在全省范圍內(nèi)予以通報表揚，對考評結果不合格的項目進行通報批評，并將督促有關單位及時整改?？儭?4 — 效考評結果將作為安排中央和省級投資的重要依據(jù)。對考評不合格的地方減少或停止安排該地區(qū)水利項目和投資。第十二條 本辦法由省財政廳、省水利廳負責解釋。第十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第四篇：江西省中小河流治理對策初探江西省中小河流治理對策初探潘海軍李建春（上饒市水利電力勘測設計院，江西省上饒市 334000）[摘 要]江西省2010年主汛期發(fā)生的大洪水，呈現(xiàn)汛期早、暴雨強度高、洪水大、持續(xù)時間長、分布廣、險情多、災情重的特點，災害的主要成因是異常的氣候引起大洪水。反思這次洪水，反映在中小河流投入上的欠賬太多，管理比較薄弱。本文從建立中小河流的長效投入機制出發(fā)，在流域規(guī)劃、工程維護與管理、工程措施與非工程措施等方面初步探討中小河流治理對策，推動中小河流治理。[關鍵詞]中小河流治理對策江西省境內(nèi)水系發(fā)達，河流眾多，流域面積10km以上河流有3771條。贛江、撫河、信江、饒河和修河五大河流為省內(nèi)主要河流，縱貫全省，五河來水匯入鄱陽湖后經(jīng)湖口注入長江，%的國土面積。江西省境內(nèi)水系主要屬長江流域，%，其中絕大部分屬鄱陽湖水系，僅有少部分屬珠江、錢塘江及韓江流域諸水系，江西全省生態(tài)系統(tǒng)與整個流域的生態(tài)系統(tǒng)幾乎重合；因此，全省的中小河流治理與鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的建設密切相關。長期以來，人們追求優(yōu)越的水土條件，往往傍水而居；一方面中小河流能夠提供豐富的水量，給當?shù)氐慕?jīng)濟、生態(tài)和社會可持續(xù)發(fā)展起到重要支撐和保障作用，但另一方面，洪澇災害的頻繁發(fā)生又給人們帶來重大經(jīng)濟損失，成為制約當?shù)亟?jīng)濟快速發(fā)展的重要因素。如何治理中小河流，許許多多的水利人進行了大量的探索與研究，這方面公開發(fā)表的文章也不少。自98年長江大洪水以來，全國開展了以河道堤防治理為重點的大規(guī)模防洪工程建設，以長江為代表的七大江河防洪抗災能力有了大幅度的提高；但2010年波及江西全省范圍的洪澇災害表明，中小河流治理問題最為突出，絕大多數(shù)防洪標準偏低，常遇洪水就會導致較為嚴重的洪澇災害；中小河流洪災以及誘發(fā)的山洪、泥石流等山地災害造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失占據(jù)總體的絕大部分，嚴重影響社會發(fā)展和人們安居樂業(yè)。筆者作為一名長期