【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，便于維護(hù)，生態(tài)親水，應(yīng)避免對(duì)河道自然面貌和生態(tài)環(huán)境的破壞。（十一）淤積嚴(yán)重或泄流能力不滿足規(guī)劃要求的河道，經(jīng)比選后采取河道清淤疏浚、卡口河段拓寬切灘等措施，以恢復(fù)或提高河道行洪、排水能力；對(duì)多沙河道應(yīng)分析疏浚回淤的可能性，預(yù)測(cè)、評(píng)價(jià)疏浚工程效果。（十二）在治理方案分析論證的基礎(chǔ)上，復(fù)核確定本項(xiàng)目工程建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模。五、工程布置及建筑物（一）建筑物級(jí)別堤防工程級(jí)別劃分應(yīng)按《防洪標(biāo)準(zhǔn)》（GB5020194）和《堤防工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB5028698）規(guī)定執(zhí)行，一般根據(jù)當(dāng)?shù)胤篮闃?biāo)準(zhǔn)為4級(jí)或5級(jí)堤防。經(jīng)論證需提高或降低堤防工程級(jí)別時(shí)，應(yīng)報(bào)流域機(jī)構(gòu)或省級(jí)水行政主管部門批準(zhǔn)。穿堤建筑物（涵管、涵閘、泵站等）的建筑物級(jí)別不應(yīng)低于所在堤防工程級(jí)別。防洪墻的建筑物級(jí)別應(yīng)與相應(yīng)堤防級(jí)別相同。具有通航、交通等功能的建筑物，應(yīng)同時(shí)滿足相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。堤防工程一般可不進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)；對(duì)工程場(chǎng)地地震基本烈度為7度及以上的重要防洪墻及穿堤建筑物應(yīng)按照《水工建筑物抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（SL20397）的規(guī)定進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)。（二）堤防工程一般原則（1）堤防工程設(shè)計(jì)應(yīng)遵照《堤防工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB5028698）規(guī)定執(zhí)行。（2）。（3）堤頂?shù)缆穼挾纫瞬捎?～4m，堤頂?shù)缆仿访娼Y(jié)構(gòu)宜采用泥結(jié)碎石型式。新建堤防（1）對(duì)新建堤防，應(yīng)根據(jù)河道整治和防洪要求，經(jīng)過比選，合理選定堤線和堤距布置。（2）根據(jù)河道行洪斷面、地形地質(zhì)條件、當(dāng)?shù)夭牧弦约罢嫉厍闆r，合理確定堤防結(jié)構(gòu)型式。河道兩岸地形有條件時(shí)，優(yōu)先采用土堤型式；對(duì)人口密集區(qū)或占地較多、取土困難地區(qū)應(yīng)對(duì)土堤、防洪墻及兩者結(jié)合等堤防結(jié)構(gòu)型式進(jìn)行比選，選定經(jīng)濟(jì)合理的堤防型式；受地形條件或已建建筑物限制的河段，可采用防洪墻等型式。（3）土堤設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)筑堤材料物理力學(xué)特性，經(jīng)抗滑及滲透穩(wěn)定分析后，合理確定斷面結(jié)構(gòu)型式，并提出填筑材料質(zhì)量要求及填筑標(biāo)準(zhǔn)要求。（4）防洪墻設(shè)計(jì)應(yīng)對(duì)重力式、衡重式、懸臂式等結(jié)構(gòu)型式進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)綜合比選；應(yīng)計(jì)算防洪墻穩(wěn)定、地基應(yīng)力及結(jié)構(gòu)應(yīng)力。堤防加固（1）對(duì)未達(dá)標(biāo)的堤防，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行規(guī)范要求復(fù)核堤頂高程、堤身和堤基的抗滑及滲透穩(wěn)定性。（2）現(xiàn)狀堤坡穩(wěn)定性不滿足要求時(shí)，可根據(jù)建材、占地、交通和地形條件等因素，綜合分析放緩邊坡、加高培厚等方案，合理確定堤防邊坡加固型式。9（3）堤防加高培厚宜優(yōu)先采用土堤型式。根據(jù)具體情況，可采用堤防臨水側(cè)或背水側(cè)加培方式?？拷擎?zhèn)、工礦區(qū)或取土占地受限制的堤段，經(jīng)綜合比較選擇加高防洪墻、增設(shè)防浪墻或結(jié)合路面加高方式。（4）堤身、堤基隱患處理，應(yīng)在綜合分析堤身填筑質(zhì)量、堤基地層結(jié)構(gòu)、歷史險(xiǎn)情等資料的基礎(chǔ)上，經(jīng)綜合比選后，選擇合理的除險(xiǎn)加固措施。（5）對(duì)堤身填筑質(zhì)量差、散浸、滲漏等堤身隱患，應(yīng)綜合比較堤身灌漿、土工膜、攪拌樁、沖抓套井粘土回填以及加設(shè)下游反濾排水等方案，選定經(jīng)濟(jì)合理的處理措施。（6）對(duì)堤基滲透破壞情況，可根據(jù)地層結(jié)構(gòu)、險(xiǎn)情情況，結(jié)合必要的滲透穩(wěn)定分析，可采用堤后蓋重結(jié)合排水或垂直截滲型式。對(duì)堤防背水側(cè)坑塘，結(jié)合堤基滲透穩(wěn)定分析，可采取填塘固基措施。（三）護(hù)坡和護(hù)岸工程中小河流堤防護(hù)坡型式宜與自然和諧，除必須采用硬護(hù)坡的堤段外，可采用水泥土、草皮護(hù)坡型式。背水側(cè)可采用草皮護(hù)坡。對(duì)崩岸、塌岸、迎流頂沖、淘刷嚴(yán)重堤段，應(yīng)采取必要的護(hù)岸措施。（1）護(hù)岸型式宜優(yōu)先選用坡式護(hù)岸。受地形條件或兩岸建筑物限制時(shí)可采用墻式護(hù)岸。（2）護(hù)岸工程上部護(hù)坡措施應(yīng)進(jìn)行綜合比選后確定。有生態(tài)、環(huán)境要求的城鎮(zhèn)段堤防，經(jīng)論證后常水位以上可采用生態(tài)型硬護(hù)坡或框格草皮護(hù)坡。（3）護(hù)岸工程下部護(hù)腳措施可根據(jù)水流條件、河勢(shì)條件、材料來源等，選用拋投體、沉枕或沉排等方式。護(hù)腳頂部可設(shè)置枯水平臺(tái)，10 ～，灘岸護(hù)坡頂部高程宜與灘面相平或稍高于灘面高程。（四）清淤疏浚與清障工程應(yīng)根據(jù)河道整治工程總體布局，結(jié)合河道治導(dǎo)線確定疏挖范圍。疏挖后應(yīng)使河槽與河岸保持穩(wěn)定，滿足邊坡穩(wěn)定的要求。河道需擴(kuò)挖時(shí)，應(yīng)沿灘地較寬的一側(cè)或沿凸岸擴(kuò)挖，并盡可能使河線順直。疏挖段的進(jìn)、出口處應(yīng)與原河道漸變連接。未經(jīng)充分論證，不宜改變整治河段的河道比降。應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐匦蔚刭|(zhì)條件、環(huán)境條件等合理選擇排泥場(chǎng)地，并盡量采用環(huán)保型清淤疏浚方式。應(yīng)對(duì)河道內(nèi)垃圾及支堤（交通堤）等礙洪構(gòu)筑物進(jìn)行清除。（五）穿堤、跨河建筑物應(yīng)根據(jù)堤防現(xiàn)狀、險(xiǎn)情情況和質(zhì)量檢測(cè)成果分析，對(duì)穿堤建筑物進(jìn)行加固、改造或拆除重建。必要時(shí)，可對(duì)現(xiàn)有穿堤建筑物進(jìn)行封堵、合并。根據(jù)防洪排澇需要，經(jīng)論證，可配套新建部分穿堤建筑物。新建穿堤建筑物選址及施工方法等需結(jié)合排澇要求、河道整治情況及堤防現(xiàn)狀，經(jīng)綜合比選確定?，F(xiàn)狀穿堤建筑物可根據(jù)具體情況選擇加固方式：經(jīng)充分論證確定已基本失去排灌功能的涵閘可拆除或封堵，封堵方案必須安全可靠；建造時(shí)間長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)強(qiáng)度不足，存在嚴(yán)重防洪隱患難以加固的涵閘拆除重建；對(duì)主體結(jié)構(gòu)基本穩(wěn)定、部分老化失修、損壞的建筑物可采取適當(dāng)?shù)募庸烫幚泶胧?；?duì)洞身強(qiáng)度基本滿足，長(zhǎng)度不夠的可采取接長(zhǎng)措施等。新建穿堤涵管、涵閘基礎(chǔ)承載力不滿足要求時(shí)，應(yīng)對(duì)夯實(shí)、換填、人工復(fù)合堤基等加固措施進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選，采用樁基時(shí)應(yīng)進(jìn)行充分論證。建筑物基礎(chǔ)不滿足滲透穩(wěn)定要求時(shí)，可調(diào)整基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)或采取水平或垂直防滲透破壞措施?？绾娱l、壩等跨河建筑物，對(duì)影響堤防安全和對(duì)河道過流能力有較大影響的可結(jié)合河道治理方案采取必要的處理措施。六、工程運(yùn)行管理（一）治理河道已有管理機(jī)構(gòu)的，工程建成后原則上應(yīng)由原河道管理機(jī)構(gòu)管理，不再設(shè)置新的管理機(jī)構(gòu)。（二）確需新設(shè)管理機(jī)構(gòu)的，應(yīng)按照精簡(jiǎn)、高效的原則，落實(shí)人員編制，明確管理范圍、任務(wù)和職責(zé)，落實(shí)管理運(yùn)行費(fèi)用來源。（三）對(duì)堤防加固工程、護(hù)岸工程和河道疏浚工程原則上不新征管理用地，對(duì)新建堤防根據(jù)堤防級(jí)別和相關(guān)規(guī)范設(shè)置護(hù)堤地。（四）應(yīng)從嚴(yán)控制管理設(shè)施、設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模。七、設(shè)計(jì)概算（一）中小河流治理工程設(shè)計(jì)概算的編制一般采用地方標(biāo)準(zhǔn)，無地方標(biāo)準(zhǔn)的，可參照《水利工程設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定》（水總[2002]116號(hào)）中的河道工程標(biāo)準(zhǔn)編制。（二）以編制年作為編制設(shè)計(jì)概算的價(jià)格水平年。（三）基礎(chǔ)單價(jià)的編制應(yīng)滿足編制規(guī)定、工程設(shè)計(jì)的要求。在滿足質(zhì)量、供應(yīng)能力的前提下，就近選取主要材料的供應(yīng)地。按照工程設(shè)計(jì)確定的供應(yīng)方式，合理計(jì)算砂石料價(jià)格。（四）為合理編制工程投資，主要材料鋼筋、水泥、油料應(yīng)限價(jià)進(jìn)入工程單價(jià)，預(yù)算價(jià)與限價(jià)的差額計(jì)取稅金后列入獨(dú)立費(fèi)用，并單 12 獨(dú)出項(xiàng)。地方有限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的，執(zhí)行地方標(biāo)準(zhǔn)；地方無限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的，參照以下限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：鋼筋3000元/噸，水泥300元/噸，汽油3600元/噸，柴油3500元/噸。（五）工程單價(jià)應(yīng)結(jié)合中小河流治理的特點(diǎn)，按照合理、經(jīng)濟(jì)的方法編制。（六）按照工程設(shè)計(jì)合理確定工程項(xiàng)目，嚴(yán)格控制管理房屋、通信、監(jiān)視、監(jiān)控、交通設(shè)備等工程項(xiàng)目及投資。（七）獨(dú)立費(fèi)用中不再計(jì)列生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)、定額編制管理費(fèi)、工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)等項(xiàng)獨(dú)立費(fèi)用。按照國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定計(jì)算工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)。第三篇：中小河流治理全國(guó)中小河流治理工作會(huì)在京召開，陳雷強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，科學(xué)治理保質(zhì)保量完成中小河流治理任務(wù)向黨和人民交上一份滿意答卷矯勇主持本站訊 7月14日，水利部在京召開全國(guó)中小河流治理工作會(huì)，貫徹落實(shí)中央水利工作會(huì)議和今年中央1號(hào)文件精神，總結(jié)交流近年來中小河流治理經(jīng)驗(yàn)，研究分析當(dāng)前工作中存在的突出問題，對(duì)進(jìn)一步加快中小河流治理進(jìn)行全面部署。水利部部長(zhǎng)陳雷出席會(huì)議并講話。他強(qiáng)調(diào)，加快中小河流治理任務(wù)繁重、時(shí)間緊迫、責(zé)任重大，我們一定要按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署和要求，銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，科學(xué)治理，保質(zhì)保量完成中小河流治理任務(wù)，向黨和人民交上一份滿意的答卷。水利部副部長(zhǎng)矯勇主持會(huì)議，水利部總工程師汪洪出席。水利部總規(guī)劃師、規(guī)劃計(jì)劃司司長(zhǎng)周學(xué)文通報(bào)了全國(guó)中小河流治理總體進(jìn)展情況。陳雷對(duì)中小河流治理工作給予充分肯定。他說，近兩年來，水利部、財(cái)政部會(huì)同地方各級(jí)政府及其有關(guān)部門，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，切實(shí)采取有效措施，積極推進(jìn)中小河流治理工作，堅(jiān)持規(guī)劃先行，明確責(zé)任分工，拓展投資渠道，健全管理制度，強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管，創(chuàng)新建管模式。中小河流治理工作啟動(dòng)以來，累計(jì)安排1800多個(gè)項(xiàng)目，涉及河流近1700條，目前已有330多個(gè)項(xiàng)目完工，綜合治理河長(zhǎng)6300多公里，1200多萬人和1200多萬畝農(nóng)田受益。已完工和基本建成的項(xiàng)目在防汛抗洪中發(fā)揮了重要作用，許多經(jīng)過治理的河段還恢復(fù)和改善了河道生態(tài)功能，美化了人居環(huán)境，發(fā)揮了治理的綜合效益，受到人民群眾的歡迎。陳雷深刻闡述了中小河流治理的重大意義。他說，經(jīng)過多年持續(xù)建設(shè)，我國(guó)大江大河治理取得明顯成效，但絕大多數(shù)中小河流未經(jīng)系統(tǒng)治理，洪澇災(zāi)害頻發(fā)，嚴(yán)重威脅城鎮(zhèn)和農(nóng)村安全。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)中小河流治理工作高度重視，黨的十七屆五中全會(huì)對(duì)中小河流治理提出明確要求，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議多次研究中小河流治理問題，制定出臺(tái)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)中小河流治理和山洪地質(zhì)災(zāi)害防治的若干意見》，今年中央1號(hào)文件和中央水利工作會(huì)議再次對(duì)中小河流治理作出重大部署。加快中小河流治理是貫徹落實(shí)中央決策部署的重要任務(wù)，是保障和改善民生的必然要求，是完善防洪減災(zāi)體系的迫切需要，是對(duì)各級(jí)水利部門的重大考驗(yàn)。必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)清加快中小河流治理的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)加快中小河流治理的責(zé)任感和使命感，全力以赴推進(jìn)這項(xiàng)工作。陳雷指出，加快中小河流治理是貫徹落實(shí)中央決策部署的重要任務(wù)，一定要把思想統(tǒng)一到中央關(guān)于中小河流治理工作的一系列決策部署上來，把行動(dòng)落實(shí)到具體工作中去，花大氣力，下真功夫，加快推進(jìn)中小河流治理進(jìn)程。加快中小河流治理是保障和改善民生的必然要求，要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、促進(jìn)公共服務(wù)均等化的要求，加快推進(jìn)中小河流治理，使水利更好地惠澤民生，造福人民。加快中小河流治理是完善防洪減災(zāi)體系的迫切需要，必須從完善我國(guó)江河防洪體系、確保防洪安全的高度，加快中小河流治理，提高防洪能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。加快中小河流治理是對(duì)各級(jí)水利部門的重大考驗(yàn)，按照規(guī)劃，“十二五”期間，需要完成5000多條中小河流重點(diǎn)河段的治理任務(wù)，涉及8000多個(gè)項(xiàng)目，需要治理的河長(zhǎng)高達(dá)6萬多公里，年均需要完成1000多條中小河流、1600多個(gè)項(xiàng)目的治理任務(wù)，時(shí)間之緊、任務(wù)之重、強(qiáng)度之大、要求之高前所未有。陳雷指出，中小河流治理是一個(gè)系統(tǒng)工程，不僅關(guān)系到區(qū)域防洪安全，也關(guān)系到流域防洪安全，還涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)和水資源可持續(xù)利用。必須堅(jiān)持以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為根本，科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，合理建設(shè)、注重實(shí)效，突出重點(diǎn)、有序推進(jìn)，在確保防洪安全的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮中小河流治理綜合效益，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。一要立足防洪體系全局，科學(xué)確定中小河流治理標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)務(wù)院批復(fù)的七大流域防洪規(guī)劃，對(duì)流域干支流、上下游的防洪措施進(jìn)行了統(tǒng)籌安排。中小河流治理必須體現(xiàn)全局性和系統(tǒng)性，堅(jiān)持區(qū)域服從流域、局部服從整體，妥善處理好與大江大河干支流以及上下游、左右岸的關(guān)系。要統(tǒng)籌流域防洪要求，統(tǒng)籌河流整體防洪要求，統(tǒng)籌地區(qū)發(fā)展水平。二要著眼維護(hù)河流健康，科學(xué)確定中小河流治理模式。中小河流治理涉及河流眾多，要高度重視大規(guī)模治理可能產(chǎn)生的生態(tài)影響，在確保防洪安全的前提下，科學(xué)確定治理模式，維護(hù)河流生命健康。要盡可能保持河流自然形態(tài)，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，注重河湖水系連通。三要統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，科學(xué)確定中小河流治理重點(diǎn)。在實(shí)施過程中，要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和“十二五”發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求，區(qū)分輕重緩急，有序加以推進(jìn)。要突出重要河流河段，突出與江河支流治理銜接的項(xiàng)目，突出災(zāi)后重建項(xiàng)目。四要圍繞充分發(fā)揮綜