【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 、承包人是否接受 是 否10．進(jìn)入爭(zhēng)議解決程序11．索賠成立 圖9 材料及設(shè)備質(zhì)量簽認(rèn)程序原材料和設(shè)備質(zhì)量簽認(rèn)程序承包人提供下列材料：（1）原材料合格證、材質(zhì)化驗(yàn)單、材料復(fù)檢報(bào)告等。（2）工程設(shè)備出廠合格證、技術(shù)說(shuō)明書、性能試驗(yàn)單或監(jiān)造報(bào)告等監(jiān)理工程師審核資料監(jiān)理工程師現(xiàn)場(chǎng)抽查并對(duì)影響使用功能及觀感的原材料和設(shè)備進(jìn)行預(yù)控監(jiān)理工程師簽認(rèn)原材料和設(shè)備是否允許進(jìn)場(chǎng)指令 Y N監(jiān)理工程師不同意進(jìn)場(chǎng)監(jiān)理工程師抽檢或抽查 Y N準(zhǔn)予使用于指定部位不得使用于指定部位并在合理的時(shí)間撤離 監(jiān)理工作主要方法和主要制度基本程序監(jiān)理工作主要方法本工程項(xiàng)目監(jiān)理部主要采取如下監(jiān)理工作方法：(1)現(xiàn)場(chǎng)記錄。監(jiān)理機(jī)構(gòu)認(rèn)真、完整記錄每日施工現(xiàn)場(chǎng)的人員、設(shè)備和材料、天氣、施工環(huán)境以及施工中出現(xiàn)的各種情況。(2)發(fā)布文件。監(jiān)理機(jī)構(gòu)采用通知、指示、批復(fù)、簽認(rèn)等文件形式進(jìn)行施工全過(guò)程的控制和管理。(3)旁站監(jiān)理。監(jiān)理機(jī)構(gòu)按照監(jiān)理合同約定，在施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)工程項(xiàng)目的重要部位和關(guān)鍵工序的施工，實(shí)施連續(xù)性的全過(guò)程檢查、監(jiān)督與管理。(4)巡視檢驗(yàn)。監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)所監(jiān)理的工程項(xiàng)目進(jìn)行的定期或不定期的檢查、監(jiān)督和管理。(5)跟蹤檢測(cè)。在承包人進(jìn)行試樣檢測(cè)前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)其檢測(cè)人員、儀器設(shè)備以及擬訂的檢測(cè)程序和方法進(jìn)行審核；在承包人對(duì)試樣進(jìn)行檢測(cè)時(shí)，實(shí)施全過(guò)程的監(jiān)督，確認(rèn)其程序、方法的有效性以及檢測(cè)結(jié)果的可信性，并對(duì)該結(jié)果確認(rèn)。(6)平行檢測(cè)。監(jiān)理機(jī)構(gòu)在承包人對(duì)試樣自行檢測(cè)的同時(shí)，獨(dú)立抽樣進(jìn)行的檢測(cè)，核驗(yàn)承包人的檢測(cè)結(jié)果。(7)協(xié)調(diào)解決。監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)參加工程建設(shè)各方之間的關(guān)系以及工程施工過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和爭(zhēng)議進(jìn)行的調(diào)解。主要監(jiān)理工作制度（1）施工圖紙會(huì)審及設(shè)計(jì)交底制度在工程開工之前，監(jiān)理工程師會(huì)同施工單位及設(shè)計(jì)單位復(fù)查設(shè)計(jì)圖紙，廣泛聽取意見，避免圖紙中的差錯(cuò)、遺留，以及修改不合理的部位。監(jiān)理工程師要督促、協(xié)助組織設(shè)計(jì)單位向施工單位進(jìn)行施工設(shè)計(jì)圖紙的全面技術(shù)交底（設(shè)計(jì)意圖、施工要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)措施），并根據(jù)討論決定的事項(xiàng)做出書面記要交設(shè)計(jì)、施工單位執(zhí)行。（2）施工組織設(shè)計(jì)審核制度工程開工前，承包單位必須完成施工組織設(shè)計(jì)的編制及內(nèi)部自審批準(zhǔn)工作，填寫《施工技術(shù)方案申報(bào)表》報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理部，由監(jiān)理部審核批準(zhǔn)后遵照組織施工。（3）工程開工審批制度當(dāng)單位工程的主要施工準(zhǔn)備工作已完成時(shí)，施工單位可提出《合同項(xiàng)目開工申請(qǐng)表》，經(jīng)監(jiān)理工程師現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)后，即可由總監(jiān)批發(fā)《合同工程開工批復(fù)》。（4）工程材料、半成品質(zhì)量檢驗(yàn)制度分部工程施工前，監(jiān)理人員應(yīng)審閱進(jìn)場(chǎng)材料和構(gòu)件的出廠合格證、材質(zhì)證明、試驗(yàn)報(bào)告等。對(duì)于有疑問(wèn)的主要材料或按規(guī)定必須試驗(yàn)的材料進(jìn)行抽樣，在監(jiān)理工程師的監(jiān)督下，使用施工單位設(shè)備或交有資格的檢測(cè)單位進(jìn)行復(fù)查，不準(zhǔn)使用不合格材料。（5）重要隱蔽工程、關(guān)鍵部位質(zhì)量聯(lián)合檢驗(yàn)制度隱蔽以前，施工單位應(yīng)根據(jù)《工程質(zhì)量評(píng)定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行自檢，并將評(píng)定資料報(bào)監(jiān)理工程師。施工單位應(yīng)將需檢查的隱蔽工程在隱蔽前兩日提出計(jì)劃報(bào)監(jiān)理工程師，監(jiān)理工程師應(yīng)排出計(jì)劃，通知施工單位進(jìn)行隱蔽工程檢查，重點(diǎn)部位或重要項(xiàng)目應(yīng)會(huì)同施工、設(shè)計(jì)單位共同檢查簽認(rèn)。（6）旁站監(jiān)理制度監(jiān)理人員按照監(jiān)理合同約定，在施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)隱蔽工程、重要部位及關(guān)鍵工序的施工，實(shí)行連續(xù)性的全過(guò)程檢查、監(jiān)督與管理。（7）設(shè)計(jì)變更處理制度如因設(shè)計(jì)圖錯(cuò)漏，或發(fā)現(xiàn)實(shí)實(shí)情況與設(shè)計(jì)不符時(shí)，由提議單位提出變更設(shè)計(jì)申請(qǐng)，經(jīng)施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理三方會(huì)勘同意后進(jìn)行變更設(shè)計(jì)，由設(shè)計(jì)填寫變更設(shè)計(jì)通知單。監(jiān)理審核無(wú)誤后簽發(fā)。（8）工程質(zhì)量檢驗(yàn)與驗(yàn)收制度承包人每完成一道工序或一個(gè)單元工程，自檢合格后監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核檢驗(yàn)。上道工序或上一單元工程未經(jīng)復(fù)核檢驗(yàn)或復(fù)核檢驗(yàn)不合格，不得進(jìn)行下道工序或下一單元工程施工。在承包人提交驗(yàn)收申請(qǐng)后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)其是否具備驗(yàn)收條件進(jìn)行審核，并根據(jù)有關(guān)水利工程驗(yàn)收規(guī)程或合同約定，參與、組織或協(xié)助發(fā)包人組織工程驗(yàn)收。（9）現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)及會(huì)議紀(jì)要簽發(fā)制度監(jiān)理機(jī)構(gòu)建立工地月例會(huì)和周例會(huì)，定期主持召開由參建各方負(fù)責(zé)人參加的會(huì)議，會(huì)上通報(bào)工程進(jìn)展情況，檢查上次監(jiān)理例會(huì)中有關(guān)決定的執(zhí)行情況，分析當(dāng)前存在的問(wèn)題，提出問(wèn)題的解決方案或建議，明確會(huì)后應(yīng)完成的任務(wù)。監(jiān)理機(jī)構(gòu)編寫會(huì)議紀(jì)要并簽發(fā)與會(huì)單位。（10）施工現(xiàn)場(chǎng)緊急情況報(bào)告制度。監(jiān)理機(jī)構(gòu)針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)可能出現(xiàn)的緊急情況編制處理程序、處理措施等文件。當(dāng)發(fā)生緊急情況時(shí)，應(yīng)立即向發(fā)包人報(bào)告，并指示承包人立即采取有效緊急措施進(jìn)行處理。（11）工程款支付審簽制度工程進(jìn)度款按月支付，所有申請(qǐng)付款的工程量均應(yīng)進(jìn)行計(jì)量并經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)確認(rèn)。未經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽證的付款申請(qǐng)，發(fā)包人不應(yīng)支付。（12）合同外工程簽證制度合同外工程實(shí)行簽證制度，承包人實(shí)施工合同外工程須經(jīng)發(fā)包人同意，實(shí)施時(shí)填報(bào)《合同外項(xiàng)目工程量簽證單》，簽證單經(jīng)施工、監(jiān)理、業(yè)主三方聯(lián)簽生效后作為結(jié)算依據(jù)，每月匯總后填寫《合同外項(xiàng)目月支付明細(xì)表》，作為工程價(jià)款月支付申請(qǐng)表的附表，一同流轉(zhuǎn)，審批結(jié)算時(shí)用。（13）監(jiān)理月報(bào)制度監(jiān)理機(jī)構(gòu)每月初向發(fā)包人提交上月監(jiān)理月報(bào)，月報(bào)內(nèi)容主要有7點(diǎn)，具體為：1）工程概況：本月工程概況、本月施工基本情況；2）本月工程形象進(jìn)度；3）工程進(jìn)度：本月實(shí)際完成情況與計(jì)劃進(jìn)度比較；對(duì)進(jìn)度完成情況及采取措施效果的分析；4）工程質(zhì)量：本月工程質(zhì)量分析，本月采取的工程質(zhì)量措施及效果；5）工程計(jì)量與工程款支付：工程量審核情況，工程款審批情況及月支付情況，工程款支付情況分析，本月采取的措施及效果；6）合同其他事項(xiàng)的處理情況：工程變更、工程延期，費(fèi)用索賠；7）本月監(jiān)理工作小結(jié)：對(duì)本月進(jìn)度、質(zhì)量、工程款支付等方面情況的綜合評(píng)價(jià)，本月監(jiān)理工作情況，有關(guān)本工程的建議和意見，下月監(jiān)理工作的重點(diǎn)。（14）監(jiān)理資料管理制度安排專人管理監(jiān)理資料，與工程同步整理監(jiān)理資料，及時(shí)分類歸檔。為規(guī)范資料的整理，本工程資料統(tǒng)一使用A4紙。 監(jiān)理人員守則及獎(jiǎng)懲制度監(jiān)理人員守則（1）遵紀(jì)守法，堅(jiān)持求實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的工作作風(fēng)，全面履行義務(wù)，正確運(yùn)用權(quán)限，勤奮、高效地開展監(jiān)理工作。（2）努力鉆研業(yè)務(wù)，熟悉和掌握建設(shè)項(xiàng)目管理知識(shí)和專業(yè)技術(shù)知識(shí)，提高自身素質(zhì)和技術(shù)、管理水平。（3）提高監(jiān)理服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感，加強(qiáng)與工程建設(shè)有關(guān)各方的協(xié)作，積極、主動(dòng)開展工作，盡職盡責(zé)，公正廉潔。（4）未經(jīng)許可，不得泄露與本工程有關(guān)的技術(shù)和商務(wù)秘密，并應(yīng)妥善做好發(fā)包人所提供的工程建設(shè)文件資料的保存、回收及保密工作。（5）除監(jiān)理工作聯(lián)系外，不得與承包人和材料、工程設(shè)備供貨人有其他業(yè)務(wù)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。（6）不得出賣、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造資格證書或崗位證書。（7）監(jiān)理人員只能在一個(gè)監(jiān)理單位注冊(cè)。未經(jīng)注冊(cè)單位同意不得承擔(dān)其他監(jiān)理單位的監(jiān)理業(yè)務(wù)。（8）遵守職業(yè)道德，維護(hù)職業(yè)信譽(yù)，嚴(yán)禁徇私舞弊。獎(jiǎng)懲制度（1）監(jiān)理人員無(wú)正當(dāng)理由曠工，或不向項(xiàng)目總監(jiān)理工程師請(qǐng)假而私自離開工地，每天罰款500元；（2）監(jiān)理人員索要或私自接受被監(jiān)理方的財(cái)物、請(qǐng)吃的，每次罰款2000元；（3）監(jiān)理人員違反監(jiān)理工作程序或監(jiān)理工作不到位，發(fā)生責(zé)任事故，造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的，要承擔(dān)連帶責(zé)任；（4）監(jiān)理人員受到發(fā)包人書面投訴的，每次罰款500元。2 施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作 協(xié)助業(yè)主做好施工準(zhǔn)備工作監(jiān)理人員在施工準(zhǔn)備階段要認(rèn)真檢查業(yè)主責(zé)任內(nèi)的準(zhǔn)備工作是否辦妥之處和符合要求，如有不妥應(yīng)盡早采取措施，督促幫助業(yè)主盡快予以完善，以滿足開工的實(shí)際需要。檢查核對(duì)施工圖紙一般情況施工圖紙已在招標(biāo)前就已完成。而監(jiān)理單位在進(jìn)場(chǎng)后，應(yīng)對(duì)施工圖紙，包括標(biāo)準(zhǔn)圖，進(jìn)行一次認(rèn)真的清點(diǎn)核對(duì)。如果施工圖紙不夠齊全，不能滿足施工的需要時(shí)，則應(yīng)盡快與設(shè)計(jì)院聯(lián)系，查明原因，盡快落實(shí)補(bǔ)圖時(shí)間。這個(gè)時(shí)間應(yīng)與承包人的施工準(zhǔn)備及開工時(shí)間相協(xié)調(diào)。如全部出齊圖紙有困難時(shí)，應(yīng)根據(jù)施工進(jìn)度需要要求設(shè)計(jì)單位列出供圖時(shí)間表，可先將開工急需的施工圖紙出齊。但圖紙一定要配套。檢查開工前需要辦理的各類手續(xù)譬如，委托質(zhì)量監(jiān)督、檢測(cè)試驗(yàn)單位。檢查施工現(xiàn)場(chǎng)及三通一平工作盡快向施工單位辦理有關(guān)交接工作為了幫助施工單位盡快進(jìn)入工作程度，加快施工準(zhǔn)備工作，監(jiān)理公司應(yīng)會(huì)同業(yè)主盡早將施工現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)情況向施工單位辦理交接工作，主要內(nèi)容包括：（1）施工場(chǎng)地。（2）水源電源接駁點(diǎn)。（3）水準(zhǔn)點(diǎn)坐標(biāo)點(diǎn)交接。（4）占道及開路口的批準(zhǔn)文件，具體位置及注意事項(xiàng)。（5）地下電纜，水管等管線線路情況。（6）按合同規(guī)定份數(shù)向施工單位移交施工圖紙，地質(zhì)勘察報(bào)告及有關(guān)技術(shù)資料。 熟悉設(shè)計(jì)文件在設(shè)計(jì)交底前，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織監(jiān)理人員熟悉設(shè)計(jì)文件，并對(duì)圖紙中存在的問(wèn)題通過(guò)建設(shè)單位向設(shè)計(jì)單位提出書面意見和建議。 主持召開施工圖紙會(huì)審技術(shù)交底會(huì)議設(shè)計(jì)圖紙中難免會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的問(wèn)題，故應(yīng)于施工前主持召開施工圖紙會(huì)審技術(shù)交底會(huì)議，組織設(shè)計(jì)單位、承包人進(jìn)行施工圖紙會(huì)審，盡可能早地發(fā)現(xiàn)圖紙中的差錯(cuò)不足，以減少不必要的浪費(fèi)與損失。會(huì)后起草《施工圖交底會(huì)會(huì)議紀(jì)要》。圖紙會(huì)審主要審查下面幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：（1）核對(duì)設(shè)計(jì)圖紙是否符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件精神。（2）圖紙及設(shè)計(jì)說(shuō)明是否完整、清楚、明確、齊全，圖中尺寸、座標(biāo)、標(biāo)高是否正確，相互間有無(wú)矛盾。（3）建筑、結(jié)構(gòu)與設(shè)備安裝之間在平面與空間上有無(wú)重大矛盾。（4）有無(wú)特殊結(jié)構(gòu)，如有，其設(shè)計(jì)深度是否足夠，施工單位的技術(shù)裝備條件能否完成。（5）圖中涉及到的特殊材料及配件本地能否供應(yīng)，要求的品種、規(guī)格、數(shù)量是否滿足需要。（6）圖中有無(wú)表述含糊之處。技術(shù)交底與圖紙會(huì)審由監(jiān)理公司代表業(yè)主進(jìn)行，做好圖紙會(huì)審記錄并整理編寫成圖紙會(huì)審紀(jì)要，交由參加圖紙會(huì)審各方會(huì)簽，設(shè)計(jì)院審定蓋章后，下發(fā)施工單位實(shí)施。 審查施工組織設(shè)計(jì)（方案）工程項(xiàng)目開工前，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查承包單位報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)（方案），提出審查意見，并經(jīng)總監(jiān)理工程師審核、批復(fù)后報(bào)建設(shè)單位。對(duì)于施工組織設(shè)計(jì)的審查應(yīng)注意掌握如下八條原則：（1）施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)符合當(dāng)前國(guó)家基本建設(shè)的方針與政策，突出“質(zhì)量第一、安全第一”的原則。（2）施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)與施工合同條件相一致。（3）施工組織設(shè)計(jì)中的施工程序和順序，應(yīng)符合施工工藝學(xué)的原則和本工程的特點(diǎn)，對(duì)冬雨季施工應(yīng)制定有效措施。且在工序上有所考慮。（4）施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)優(yōu)先選用目前先進(jìn)成熟的施工技術(shù)，而這些新技術(shù)的使用對(duì)本工程的質(zhì)量、安全與造價(jià)有利。（5）施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)采用流水施工方法和網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)，做到均衡連續(xù)施工。（6）施工機(jī)構(gòu)的選用配備應(yīng)經(jīng)濟(jì)合理，滿足工期與質(zhì)量等要求。（7）施工平面圖的布置與地貌環(huán)境、建筑平面協(xié)調(diào)一致，并符合緊湊合理、文明安全、節(jié)約方便的原則。（8）降低成本，確保質(zhì)量和安全的措施齊全可行。對(duì)于施工組織設(shè)計(jì)的審查應(yīng)該抓住施工方案及施工方法，施工進(jìn)度計(jì)劃及施工平面布置三個(gè)重點(diǎn)。（1）施工方案與施工方法的審查。1）審查施工程序與順序有無(wú)不妥2）審查選用的施工機(jī)械是否滿足工程需求。3）主要施工方法的審查。4）審查技術(shù)組織措施。①質(zhì)量保證措施②安全生產(chǎn)措施（2）施工進(jìn)度計(jì)劃。對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃的審查應(yīng)突出以下幾個(gè)重點(diǎn)：1）施工進(jìn)度計(jì)劃的開工、竣工時(shí)間、即工期應(yīng)與合同要求相一致，應(yīng)與監(jiān)理單位編制的綜合進(jìn)度控制計(jì)劃相吻合，計(jì)劃安排上留有一定的調(diào)節(jié)余地。2）檢查施工進(jìn)度計(jì)劃圖中所描述的施工程序、順序與施工組織設(shè)計(jì)以及相應(yīng)的技術(shù)、工藝、組織要求是否一致。3）審查每一個(gè)施工過(guò)程的持續(xù)時(shí)間有無(wú)不當(dāng)，這個(gè)時(shí)間應(yīng)與機(jī)械設(shè)備、勞力調(diào)配及材料半成品供應(yīng)計(jì)劃相一致。4）對(duì)該進(jìn)度計(jì)劃均衡特征及工期費(fèi)用特征做出評(píng)價(jià)。（3）審查施工總平面布置。施工總平面的審查掌握三個(gè)原則，即布局科學(xué)合理、滿足施工使用要求、費(fèi)用低。 審查承包人現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)體系工程項(xiàng)目開工前，總監(jiān)理工程師應(yīng)審查承包人現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系，確能保證工程項(xiàng)目施工質(zhì)量時(shí)予以確認(rèn)。對(duì)質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系應(yīng)審核以下內(nèi)容：質(zhì)量管理、技術(shù)管理和質(zhì)量保證的組織機(jī)構(gòu)；質(zhì)量管理、技術(shù)管理制度；專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。 審查施工測(cè)量成果監(jiān)理工程師應(yīng)按以下要求對(duì)承包單位報(bào)送的測(cè)量放線控制成果及保護(hù)措施進(jìn)行檢查，符合要求時(shí)，專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)承包單位報(bào)送的《施工測(cè)量成果》予以簽認(rèn)：檢查承包單位專職測(cè)量人員的崗位證書及測(cè)量設(shè)備檢定證書；復(fù)核控制樁的校核成果、控制樁的保護(hù)措施以及平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和臨時(shí)水準(zhǔn)點(diǎn)的測(cè)量成果。 審查材料及混凝土配合比本工程需要的水泥、河砂與石子等原材料的質(zhì)量需要經(jīng)過(guò)科學(xué)的檢驗(yàn)手段才能確認(rèn)?；炷?、砂漿配合比，由于技術(shù)上的要求，需要的時(shí)間更長(zhǎng)一些。這些工作必須于施工準(zhǔn)備階段完成，才能滿足開工后的需要，所以監(jiān)理工程師首先要做的一件工作，就是督促施工單位盡早、盡快開始原材料的調(diào)查選點(diǎn)和混凝土配合比的試配工作，并配合施工單位及時(shí)做好原材料材質(zhì)的認(rèn)證工作和混凝土配合比的審批工作。同意使用的配合比應(yīng)向施工單位發(fā)出“混凝土配合比批準(zhǔn)使用通知書”，施工單位應(yīng)按批準(zhǔn)的配合比，嚴(yán)格計(jì)量、投料和攪拌，不得隨意變更，需要變更時(shí)應(yīng)重新申報(bào)。當(dāng)施工單位采用商品混凝土?xí)r，嚴(yán)格要求供應(yīng)商按照SL