【文章內(nèi)容簡介】 、承包人是否接受 是 否10．進入爭議解決程序11．索賠成立 圖9 材料及設(shè)備質(zhì)量簽認(rèn)程序原材料和設(shè)備質(zhì)量簽認(rèn)程序承包人提供下列材料：（1）原材料合格證、材質(zhì)化驗單、材料復(fù)檢報告等。（2）工程設(shè)備出廠合格證、技術(shù)說明書、性能試驗單或監(jiān)造報告等監(jiān)理工程師審核資料監(jiān)理工程師現(xiàn)場抽查并對影響使用功能及觀感的原材料和設(shè)備進行預(yù)控監(jiān)理工程師簽認(rèn)原材料和設(shè)備是否允許進場指令 Y N監(jiān)理工程師不同意進場監(jiān)理工程師抽檢或抽查 Y N準(zhǔn)予使用于指定部位不得使用于指定部位并在合理的時間撤離 監(jiān)理工作主要方法和主要制度基本程序監(jiān)理工作主要方法本工程項目監(jiān)理部主要采取如下監(jiān)理工作方法：(1)現(xiàn)場記錄。監(jiān)理機構(gòu)認(rèn)真、完整記錄每日施工現(xiàn)場的人員、設(shè)備和材料、天氣、施工環(huán)境以及施工中出現(xiàn)的各種情況。(2)發(fā)布文件。監(jiān)理機構(gòu)采用通知、指示、批復(fù)、簽認(rèn)等文件形式進行施工全過程的控制和管理。(3)旁站監(jiān)理。監(jiān)理機構(gòu)按照監(jiān)理合同約定，在施工現(xiàn)場對工程項目的重要部位和關(guān)鍵工序的施工，實施連續(xù)性的全過程檢查、監(jiān)督與管理。(4)巡視檢驗。監(jiān)理機構(gòu)對所監(jiān)理的工程項目進行的定期或不定期的檢查、監(jiān)督和管理。(5)跟蹤檢測。在承包人進行試樣檢測前，監(jiān)理機構(gòu)對其檢測人員、儀器設(shè)備以及擬訂的檢測程序和方法進行審核；在承包人對試樣進行檢測時，實施全過程的監(jiān)督，確認(rèn)其程序、方法的有效性以及檢測結(jié)果的可信性，并對該結(jié)果確認(rèn)。(6)平行檢測。監(jiān)理機構(gòu)在承包人對試樣自行檢測的同時，獨立抽樣進行的檢測，核驗承包人的檢測結(jié)果。(7)協(xié)調(diào)解決。監(jiān)理機構(gòu)對參加工程建設(shè)各方之間的關(guān)系以及工程施工過程中出現(xiàn)的問題和爭議進行的調(diào)解。主要監(jiān)理工作制度（1）施工圖紙會審及設(shè)計交底制度在工程開工之前，監(jiān)理工程師會同施工單位及設(shè)計單位復(fù)查設(shè)計圖紙，廣泛聽取意見，避免圖紙中的差錯、遺留，以及修改不合理的部位。監(jiān)理工程師要督促、協(xié)助組織設(shè)計單位向施工單位進行施工設(shè)計圖紙的全面技術(shù)交底（設(shè)計意圖、施工要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)措施），并根據(jù)討論決定的事項做出書面記要交設(shè)計、施工單位執(zhí)行。（2）施工組織設(shè)計審核制度工程開工前，承包單位必須完成施工組織設(shè)計的編制及內(nèi)部自審批準(zhǔn)工作，填寫《施工技術(shù)方案申報表》報送項目監(jiān)理部，由監(jiān)理部審核批準(zhǔn)后遵照組織施工。（3）工程開工審批制度當(dāng)單位工程的主要施工準(zhǔn)備工作已完成時，施工單位可提出《合同項目開工申請表》，經(jīng)監(jiān)理工程師現(xiàn)場落實后，即可由總監(jiān)批發(fā)《合同工程開工批復(fù)》。（4）工程材料、半成品質(zhì)量檢驗制度分部工程施工前，監(jiān)理人員應(yīng)審閱進場材料和構(gòu)件的出廠合格證、材質(zhì)證明、試驗報告等。對于有疑問的主要材料或按規(guī)定必須試驗的材料進行抽樣，在監(jiān)理工程師的監(jiān)督下，使用施工單位設(shè)備或交有資格的檢測單位進行復(fù)查，不準(zhǔn)使用不合格材料。（5）重要隱蔽工程、關(guān)鍵部位質(zhì)量聯(lián)合檢驗制度隱蔽以前，施工單位應(yīng)根據(jù)《工程質(zhì)量評定驗收標(biāo)準(zhǔn)》進行自檢，并將評定資料報監(jiān)理工程師。施工單位應(yīng)將需檢查的隱蔽工程在隱蔽前兩日提出計劃報監(jiān)理工程師，監(jiān)理工程師應(yīng)排出計劃，通知施工單位進行隱蔽工程檢查，重點部位或重要項目應(yīng)會同施工、設(shè)計單位共同檢查簽認(rèn)。（6）旁站監(jiān)理制度監(jiān)理人員按照監(jiān)理合同約定，在施工現(xiàn)場對隱蔽工程、重要部位及關(guān)鍵工序的施工，實行連續(xù)性的全過程檢查、監(jiān)督與管理。（7）設(shè)計變更處理制度如因設(shè)計圖錯漏，或發(fā)現(xiàn)實實情況與設(shè)計不符時，由提議單位提出變更設(shè)計申請，經(jīng)施工、設(shè)計、監(jiān)理三方會勘同意后進行變更設(shè)計，由設(shè)計填寫變更設(shè)計通知單。監(jiān)理審核無誤后簽發(fā)。（8）工程質(zhì)量檢驗與驗收制度承包人每完成一道工序或一個單元工程，自檢合格后監(jiān)理機構(gòu)進行復(fù)核檢驗。上道工序或上一單元工程未經(jīng)復(fù)核檢驗或復(fù)核檢驗不合格，不得進行下道工序或下一單元工程施工。在承包人提交驗收申請后，監(jiān)理機構(gòu)對其是否具備驗收條件進行審核，并根據(jù)有關(guān)水利工程驗收規(guī)程或合同約定，參與、組織或協(xié)助發(fā)包人組織工程驗收。（9）現(xiàn)場協(xié)調(diào)會及會議紀(jì)要簽發(fā)制度監(jiān)理機構(gòu)建立工地月例會和周例會，定期主持召開由參建各方負(fù)責(zé)人參加的會議，會上通報工程進展情況，檢查上次監(jiān)理例會中有關(guān)決定的執(zhí)行情況，分析當(dāng)前存在的問題，提出問題的解決方案或建議，明確會后應(yīng)完成的任務(wù)。監(jiān)理機構(gòu)編寫會議紀(jì)要并簽發(fā)與會單位。（10）施工現(xiàn)場緊急情況報告制度。監(jiān)理機構(gòu)針對施工現(xiàn)場可能出現(xiàn)的緊急情況編制處理程序、處理措施等文件。當(dāng)發(fā)生緊急情況時，應(yīng)立即向發(fā)包人報告，并指示承包人立即采取有效緊急措施進行處理。（11）工程款支付審簽制度工程進度款按月支付，所有申請付款的工程量均應(yīng)進行計量并經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)確認(rèn)。未經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)簽證的付款申請，發(fā)包人不應(yīng)支付。（12）合同外工程簽證制度合同外工程實行簽證制度，承包人實施工合同外工程須經(jīng)發(fā)包人同意，實施時填報《合同外項目工程量簽證單》，簽證單經(jīng)施工、監(jiān)理、業(yè)主三方聯(lián)簽生效后作為結(jié)算依據(jù)，每月匯總后填寫《合同外項目月支付明細(xì)表》，作為工程價款月支付申請表的附表，一同流轉(zhuǎn)，審批結(jié)算時用。（13）監(jiān)理月報制度監(jiān)理機構(gòu)每月初向發(fā)包人提交上月監(jiān)理月報，月報內(nèi)容主要有7點，具體為：1）工程概況：本月工程概況、本月施工基本情況；2）本月工程形象進度；3）工程進度：本月實際完成情況與計劃進度比較；對進度完成情況及采取措施效果的分析；4）工程質(zhì)量：本月工程質(zhì)量分析，本月采取的工程質(zhì)量措施及效果；5）工程計量與工程款支付：工程量審核情況，工程款審批情況及月支付情況，工程款支付情況分析，本月采取的措施及效果；6）合同其他事項的處理情況：工程變更、工程延期，費用索賠；7）本月監(jiān)理工作小結(jié)：對本月進度、質(zhì)量、工程款支付等方面情況的綜合評價，本月監(jiān)理工作情況，有關(guān)本工程的建議和意見，下月監(jiān)理工作的重點。（14）監(jiān)理資料管理制度安排專人管理監(jiān)理資料，與工程同步整理監(jiān)理資料，及時分類歸檔。為規(guī)范資料的整理，本工程資料統(tǒng)一使用A4紙。 監(jiān)理人員守則及獎懲制度監(jiān)理人員守則（1）遵紀(jì)守法，堅持求實、嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的工作作風(fēng)，全面履行義務(wù)，正確運用權(quán)限，勤奮、高效地開展監(jiān)理工作。（2）努力鉆研業(yè)務(wù)，熟悉和掌握建設(shè)項目管理知識和專業(yè)技術(shù)知識，提高自身素質(zhì)和技術(shù)、管理水平。（3）提高監(jiān)理服務(wù)意識，增強責(zé)任感，加強與工程建設(shè)有關(guān)各方的協(xié)作，積極、主動開展工作，盡職盡責(zé)，公正廉潔。（4）未經(jīng)許可，不得泄露與本工程有關(guān)的技術(shù)和商務(wù)秘密，并應(yīng)妥善做好發(fā)包人所提供的工程建設(shè)文件資料的保存、回收及保密工作。（5）除監(jiān)理工作聯(lián)系外，不得與承包人和材料、工程設(shè)備供貨人有其他業(yè)務(wù)關(guān)系和經(jīng)濟利益關(guān)系。（6）不得出賣、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造資格證書或崗位證書。（7）監(jiān)理人員只能在一個監(jiān)理單位注冊。未經(jīng)注冊單位同意不得承擔(dān)其他監(jiān)理單位的監(jiān)理業(yè)務(wù)。（8）遵守職業(yè)道德，維護職業(yè)信譽，嚴(yán)禁徇私舞弊。獎懲制度（1）監(jiān)理人員無正當(dāng)理由曠工，或不向項目總監(jiān)理工程師請假而私自離開工地，每天罰款500元；（2）監(jiān)理人員索要或私自接受被監(jiān)理方的財物、請吃的，每次罰款2000元；（3）監(jiān)理人員違反監(jiān)理工作程序或監(jiān)理工作不到位，發(fā)生責(zé)任事故，造成嚴(yán)重經(jīng)濟損失的，要承擔(dān)連帶責(zé)任；（4）監(jiān)理人員受到發(fā)包人書面投訴的，每次罰款500元。2 施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作 協(xié)助業(yè)主做好施工準(zhǔn)備工作監(jiān)理人員在施工準(zhǔn)備階段要認(rèn)真檢查業(yè)主責(zé)任內(nèi)的準(zhǔn)備工作是否辦妥之處和符合要求，如有不妥應(yīng)盡早采取措施，督促幫助業(yè)主盡快予以完善，以滿足開工的實際需要。檢查核對施工圖紙一般情況施工圖紙已在招標(biāo)前就已完成。而監(jiān)理單位在進場后，應(yīng)對施工圖紙，包括標(biāo)準(zhǔn)圖，進行一次認(rèn)真的清點核對。如果施工圖紙不夠齊全，不能滿足施工的需要時，則應(yīng)盡快與設(shè)計院聯(lián)系，查明原因，盡快落實補圖時間。這個時間應(yīng)與承包人的施工準(zhǔn)備及開工時間相協(xié)調(diào)。如全部出齊圖紙有困難時，應(yīng)根據(jù)施工進度需要要求設(shè)計單位列出供圖時間表，可先將開工急需的施工圖紙出齊。但圖紙一定要配套。檢查開工前需要辦理的各類手續(xù)譬如，委托質(zhì)量監(jiān)督、檢測試驗單位。檢查施工現(xiàn)場及三通一平工作盡快向施工單位辦理有關(guān)交接工作為了幫助施工單位盡快進入工作程度，加快施工準(zhǔn)備工作，監(jiān)理公司應(yīng)會同業(yè)主盡早將施工現(xiàn)場的有關(guān)情況向施工單位辦理交接工作，主要內(nèi)容包括：（1）施工場地。（2）水源電源接駁點。（3）水準(zhǔn)點坐標(biāo)點交接。（4）占道及開路口的批準(zhǔn)文件，具體位置及注意事項。（5）地下電纜，水管等管線線路情況。（6）按合同規(guī)定份數(shù)向施工單位移交施工圖紙，地質(zhì)勘察報告及有關(guān)技術(shù)資料。 熟悉設(shè)計文件在設(shè)計交底前，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織監(jiān)理人員熟悉設(shè)計文件，并對圖紙中存在的問題通過建設(shè)單位向設(shè)計單位提出書面意見和建議。 主持召開施工圖紙會審技術(shù)交底會議設(shè)計圖紙中難免會出現(xiàn)這樣或那樣的問題，故應(yīng)于施工前主持召開施工圖紙會審技術(shù)交底會議，組織設(shè)計單位、承包人進行施工圖紙會審，盡可能早地發(fā)現(xiàn)圖紙中的差錯不足，以減少不必要的浪費與損失。會后起草《施工圖交底會會議紀(jì)要》。圖紙會審主要審查下面幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：（1）核對設(shè)計圖紙是否符合國家有關(guān)技術(shù)政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和批準(zhǔn)的設(shè)計文件精神。（2）圖紙及設(shè)計說明是否完整、清楚、明確、齊全，圖中尺寸、座標(biāo)、標(biāo)高是否正確，相互間有無矛盾。（3）建筑、結(jié)構(gòu)與設(shè)備安裝之間在平面與空間上有無重大矛盾。（4）有無特殊結(jié)構(gòu)，如有，其設(shè)計深度是否足夠，施工單位的技術(shù)裝備條件能否完成。（5）圖中涉及到的特殊材料及配件本地能否供應(yīng)，要求的品種、規(guī)格、數(shù)量是否滿足需要。（6）圖中有無表述含糊之處。技術(shù)交底與圖紙會審由監(jiān)理公司代表業(yè)主進行，做好圖紙會審記錄并整理編寫成圖紙會審紀(jì)要，交由參加圖紙會審各方會簽，設(shè)計院審定蓋章后，下發(fā)施工單位實施。 審查施工組織設(shè)計（方案）工程項目開工前，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查承包單位報送的施工組織設(shè)計（方案），提出審查意見，并經(jīng)總監(jiān)理工程師審核、批復(fù)后報建設(shè)單位。對于施工組織設(shè)計的審查應(yīng)注意掌握如下八條原則：（1）施工組織設(shè)計應(yīng)符合當(dāng)前國家基本建設(shè)的方針與政策，突出“質(zhì)量第一、安全第一”的原則。（2）施工組織設(shè)計應(yīng)與施工合同條件相一致。（3）施工組織設(shè)計中的施工程序和順序，應(yīng)符合施工工藝學(xué)的原則和本工程的特點，對冬雨季施工應(yīng)制定有效措施。且在工序上有所考慮。（4）施工組織設(shè)計應(yīng)優(yōu)先選用目前先進成熟的施工技術(shù)，而這些新技術(shù)的使用對本工程的質(zhì)量、安全與造價有利。（5）施工組織設(shè)計應(yīng)采用流水施工方法和網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)，做到均衡連續(xù)施工。（6）施工機構(gòu)的選用配備應(yīng)經(jīng)濟合理，滿足工期與質(zhì)量等要求。（7）施工平面圖的布置與地貌環(huán)境、建筑平面協(xié)調(diào)一致，并符合緊湊合理、文明安全、節(jié)約方便的原則。（8）降低成本，確保質(zhì)量和安全的措施齊全可行。對于施工組織設(shè)計的審查應(yīng)該抓住施工方案及施工方法，施工進度計劃及施工平面布置三個重點。（1）施工方案與施工方法的審查。1）審查施工程序與順序有無不妥2）審查選用的施工機械是否滿足工程需求。3）主要施工方法的審查。4）審查技術(shù)組織措施。①質(zhì)量保證措施②安全生產(chǎn)措施（2）施工進度計劃。對施工進度計劃的審查應(yīng)突出以下幾個重點：1）施工進度計劃的開工、竣工時間、即工期應(yīng)與合同要求相一致，應(yīng)與監(jiān)理單位編制的綜合進度控制計劃相吻合，計劃安排上留有一定的調(diào)節(jié)余地。2）檢查施工進度計劃圖中所描述的施工程序、順序與施工組織設(shè)計以及相應(yīng)的技術(shù)、工藝、組織要求是否一致。3）審查每一個施工過程的持續(xù)時間有無不當(dāng)，這個時間應(yīng)與機械設(shè)備、勞力調(diào)配及材料半成品供應(yīng)計劃相一致。4）對該進度計劃均衡特征及工期費用特征做出評價。（3）審查施工總平面布置。施工總平面的審查掌握三個原則，即布局科學(xué)合理、滿足施工使用要求、費用低。 審查承包人現(xiàn)場項目管理機構(gòu)體系工程項目開工前，總監(jiān)理工程師應(yīng)審查承包人現(xiàn)場項目管理機構(gòu)的質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系，確能保證工程項目施工質(zhì)量時予以確認(rèn)。對質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系應(yīng)審核以下內(nèi)容：質(zhì)量管理、技術(shù)管理和質(zhì)量保證的組織機構(gòu)；質(zhì)量管理、技術(shù)管理制度；專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。 審查施工測量成果監(jiān)理工程師應(yīng)按以下要求對承包單位報送的測量放線控制成果及保護措施進行檢查，符合要求時，專業(yè)監(jiān)理工程師對承包單位報送的《施工測量成果》予以簽認(rèn)：檢查承包單位專職測量人員的崗位證書及測量設(shè)備檢定證書；復(fù)核控制樁的校核成果、控制樁的保護措施以及平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和臨時水準(zhǔn)點的測量成果。 審查材料及混凝土配合比本工程需要的水泥、河砂與石子等原材料的質(zhì)量需要經(jīng)過科學(xué)的檢驗手段才能確認(rèn)。混凝土、砂漿配合比，由于技術(shù)上的要求，需要的時間更長一些。這些工作必須于施工準(zhǔn)備階段完成，才能滿足開工后的需要，所以監(jiān)理工程師首先要做的一件工作，就是督促施工單位盡早、盡快開始原材料的調(diào)查選點和混凝土配合比的試配工作，并配合施工單位及時做好原材料材質(zhì)的認(rèn)證工作和混凝土配合比的審批工作。同意使用的配合比應(yīng)向施工單位發(fā)出“混凝土配合比批準(zhǔn)使用通知書”，施工單位應(yīng)按批準(zhǔn)的配合比，嚴(yán)格計量、投料和攪拌，不得隨意變更，需要變更時應(yīng)重新申報。當(dāng)施工單位采用商品混凝土?xí)r，嚴(yán)格要求供應(yīng)商按照SL