【正文】 組成人員及資質(zhì)，如總工、付總工、工程師、施工員等和職能部門人員以及職責(zé)報(bào)監(jiān)理審查，具體內(nèi)容看其是否符合投標(biāo)承諾，是否滿足本項(xiàng)目施工實(shí)際要求和技術(shù)要求。上述項(xiàng)目的審查結(jié)果如不滿足要求，則要求承包人限期改正，否則不簽發(fā)開工令。審查承包人是否建立了各種必要的規(guī)章制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，如三檢制、安全三級(jí)教育制度、安全文明施工制度、砼澆筑施工技術(shù)要求等等。審查特殊工種的施工人員名單，其有效證件的原件是否滿足項(xiàng)目施工要求，真實(shí)有效。 質(zhì)量控制措施質(zhì)量控制的工作程序擬定本工程施工質(zhì)量控制工作程序見下圖?？己藰?biāo)準(zhǔn)為：?jiǎn)卧こ藤|(zhì)量全部合格，分部工程質(zhì)量全部合格，原材料和中間產(chǎn)品質(zhì)量全部合格，單位工程全部合格，且施工中未發(fā)生過(guò)較大及其以上質(zhì)量事故，施工質(zhì)量檢驗(yàn)資料齊全。以單元工程為基礎(chǔ)，按水利部《水利水電基本建設(shè)工程單元工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》和《水利水電工程施工質(zhì)量評(píng)定規(guī)程》的要求，對(duì)承包人評(píng)定的工程質(zhì)量等級(jí)進(jìn)行復(fù)核。 質(zhì)量控制目標(biāo)質(zhì)量控制目標(biāo)為工程施工質(zhì)量達(dá)到合格。 第一次工地會(huì)議紀(jì)要由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)起草，并經(jīng)與會(huì)各方代表會(huì)簽。施工許可證已獲政府主管部門批準(zhǔn)；征地拆遷工作能滿足工程進(jìn)度的需要；施工組織設(shè)計(jì)已獲總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)；承包單位現(xiàn)場(chǎng)管理人員已到位，機(jī)具、施工人員已進(jìn)場(chǎng)，主要工程材料已落實(shí)；進(jìn)場(chǎng)道路及水、電、通訊等已滿足開工要求； 組織召開第一次工地會(huì)議工程項(xiàng)目開工前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)主持召開的第一次工地會(huì)議。當(dāng)施工單位采用商品混凝土?xí)r，嚴(yán)格要求供應(yīng)商按照SL1912008《水工混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》、SL3522006《水工混凝土試驗(yàn)規(guī)程》等水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行混凝土配比設(shè)計(jì)、生產(chǎn)。這些工作必須于施工準(zhǔn)備階段完成，才能滿足開工后的需要，所以監(jiān)理工程師首先要做的一件工作，就是督促施工單位盡早、盡快開始原材料的調(diào)查選點(diǎn)和混凝土配合比的試配工作，并配合施工單位及時(shí)做好原材料材質(zhì)的認(rèn)證工作和混凝土配合比的審批工作。 審查材料及混凝土配合比本工程需要的水泥、河砂與石子等原材料的質(zhì)量需要經(jīng)過(guò)科學(xué)的檢驗(yàn)手段才能確認(rèn)。對(duì)質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系應(yīng)審核以下內(nèi)容：質(zhì)量管理、技術(shù)管理和質(zhì)量保證的組織機(jī)構(gòu)；質(zhì)量管理、技術(shù)管理制度；專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。施工總平面的審查掌握三個(gè)原則，即布局科學(xué)合理、滿足施工使用要求、費(fèi)用低。4）對(duì)該進(jìn)度計(jì)劃均衡特征及工期費(fèi)用特征做出評(píng)價(jià)。2）檢查施工進(jìn)度計(jì)劃圖中所描述的施工程序、順序與施工組織設(shè)計(jì)以及相應(yīng)的技術(shù)、工藝、組織要求是否一致。①質(zhì)量保證措施②安全生產(chǎn)措施（2）施工進(jìn)度計(jì)劃。3）主要施工方法的審查。（1）施工方案與施工方法的審查。（8）降低成本，確保質(zhì)量和安全的措施齊全可行。（6）施工機(jī)構(gòu)的選用配備應(yīng)經(jīng)濟(jì)合理，滿足工期與質(zhì)量等要求。（4）施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)優(yōu)先選用目前先進(jìn)成熟的施工技術(shù)，而這些新技術(shù)的使用對(duì)本工程的質(zhì)量、安全與造價(jià)有利。（3）施工組織設(shè)計(jì)中的施工程序和順序，應(yīng)符合施工工藝學(xué)的原則和本工程的特點(diǎn)，對(duì)冬雨季施工應(yīng)制定有效措施。對(duì)于施工組織設(shè)計(jì)的審查應(yīng)注意掌握如下八條原則：（1）施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)符合當(dāng)前國(guó)家基本建設(shè)的方針與政策，突出“質(zhì)量第一、安全第一”的原則。技術(shù)交底與圖紙會(huì)審由監(jiān)理公司代表業(yè)主進(jìn)行，做好圖紙會(huì)審記錄并整理編寫成圖紙會(huì)審紀(jì)要，交由參加圖紙會(huì)審各方會(huì)簽，設(shè)計(jì)院審定蓋章后，下發(fā)施工單位實(shí)施。（5）圖中涉及到的特殊材料及配件本地能否供應(yīng)，要求的品種、規(guī)格、數(shù)量是否滿足需要。（3）建筑、結(jié)構(gòu)與設(shè)備安裝之間在平面與空間上有無(wú)重大矛盾。圖紙會(huì)審主要審查下面幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：（1）核對(duì)設(shè)計(jì)圖紙是否符合國(guó)家有關(guān)技術(shù)政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件精神。 主持召開施工圖紙會(huì)審技術(shù)交底會(huì)議設(shè)計(jì)圖紙中難免會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的問(wèn)題，故應(yīng)于施工前主持召開施工圖紙會(huì)審技術(shù)交底會(huì)議，組織設(shè)計(jì)單位、承包人進(jìn)行施工圖紙會(huì)審，盡可能早地發(fā)現(xiàn)圖紙中的差錯(cuò)不足，以減少不必要的浪費(fèi)與損失。（6）按合同規(guī)定份數(shù)向施工單位移交施工圖紙，地質(zhì)勘察報(bào)告及有關(guān)技術(shù)資料。（4）占道及開路口的批準(zhǔn)文件，具體位置及注意事項(xiàng)。（2）水源電源接駁點(diǎn)。檢查開工前需要辦理的各類手續(xù)譬如，委托質(zhì)量監(jiān)督、檢測(cè)試驗(yàn)單位。如全部出齊圖紙有困難時(shí)，應(yīng)根據(jù)施工進(jìn)度需要要求設(shè)計(jì)單位列出供圖時(shí)間表，可先將開工急需的施工圖紙出齊。如果施工圖紙不夠齊全，不能滿足施工的需要時(shí)，則應(yīng)盡快與設(shè)計(jì)院聯(lián)系，查明原因，盡快落實(shí)補(bǔ)圖時(shí)間。檢查核對(duì)施工圖紙一般情況施工圖紙已在招標(biāo)前就已完成。獎(jiǎng)懲制度（1）監(jiān)理人員無(wú)正當(dāng)理由曠工，或不向項(xiàng)目總監(jiān)理工程師請(qǐng)假而私自離開工地，每天罰款500元；（2）監(jiān)理人員索要或私自接受被監(jiān)理方的財(cái)物、請(qǐng)吃的，每次罰款2000元；（3）監(jiān)理人員違反監(jiān)理工作程序或監(jiān)理工作不到位，發(fā)生責(zé)任事故，造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的，要承擔(dān)連帶責(zé)任；（4）監(jiān)理人員受到發(fā)包人書面投訴的，每次罰款500元。未經(jīng)注冊(cè)單位同意不得承擔(dān)其他監(jiān)理單位的監(jiān)理業(yè)務(wù)。（6）不得出賣、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造資格證書或崗位證書。（4）未經(jīng)許可，不得泄露與本工程有關(guān)的技術(shù)和商務(wù)秘密，并應(yīng)妥善做好發(fā)包人所提供的工程建設(shè)文件資料的保存、回收及保密工作。（2）努力鉆研業(yè)務(wù)，熟悉和掌握建設(shè)項(xiàng)目管理知識(shí)和專業(yè)技術(shù)知識(shí)，提高自身素質(zhì)和技術(shù)、管理水平。為規(guī)范資料的整理，本工程資料統(tǒng)一使用A4紙。（13）監(jiān)理月報(bào)制度監(jiān)理機(jī)構(gòu)每月初向發(fā)包人提交上月監(jiān)理月報(bào)，月報(bào)內(nèi)容主要有7點(diǎn)，具體為：1）工程概況：本月工程概況、本月施工基本情況；2）本月工程形象進(jìn)度；3）工程進(jìn)度：本月實(shí)際完成情況與計(jì)劃進(jìn)度比較；對(duì)進(jìn)度完成情況及采取措施效果的分析；4）工程質(zhì)量：本月工程質(zhì)量分析，本月采取的工程質(zhì)量措施及效果；5）工程計(jì)量與工程款支付：工程量審核情況，工程款審批情況及月支付情況，工程款支付情況分析，本月采取的措施及效果；6）合同其他事項(xiàng)的處理情況：工程變更、工程延期，費(fèi)用索賠；7）本月監(jiān)理工作小結(jié)：對(duì)本月進(jìn)度、質(zhì)量、工程款支付等方面情況的綜合評(píng)價(jià)，本月監(jiān)理工作情況，有關(guān)本工程的建議和意見，下月監(jiān)理工作的重點(diǎn)。未經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽證的付款申請(qǐng)，發(fā)包人不應(yīng)支付。當(dāng)發(fā)生緊急情況時(shí)，應(yīng)立即向發(fā)包人報(bào)告，并指示承包人立即采取有效緊急措施進(jìn)行處理。（10）施工現(xiàn)場(chǎng)緊急情況報(bào)告制度。（9）現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)及會(huì)議紀(jì)要簽發(fā)制度監(jiān)理機(jī)構(gòu)建立工地月例會(huì)和周例會(huì)，定期主持召開由參建各方負(fù)責(zé)人參加的會(huì)議，會(huì)上通報(bào)工程進(jìn)展情況，檢查上次監(jiān)理例會(huì)中有關(guān)決定的執(zhí)行情況，分析當(dāng)前存在的問(wèn)題，提出問(wèn)題的解決方案或建議，明確會(huì)后應(yīng)完成的任務(wù)。上道工序或上一單元工程未經(jīng)復(fù)核檢驗(yàn)或復(fù)核檢驗(yàn)不合格，不得進(jìn)行下道工序或下一單元工程施工。監(jiān)理審核無(wú)誤后簽發(fā)。（6）旁站監(jiān)理制度監(jiān)理人員按照監(jiān)理合同約定，在施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)隱蔽工程、重要部位及關(guān)鍵工序的施工，實(shí)行連續(xù)性的全過(guò)程檢查、監(jiān)督與管理。（5）重要隱蔽工程、關(guān)鍵部位質(zhì)量聯(lián)合檢驗(yàn)制度隱蔽以前，施工單位應(yīng)根據(jù)《工程質(zhì)量評(píng)定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行自檢，并將評(píng)定資料報(bào)監(jiān)理工程師。（4）工程材料、半成品質(zhì)量檢驗(yàn)制度分部工程施工前，監(jiān)理人員應(yīng)審閱進(jìn)場(chǎng)材料和構(gòu)件的出廠合格證、材質(zhì)證明、試驗(yàn)報(bào)告等。（2）施工組織設(shè)計(jì)審核制度工程開工前，承包單位必須完成施工組織設(shè)計(jì)的編制及內(nèi)部自審批準(zhǔn)工作，填寫《施工技術(shù)方案申報(bào)表》報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理部，由監(jiān)理部審核批準(zhǔn)后遵照組織施工。主要監(jiān)理工作制度（1）施工圖紙會(huì)審及設(shè)計(jì)交底制度在工程開工之前，監(jiān)理工程師會(huì)同施工單位及設(shè)計(jì)單位復(fù)查設(shè)計(jì)圖紙，廣泛聽取意見，避免圖紙中的差錯(cuò)、遺留，以及修改不合理的部位。(7)協(xié)調(diào)解決。(6)平行檢測(cè)。(5)跟蹤檢測(cè)。(4)巡視檢驗(yàn)。(3)旁站監(jiān)理。(2)發(fā)布文件。（2）工程設(shè)備出廠合格證、技術(shù)說(shuō)明書、性能試驗(yàn)單或監(jiān)造報(bào)告等監(jiān)理工程師審核資料監(jiān)理工程師現(xiàn)場(chǎng)抽查并對(duì)影響使用功能及觀感的原材料和設(shè)備進(jìn)行預(yù)控監(jiān)理工程師簽認(rèn)原材料和設(shè)備是否允許進(jìn)場(chǎng)指令 Y N監(jiān)理工程師不同意進(jìn)場(chǎng)監(jiān)理工程師抽檢或抽查 Y N準(zhǔn)予使用于指定部位不得使用于指定部位并在合理的時(shí)間撤離 監(jiān)理工作主要方法和主要制度基本程序監(jiān)理工作主要方法本工程項(xiàng)目監(jiān)理部主要采取如下監(jiān)理工作方法：(1)現(xiàn)場(chǎng)記錄。 監(jiān)理工作基本程序圖2 監(jiān)理總流程簽訂委托監(jiān)理合同任命總監(jiān)、建立項(xiàng)目監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)收集項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)資料（工程合同、設(shè)計(jì)圖紙、規(guī)程規(guī)范等）編制監(jiān)理規(guī)劃編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則審查施工方的質(zhì)保體系審查施工圖施工前監(jiān)理工作審查分包單位組織施工圖技術(shù)交底會(huì)議審查施工組織設(shè)計(jì)臨時(shí)設(shè)施檢查業(yè)主提供條件檢查施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備情況檢查測(cè)量基準(zhǔn)點(diǎn)的校核及移交施工方人員、材料、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)情況檢查組織工程項(xiàng)目劃分技術(shù)準(zhǔn)備（測(cè)量放樣、配合比、施工方案、安全措施等）第一次工地會(huì)議發(fā)布開工令施工過(guò)程監(jiān)理“三控、二管、一協(xié)調(diào)”審查工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收資料參加竣工驗(yàn)收辦理工程移交手續(xù)資料整理及監(jiān)理工作總結(jié)監(jiān)理合同結(jié)束圖3 工序或單元工程質(zhì)量控制監(jiān)理工作程序圖7．返工1．工序或單元工程施工完畢2．承包人進(jìn)行自檢，填報(bào)工序或單元工程施工質(zhì)量報(bào)驗(yàn)單 3．監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核自檢資料完整性進(jìn) 入4．審核結(jié)果 下 否 一 工 序 是5．監(jiān)理機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn) 或 是 （單 6．合格否 元工程） 否 是 8．監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核、簽認(rèn)工序或單元工程施工質(zhì)量報(bào)驗(yàn)單 9．核準(zhǔn)計(jì)量圖4 質(zhì)量評(píng)定監(jiān)理工作程序圖1．單元工程完工2．承包人填寫單元工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定表，組織評(píng)定單元工程質(zhì)量等級(jí)進(jìn)入下一單元工程3．監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核單元工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定表，復(fù)核單元工程質(zhì)量等級(jí)5．承包人填寫分部工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定表，進(jìn)行分部工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定。10) 核實(shí)承包人質(zhì)量評(píng)定的相關(guān)原始記錄。8）檢查、監(jiān)督工程現(xiàn)場(chǎng)的施工安全和文明施工措施的落實(shí) 情況，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)指示承包人糾正違規(guī)行為，并向監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師報(bào)告。6）協(xié)助監(jiān)理工程師預(yù)審分部工程或分部工程部分工作的開工申請(qǐng)報(bào)告、施工措施計(jì)劃、施工質(zhì)量缺陷處理措施計(jì)劃。4）檢查并記錄現(xiàn)場(chǎng)施工程序、施工工藝等實(shí)施過(guò)程情況， 發(fā)現(xiàn)施工不規(guī)范行為和質(zhì)量隱患，及時(shí)指示承包人改正，并向監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師報(bào)告。2）檢查承包人用于工程建設(shè)的原材料、中間產(chǎn)品和工程設(shè)備等的使用情況，并填寫現(xiàn)場(chǎng)記錄。18）完成總監(jiān)理工程授權(quán)的其他工作。17）指導(dǎo)、檢查監(jiān)理員的工作。15)收集、匯總、整理監(jiān)理資料，參與編寫監(jiān)理月報(bào)，核簽或填寫監(jiān)理日志。13）提出變更、索賠及質(zhì)量和安全事故處理等方面的初步意見。11)復(fù)核已完成工程量報(bào)表。9)核查承包人報(bào)驗(yàn)的進(jìn)場(chǎng)原材料、中間產(chǎn)品的質(zhì)量證明文件；核驗(yàn)原材料和中間產(chǎn)品的質(zhì)量；復(fù)核工程施工質(zhì)量；參與或組織工程設(shè)備的交貨驗(yàn)收。8)協(xié)助總監(jiān)理工程師協(xié)調(diào)參建各方之間的工作關(guān)系。6)審批分部工程或分部工程部分工作的開工申請(qǐng)報(bào)告、施工措施計(jì)劃、施工質(zhì)量缺陷處理措施計(jì)劃。4）預(yù)審承包人按有關(guān)安全規(guī)定和合同要求提交的專項(xiàng)施工方案、度汛方案和災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。2）預(yù)審承包人提出的分包項(xiàng)目和分包人。20）組織審核承包人提交的工程檔案歸檔資料，并提交審核專題報(bào)告。18)參加或受發(fā)包人委托主持分部工程驗(yàn)收，參加單位工程驗(yàn)收、合同工程完工驗(yàn)收、階段驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。16）審批承包人施工質(zhì)量缺陷處理措施計(jì)劃，組織施工質(zhì)量缺陷處理情況的檢查和施工質(zhì)量缺陷備案表的填寫；按相關(guān)規(guī)定參與工程質(zhì)量及安全事故的調(diào)查和處理。14）要求承包人撤換不稱職或不宜在本工程工作的現(xiàn)場(chǎng)施工人員或技術(shù)、管理人員。12）主持處理變更、索賠和違約等事宜，簽發(fā)關(guān)文件。10）簽發(fā)合同工程開工通知、暫停施工指示和復(fù)工通知等重要監(jiān)理文件。8）主持或授權(quán)監(jiān)理工程師主持設(shè)計(jì)交底；組織核查并簽發(fā)施工圖紙。6） 審批承包人按有關(guān)安全規(guī)定和合同要求提交的專項(xiàng)施工方案、度汛方案和災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。4） 主持審查承包人提出的分包項(xiàng)目和分包人，報(bào)發(fā)包人批準(zhǔn)。2）確定監(jiān)理機(jī)構(gòu)各部門職責(zé)及監(jiān)理人員職責(zé)權(quán)限；協(xié)調(diào)監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部工作；負(fù)責(zé)監(jiān)理機(jī)構(gòu)中監(jiān)理人員的工作考核，調(diào)換不稱職的監(jiān)理人員；根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)展情況，調(diào)整監(jiān)理人員。2）資料室負(fù)責(zé)公司的文件檔案管理工作，為項(xiàng)目監(jiān)理部提供必要的監(jiān)理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)理資料，指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理部的監(jiān)理資料整理及歸檔工作。1）技術(shù)部審查監(jiān)理規(guī)劃及主要監(jiān)理工作文件，派駐及調(diào)整現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員，檢查項(xiàng)目部的監(jiān)理工作，審核竣工結(jié)算。提供試件、樣品等；配合資料室工作，提供現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)月報(bào)、記錄、通知、紀(jì)要、竣工驗(yàn)收必備圖紙資料等。15）組織各分