【文章內(nèi)容簡介】 步”的總體思路，持續(xù)推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，著力解決“三基建設(shè)”中存在的突出問題，推動基層黨組織成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。對切實提高行政效能，打造高素質(zhì)干部職工隊伍有十分重大的現(xiàn)實意義和長遠意義。二、推動基層組織全面加強（一）強化黨支部的政治引領(lǐng)功能：充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，進一步強化黨支部的政治功能，提升服務(wù)能力，確保黨的路線方針政策在基層貫徹落實，使 黨支部成為基層各種組織的領(lǐng)導(dǎo)核心、各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心、團結(jié)帶領(lǐng)群眾建設(shè)美好生活的領(lǐng)導(dǎo)核心。主要措施：扎實推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、開展維護核心見諸行動主題教育。以市委關(guān)于推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實開展維護核心見諸行動主題教育重大決策部署為指導(dǎo)，科學(xué)制定方案，精心組織實施，踐行“強化資源保障保護、全面打造法治國土、著力建強干部隊伍、創(chuàng)新推進黨建工作”的總體目標(biāo)。牽頭科室：黨辦 完成時限：2017年12月集中宣講黨的十八大以來的輝煌成就。在黨的十九大召開前，采取領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭宣講的形式，集中宣講黨的十八大以來的輝煌成就。牽頭科室：黨辦 完成時限：2017年11月抓好黨的十九大精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹。黨的十九大召開后，利用中心組學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)、輔導(dǎo)講座等多種形式，全方位、深層次、多角度宣傳黨的十九大精神。牽頭科室：黨辦 完成時限：黨的十九大召開后從嚴(yán)完善規(guī)范黨支部各項制度。堅持把“兩學(xué)一做”作為“三會一課”的基本內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)行組織生活會、民主評議黨員等組織生活制度。加強黨支部學(xué)習(xí)。每月5號開展主題黨日活 4 動，開展黨的基本路線和黨的各項方針政策學(xué)習(xí)教育活動。開展以批評與自我批評為主要形式的生活會。堅持黨員匯報制度，黨員匯報堅持每季度一次。把服務(wù)群眾、做群眾工作作為黨支部的重要任務(wù)。牽頭科室：黨辦 完成時限：2017年12月認(rèn)真落實黨建工作責(zé)任制。全面建立支部書記抓黨建工作清單制度。牽頭科室：黨辦 完成時限：2017年12月（二）加強黨務(wù)干部隊伍建設(shè)。選優(yōu)配強支部班子隊伍，切實加強教育培訓(xùn)。配齊配強黨支部專兼職黨務(wù)干部。牽頭科室：黨辦 完成時限：長期堅持（三）充分發(fā)揮黨員隊伍先鋒模范作用。統(tǒng)一思想和行動，堅持把開展學(xué)習(xí)教育與黨員隊伍建設(shè)結(jié)合起來，進一步激發(fā)黨員隊伍的積極性和創(chuàng)造性，促進黨員隊伍先鋒模范作用充分發(fā)揮。主要措施：探索黨員管理新模式。完善黨員關(guān)懷機制，形成重大節(jié)日慰問、重病住院探望、遭遇災(zāi)害救助制度化。牽頭科室：黨辦 完成時限：長期堅持教育引導(dǎo)黨員做到“四個合格”。廣大黨員要堅持“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)，始終做到政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格和發(fā)揮作用合格。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的示范帶頭 5 作用，帶頭學(xué)黨章黨規(guī)和系列講話，帶頭旗幟鮮明講政治，帶頭強化黨性修養(yǎng)，帶頭嚴(yán)格自律，帶頭擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，要求別人做到的自己首先做好，要求別人不做的自己首先不做，切實做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。牽頭科室：黨辦 完成時限：長期堅持開展主題實踐。各支部要有效整合各類黨建服務(wù)資源，通過志愿服務(wù)、承諾踐諾、在職黨員進社區(qū)等方式，進一步引深“一亮一聯(lián)三諾三比”黨員先鋒行等主題實踐活動，打造黨員發(fā)揮作用的常態(tài)載體。牽頭科室：黨辦 完成時限：長期堅持三、推動基礎(chǔ)性工作全面進步（一）系統(tǒng)梳理基礎(chǔ)性工作：通過全面梳理、深入分析基礎(chǔ)工作運行情況，并有針對性地采取措施，加以解決，推動基礎(chǔ)工作全面過硬、全面進步。主要措施：形成“三手冊一平臺”。制定基礎(chǔ)工作內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，形成以組織機構(gòu)、工作任務(wù)、管理制度和考核檢查為主要內(nèi)容的單位（科室）管理手冊，以基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、基本資料為主的應(yīng)知應(yīng)會手冊，以中央和省重大決策部署特別是各項惠民政策為主要內(nèi)容的便民服務(wù)手冊，建設(shè)以宣傳政策、匯集民意、便民利民為主要功能的移動公共服務(wù)平臺。牽頭科室：辦公室 完成時限：2017年12月（二）全面推進精細化管理：解決管理理念陳舊、管理方式粗放甚至管理混亂等問題，堅持“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、流程化”原則，全面建立健全各項工作制度，有效推動黨政機關(guān)工作精細、務(wù)實、高效。主要措施：規(guī)范工作計劃管理。按照市政府目標(biāo)任務(wù)和重點工作任務(wù)，細化分解成局目標(biāo)任務(wù)，形成工作計劃并實施。牽頭科室：辦公室 完成時限：2017年12月規(guī)范文書和檔案管理。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及《國土資源業(yè)務(wù)檔案管理辦法》、《國土資源業(yè)務(wù)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表》要求，進一步完善定期整理歸檔制度，做好檔案的日常收集整理鑒定保管統(tǒng)計利用及檔案的保密工作。牽頭科室：檔案室 完成時限：2017年12月（三）強化效能建設(shè)：不斷建立和完善各項制度，進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，提高機關(guān)工作效能，提升服務(wù)水平，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。主要措施：全面推行限時辦結(jié)制度。進一步精簡審批工作服務(wù)環(huán)節(jié)和流程。建立服務(wù)流程動態(tài)管理機制，相同、相近審批環(huán)節(jié)合并，非必要審批環(huán)節(jié)堅決砍掉，該拉直的流程要拉直，保證流程最簡便、科學(xué)、合理。所有行政許可、政務(wù)服務(wù)事項，根據(jù)法律規(guī)定，7 服務(wù)時限嚴(yán)格控制在20個工作日內(nèi)，部分服務(wù)事項縮減至10個工作日內(nèi)辦結(jié)。努力提高“即來即辦”事項的比例，確保辦事群眾“只跑一次腿”，復(fù)雜事項爭取做到“只跑兩次腿”。牽頭科室：審批股、不動產(chǎn)登記中心 完成時限：2017年12月提升服務(wù)質(zhì)量。積極推行將一條龍服務(wù)“陽光制度”的模式納入不動產(chǎn)登記中心的服務(wù)事項，堅持“一個窗口受理，一站式辦公，一次性收費，一條龍服務(wù)”。切實做到申請資料、辦理依據(jù)、辦理程序三公開，把工作完全置于陽光下運行。推行不動產(chǎn)登記聯(lián)合辦理的高效運轉(zhuǎn)機制，想方設(shè)法方便群眾辦事，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。牽頭科室：審批股、不動產(chǎn)登記中心 完成時限：2017年12月（四）提升工作標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)造一流業(yè)績：通過對標(biāo)一流、務(wù)實篤行，建設(shè)過硬隊伍，鍛造過硬作風(fēng)，創(chuàng)造一流業(yè)績。主要措施：堅持“三個對照”，找準(zhǔn)差距，提升工作標(biāo)準(zhǔn)。對照中央部署要求，梳理已經(jīng)得到落實和落實不到位的具體情況，明確改進工作的舉措，用足用好國家、省、市政策；對照發(fā)達地區(qū)和我省先進典型的好做法好經(jīng)驗，找準(zhǔn)差距，補齊短板，提升工作標(biāo)桿；對照人民群眾期盼，分析工作中的不足之處，以人民滿意為 8 最高標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真解決好群眾最關(guān)心的問題。按照“三個對照”的要求，圍繞工作目標(biāo)任務(wù)，進一步理清工作思路，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，自加壓力、爭創(chuàng)一流。牽頭科室：辦公室 完成時限：2017年12月四、推動基本能力全面提升（一）引導(dǎo)廣大黨員干部增強學(xué)習(xí)自覺、掌握學(xué)習(xí)方法、提高學(xué)習(xí)效能，推進學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。主要措施：大力營造全員學(xué)習(xí)的條件和氛圍。制定干部職工學(xué)習(xí)引導(dǎo)計劃，全面實行周一例會集中學(xué)習(xí)制度，定期舉辦專題講座，為干部職工創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件。牽頭科室：人事教育股 完成時限：長期堅持強化干部學(xué)習(xí)的考核評價。把干部職工考學(xué)工作納入對科室的綜合考核和對干部職工的年終考評內(nèi)容。牽頭科室：人事教育股 完成時限：2017年12月（二）提升依法治理能力：增強干部運用法治思維和法治方式促進改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力和水平。主要措施：實行“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制。建立行政執(zhí)法人員以案釋法制度，