【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 財(cái)務(wù)管理 第十五條基層工會(huì)主席對(duì)基層工會(huì)會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。第十六條基層工會(huì)應(yīng)根據(jù)國(guó)家和全國(guó)總工會(huì)的有關(guān)政策規(guī)定以及上級(jí)工會(huì)的要求，結(jié)合本單位實(shí)際，制定年度工會(huì)工作計(jì)劃；按照上級(jí)工會(huì)規(guī)定的經(jīng)費(fèi)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)測(cè)算完成工作計(jì)劃的資金需求，統(tǒng)籌落實(shí)各項(xiàng)收入來源，依法、真實(shí)、完整、合理地編制工會(huì)經(jīng)費(fèi)年度預(yù)算，依法履行必要程序后報(bào)上級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)。年度預(yù)算原則上一年調(diào)整一次，調(diào)整預(yù)算的編制審批程序與預(yù)算編制審批程序一致。第十七條基層工會(huì)在會(huì)費(fèi)收入、撥繳經(jīng)費(fèi)收入、上級(jí)工會(huì)補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、投資收益和其他收入等預(yù)算收入不能滿足完成全年工作任務(wù)資金需求的情況下，應(yīng)優(yōu)先動(dòng)用以前年度結(jié)余資金進(jìn)行彌補(bǔ)。結(jié)余資金不足的，可向單位申請(qǐng)行政補(bǔ)助，編列基層工會(huì)行政補(bǔ)助收入預(yù)算。第十八條基層工會(huì)應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的年度預(yù)算，積極組織各項(xiàng)收入，合理安排各項(xiàng)支出，并嚴(yán)格按照《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》的要求，科學(xué)設(shè)立和登記會(huì)計(jì)賬簿，準(zhǔn)確辦理經(jīng)費(fèi)收支核算，定期向工會(huì)委員會(huì)和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況。嚴(yán)禁無預(yù)算、超預(yù)算使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)。第十九條基層工會(huì)應(yīng)按照真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)的原則，根據(jù)上級(jí)工會(huì)的要求，編制本單位年度經(jīng)費(fèi)收支決算?；鶎庸?huì)年度經(jīng)費(fèi)收支決算經(jīng)同級(jí)工會(huì)委員會(huì)和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)批準(zhǔn)后報(bào)上級(jí)工會(huì)審批。第二十條基層工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)，健全完善財(cái)務(wù)報(bào)銷、資產(chǎn)管理、資金使用等內(nèi)部管理制度?；鶎庸?huì)應(yīng)依法組織工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入，嚴(yán)格控制工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出，各項(xiàng)收支實(shí)行工會(huì)委員會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)下的主席負(fù)責(zé)制，重大收支須集體研究決定。第二十一條基層工會(huì)要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、嚴(yán)格審批程序、規(guī)范財(cái)務(wù)行為：嚴(yán)格遵守國(guó)家和上級(jí)工會(huì)有關(guān)規(guī)定；年初要編制年度經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算，經(jīng)費(fèi)支出要嚴(yán)格控制在年度預(yù)算范圍內(nèi)，年終要編制年度經(jīng)費(fèi)收支決算；年度經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算和決算要報(bào)上級(jí)工會(huì)審批；嚴(yán)格按規(guī)定撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)，工會(huì)會(huì)員要辦理入會(huì)手續(xù)和繳納會(huì)員費(fèi)；開展文體活動(dòng)要制定詳實(shí)的活動(dòng)方案，不可違反規(guī)定濫發(fā)獎(jiǎng)金或補(bǔ)貼，不可對(duì)參加上級(jí)工會(huì)或其他部門舉辦的文體比賽的獲獎(jiǎng)人員再發(fā)放配套獎(jiǎng)；費(fèi)用報(bào)銷時(shí)要提供合法合規(guī)的發(fā)票、參與人員名單、獎(jiǎng)金或物品發(fā)放簽領(lǐng)單、活動(dòng)方案、通知等，購(gòu)物發(fā)票須寫明具體品名、數(shù)量、單價(jià)、金額或附購(gòu)物明細(xì)清單；嚴(yán)禁擅自擴(kuò)大支出范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)、變?cè)焯摷俸贤⑻搱?bào)費(fèi)用支出；嚴(yán)格履行審核、審批手續(xù)，嚴(yán)格執(zhí)行“一支筆”審批制度。第二十二條基層工會(huì)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際科學(xué)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、合理配備會(huì)計(jì)人員，真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、及時(shí)反映工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支情況和財(cái)務(wù)管理狀況。具備條件的基層工會(huì)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置專職會(huì)計(jì)人員；不具備條件的，由設(shè)立工會(huì)財(cái)務(wù)結(jié)算中心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）工會(huì)實(shí)行集中核算，分戶管理，或者委托本單位財(cái)務(wù)部門或經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)或聘請(qǐng)兼職會(huì)計(jì)人員代理記賬。第五章監(jiān)督檢查第二十三條重慶市總工會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)全市工會(huì)系統(tǒng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收入、支出和使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”的管理體制，市級(jí)及市級(jí)以下各級(jí)工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本級(jí)和下一級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支與使用管理情況的監(jiān)督檢查，下一級(jí)工會(huì)應(yīng)定期向本級(jí)工會(huì)委員會(huì)和上一級(jí)工會(huì)報(bào)告財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查情況。第二十四條基層工會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本單位工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用情況的內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督和工會(huì)預(yù)算執(zhí)行情況的審查審計(jì)監(jiān)督，依法接受并主動(dòng)配合國(guó)家審計(jì)監(jiān)督。內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督主要對(duì)原始憑證的真實(shí)性合法性、會(huì)計(jì)賬簿與財(cái)務(wù)報(bào)告的準(zhǔn)確性及時(shí)性、財(cái)產(chǎn)物資的安全性完整性進(jìn)行監(jiān)督，以維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。審查審計(jì)監(jiān)督主要對(duì)單位財(cái)務(wù)收支情況和預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審查監(jiān)督。第二十五條基層工會(huì)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行以下“八不準(zhǔn)”：（一）不準(zhǔn)使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)請(qǐng)客送禮。（二）不準(zhǔn)違反工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定, 濫發(fā)獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼。（三）不準(zhǔn)使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)從事高消費(fèi)性娛樂和健身活動(dòng)。（四）不準(zhǔn)單位行政利用工會(huì)賬戶，違規(guī)設(shè)立“小金庫”。（五）不準(zhǔn)將工會(huì)賬戶并入單位行政賬戶，使工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支失去控制。（六）不準(zhǔn)截留、挪用工會(huì)經(jīng)費(fèi)。（七）不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)參與非法集資活動(dòng)，或?yàn)榉欠Y活動(dòng)提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。（八）不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷與工會(huì)活動(dòng)無關(guān)的費(fèi)用。第二十六條各級(jí)工會(huì)對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違反基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施細(xì)則的問題，要及時(shí)糾正。違規(guī)問題情節(jié)較輕的，要限期整改；涉及違紀(jì)的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門依照有關(guān)規(guī)定，追究直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。第六章 附則第二十七條各基層工會(huì)應(yīng)根據(jù)本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，結(jié)合自身工會(huì)經(jīng)費(fèi)和單位實(shí)際情況，細(xì)化支出范圍，明確開支標(biāo)準(zhǔn)，但不得突破本實(shí)施細(xì)則規(guī)定范圍和標(biāo)準(zhǔn)，且須經(jīng)本級(jí)工會(huì)委員會(huì)和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)討論通過；在組織活動(dòng)、開展慰問、發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助時(shí)，應(yīng)做到方案明確、審批手續(xù)齊全、簽收規(guī)范到位。各區(qū)縣總工會(huì)、市級(jí)產(chǎn)業(yè)工會(huì)委員會(huì)、市直機(jī)關(guān)工會(huì)聯(lián)合會(huì)制定的實(shí)施意見須報(bào)重慶市總工會(huì)備案。基層工會(huì)制定的相關(guān)辦法須報(bào)上級(jí)工會(huì)備案。第二十八條本實(shí)施細(xì)則自2018年1月1日起執(zhí)行?！吨貞c市總工會(huì)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈中華全國(guó)總工會(huì)辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的通知〉的通知》（渝工辦發(fā)〔2014〕67號(hào)）和重慶市總工會(huì)《關(guān)于明確基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理有關(guān)具體問題的通知》（渝工財(cái)〔2015〕6號(hào)）同時(shí)廢止。第二十九條本實(shí)施細(xì)則由重慶市總工會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第二篇：《關(guān)于加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的通知》的補(bǔ)充通知關(guān)于《關(guān)于加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的通知》的補(bǔ)充通知工財(cái)發(fā)〔2014〕69號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市總工會(huì)財(cái)務(wù)部，中華全國(guó)鐵路總工會(huì)、中國(guó)民航工會(huì)全國(guó)委員會(huì)、中國(guó)金融工會(huì)全國(guó)委員會(huì)財(cái)務(wù)部(辦公室)，中共中央直屬機(jī)關(guān)工會(huì)聯(lián)合會(huì)、中央國(guó)家機(jī)關(guān)工會(huì)聯(lián)合會(huì)辦公室：《中華全國(guó)總工會(huì)辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的通知》(總工辦發(fā)〔2014〕23號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》)印發(fā)后，全總陸續(xù)接到基層工會(huì)組織來信來電咨詢此《通知》執(zhí)行中的一些具體問題?，F(xiàn)就《通知》有關(guān)內(nèi)容補(bǔ)充通知如下：一、《通知》規(guī)定基層工會(huì)組織用會(huì)費(fèi)組織會(huì)員觀看電影、開展春游秋游等集體活動(dòng)。當(dāng)會(huì)費(fèi)不足時(shí)，基層工會(huì)可以用工會(huì)經(jīng)費(fèi)予以適當(dāng)彌補(bǔ)。工會(huì)組織的會(huì)員春游秋游，應(yīng)嚴(yán)格控制在單位所在城市，并做到當(dāng)日往返。二、《通知》規(guī)定基層工會(huì)組織逢年過節(jié)向全體會(huì)員發(fā)放少量的節(jié)日慰問品。其“逢年過節(jié)”的年節(jié)是指國(guó)家規(guī)定的法定節(jié)日；“節(jié)日慰問品”原則上為符合中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日習(xí)慣的用品和職工群眾必需的一些生活用品等。關(guān)于“少量”的標(biāo)準(zhǔn)，由省級(jí)工會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況來確定。三、《通知》規(guī)定基層工會(huì)組織用工會(huì)經(jīng)費(fèi)給予工會(huì)會(huì)員過生日的慰問?；鶎庸?huì)可以向會(huì)員送生日蛋糕等慰問品，也可向會(huì)員發(fā)放指定蛋糕店的領(lǐng)取蛋糕券。四、《通知》規(guī)定對(duì)基層工會(huì)開展職工教育活動(dòng)中的優(yōu)秀學(xué)員(包括自學(xué))給予獎(jiǎng)勵(lì)。基層工會(huì)組織在對(duì)優(yōu)秀學(xué)員獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)，應(yīng)以精神鼓勵(lì)為主、物質(zhì)激勵(lì)為輔。具體執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，由省級(jí)工會(huì)根據(jù)本地區(qū)、本行業(yè)和本系統(tǒng)實(shí)際情況制定。五、《通知》規(guī)定基層工會(huì)開展的各類文體活動(dòng)按規(guī)定開支伙食補(bǔ)助費(fèi)、夜餐費(fèi)。基層工會(huì)組織可以以現(xiàn)金或?qū)嵨镄问綄?duì)因參與活動(dòng)而誤餐的工會(huì)干部和工會(huì)會(huì)員給予補(bǔ)助。發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)毓ぷ鞑偷臉?biāo)準(zhǔn)，并符合中央和本地區(qū)、本行業(yè)和本系統(tǒng)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的相關(guān)規(guī)定。附件：基層工會(huì)與單位行政方面有關(guān)費(fèi)用