【文章內(nèi)容簡介】 暖等發(fā)生的支出及參 與立法和本單位民主管理、集體合同等其他維權(quán)支出。（三）工會培訓(xùn)工會干部、加強自身建設(shè)及開展業(yè)務(wù)工作發(fā)生的各項支出。包括開展工會干部和積極分子的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)所需教材資料和講課酬金等；評選表彰優(yōu)秀工會干部和積極分子的獎勵；組織勞動競賽、合理化建議、技術(shù)革新和協(xié)作活動；召開工會代表大會、委員會、經(jīng)審會以及工會專業(yè)工作會議；開展外事活動、工會組織建設(shè)、建家活動、大型專題調(diào)研；經(jīng)審經(jīng)費、基層工會辦公、差旅等其他專項業(yè)務(wù)的支出。（四）工會從事建設(shè)工程、設(shè)備工具購置、大型修繕和信息網(wǎng)絡(luò)購建而發(fā)生的支出。包括房屋建筑物購建、辦公設(shè)備購置、專用設(shè)備購置、交通工具購置、大型修繕、信息網(wǎng)絡(luò)購建等資本性支出。《中華人民共和國工會法》規(guī)定，各級人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)應(yīng)當為工會辦公和開展活動，提供必要的設(shè)施和活動場所等物質(zhì)條件。在行政方面承擔資本性支出的經(jīng)費不足，并且基層工會有經(jīng)費結(jié)余的情況下，工會經(jīng)費可以用于必要的資本性支出。（五）對工會管理的為職工服務(wù)的文化、體育、教育、生活服務(wù)等獨立核算的事業(yè)單位的補助和非獨立核算的事業(yè)單位的各項支出。（六）由工會組織的職工集體福利等方面的支出。主要用于工會組織逢年過節(jié)向全體會員發(fā)放少量的節(jié)日慰問品，會員個人和家 庭發(fā)生困難情況的補助，以及會員本人過生日的慰問等。（七）以上支出項目以外的必要開支。以上各項支出項目，涉及講座、授課、培訓(xùn)等須外聘教師的，其講課費按照《中央和國家機關(guān)培訓(xùn)費管理辦法》（財行〔2013〕523號）通知要求執(zhí)行：副高級技術(shù)職稱專業(yè)人員每半天最高不超過1000元；正高級技術(shù)職稱專業(yè)人員每半天最高不超過2000元；院士、全國知名專家每半天一般不超過3000元；其他人員講課參照上述標準執(zhí)行。聘請本單位內(nèi)部職工講課應(yīng)適當降低支付標準。以上各項支出項目，涉及表彰獎勵等須發(fā)放獎金（品）的，其獎勵標準參照《公務(wù)員獎勵規(guī)定（試行）》（中組發(fā)〔2008〕2號）要求，精神獎勵和物質(zhì)獎勵并重，以精神獎勵為主，并結(jié)合各單位實際情況，由基層工會視情況自定。四、嚴格控制工會經(jīng)費開支（一）基層工會要認真貫徹落實《中華人民共和國工會法》《中國工會章程》，以及全國總工會《工會預(yù)算管理辦法》、《關(guān)于加強工會經(jīng)費財務(wù)管理和審計監(jiān)督切實管好用好工會經(jīng)費的通知》精神，嚴格控制工會經(jīng)費開支。（二）不準將工會經(jīng)費用于服務(wù)職工群眾和開展工會活動以外的開支：1．不準用工會經(jīng)費購買購物卡、代金券等，搞請客送禮等活動。2．不準違反工會經(jīng)費使用規(guī)定，濫發(fā)津貼、補貼、獎金。3．不準用工會經(jīng)費支付高消費性的娛樂健身活動。4．不準單位行政利用工會賬戶，違規(guī)設(shè)立“小金庫”。5．不準將工會賬戶并入單位行政賬戶，使工會經(jīng)費開支失去控制。6．不準截留、挪用工會經(jīng)費。7．不準用工會經(jīng)費參與非法集資活動，或為非法集資活動提供經(jīng)濟擔保。8．不準用工會經(jīng)費報銷與工會活動無關(guān)的費用。五、基層工會經(jīng)費劃撥辦法（一）凡市財政全額撥款的基層工會，工會工委將結(jié)合工會經(jīng)費預(yù)算、工作安排、在冊職工會員人數(shù)和基層工會經(jīng)費繳納情況，分次向基層工會劃撥會員活動經(jīng)費，由各基層工會根據(jù)工會經(jīng)費開支相關(guān)規(guī)定自行掌握使用，并接受同級經(jīng)審委員會、黨組織和上級工會組織的監(jiān)督和檢查。（二）撥繳建會籌備金的繳費單位，待該單位工會組建后，由收繳籌備金的上一級工會組織將其應(yīng)分成部分全額予以回撥。六、基層工會經(jīng)費核銷辦法（一）基層工會各項開支實行工會委員會集體領(lǐng)導(dǎo)下的主席負責制，重大開支集體研究決定。若基層工會沒有成立工會委員會，則經(jīng)費使用由基層黨組織書記負責，重大開支需經(jīng)同級黨組織集體 研究決定。基層工會主席或同級黨組織書記作為工會經(jīng)濟活動的直接責任人，應(yīng)對經(jīng)費管理使用做好監(jiān)督審核工作。（二）基層工會活動經(jīng)費要指定專人負責（一般應(yīng)由工會組織委員負責），各基層工會可結(jié)合自身情況建立健全相應(yīng)財務(wù)管理制度。核銷時憑正規(guī)發(fā)票及相關(guān)附件材料，經(jīng)由具體經(jīng)辦人和基層工會主席或同級黨組織書記簽字確認后，可直接至工會工委財務(wù)人員處辦理核銷工作。（三）支出附件要齊全。1．購買辦公、文體和生活用品等低值易耗品應(yīng)附物品明細單，凡是發(fā)票上未列具體物品名稱的必須附明細單。2．以現(xiàn)金或物品發(fā)給個人的獎金（品）、慰問金（品）等必須有領(lǐng)款（物）人簽字的發(fā)放單，注明發(fā)放時間、標準、金額等事項，并加蓋單位公章。3．單項活動支出金額在1萬元以上（含1萬元）或人均支出在300元以上的，須經(jīng)基層工會委員會討論、工會主席和同級黨組織負責人審批，報市直機關(guān)工會辦公室備案后方可列支。報銷時需附相應(yīng)活動說明、費用預(yù)算、詢價單（2名以上經(jīng)辦人簽字）、會議紀要以及購置商品或服務(wù)簽訂的有效合同等附件。4．講座、培訓(xùn)、會議等開支必須附相關(guān)會議通知、參會人員簽到單、會議記錄等附件。5．基層工會自行組織表彰獎勵、送溫暖、慰問困難職工活動 等必須附相關(guān)會議紀要或通知文件。6．基層工會辦理核銷時需要提供合法、完整的原始票據(jù)，開具發(fā)票時單位名稱應(yīng)為基層工會組織所在單位全稱，主要負責人（工會主席或黨組織書記）和經(jīng)辦人須在票據(jù)上簽字。一切經(jīng)費開支必須經(jīng)過財務(wù)人員審核，對于原始憑證不合法、內(nèi)容不完整、手續(xù)不齊全、數(shù)字不準確的，財務(wù)人員有權(quán)拒絕核銷。物品采購原則上在市機關(guān)事務(wù)局采購中心定點商戶內(nèi)購置。（四）固定資產(chǎn)管理。1．凡一般設(shè)備單位價值在500元以上，專用設(shè)備單位價值在800元以上，且使用年限在一年以上的為固定資產(chǎn)。對單價雖不足500元，但使用年限在一年以上的大批同類資產(chǎn)，應(yīng)按固定資產(chǎn)管理。對于購置、自制、接受捐贈和調(diào)撥的資產(chǎn)，凡符合上述條件的應(yīng)列為固定資產(chǎn)。2．固定資產(chǎn)采購，應(yīng)首先經(jīng)基層工會委員（或同級黨組織成員）集體研究決定，形成會議紀要和采購方案，并至少提前一個月向工會工委提出書面申請。經(jīng)工會工委會議研究批復(fù)后，由基層工會選派3人組成采購小組進行招標采購，訂立采購協(xié)議，合同方及發(fā)票付款方名稱需寫明：克拉瑪依市直屬機關(guān)工會工作委員會，憑以上書面材料至工會財務(wù)人員處辦理支付，并列入工會工委固定資產(chǎn)賬目進行管理。3．固定資產(chǎn)使用及管理。基層工會完成固定資產(chǎn)項購入后，應(yīng)指定專人作為資產(chǎn)保管員，填寫《市直機關(guān)工會固定資產(chǎn)使用登記表》完成領(lǐng)用登記手續(xù)。各部門及單位人員不得自行交換、處置固定資產(chǎn)，資產(chǎn)保管員調(diào)動工作或退休，應(yīng)先到工會工委辦理資產(chǎn)清退手續(xù)，否則不予辦理調(diào)動、離退手續(xù)。4．工會工委將每年定期對固定資產(chǎn)進行清查盤點，資產(chǎn)保管部門應(yīng)配合組織開展盤點工作，對于盤盈、盤虧或報廢、毀損的資產(chǎn)，應(yīng)當及時查明原因，報經(jīng)批準認定后及時進行處理。5．調(diào)出、變賣、投資、損失、報廢、盤虧等減少資產(chǎn)的處置，由資產(chǎn)保管部門提出申請，經(jīng)工會主席或同級黨組織負責人同意，向市直機關(guān)工會工委遞交報告，經(jīng)工會財務(wù)人員、經(jīng)審委員會核準，工會工委主任（或主任辦公會議）審議通過后，按相關(guān)規(guī)定處理。6．對設(shè)有工會獨立賬戶的自治區(qū)垂管、市直屬企事業(yè)單位的基層工會組織，其購入固定資產(chǎn)須經(jīng)同級黨組織及上級工會組織研究同意并作出書面批示后，方可直接購買并列入本單位工會賬戶固定資產(chǎn)項進行管理和使用。七、違規(guī)操作基層工會經(jīng)費的處罰辦法（一）截留、挪用應(yīng)上