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四川省基層工會經(jīng)費收支管理實施辦法(編輯修改稿)

2024-10-25 08:21 本頁面
 

【文章內容簡介】 型修繕和信息網(wǎng)絡購建而發(fā)生的支出。第十一條 事業(yè)支出是指基層工會對獨立核算的附屬事業(yè)單位的補助和非獨立核算的附屬事業(yè)單位的各項支出。第十二條 其他支出是指基層工會除上述支出以外的其他各項支出。包括:資產(chǎn)盤虧、固定資產(chǎn)處置凈損失、捐贈、贊助等。第十三條 根據(jù) 《中華人民共和國工會法》的有關規(guī)定,基層工會專職工作人員的工資、獎勵、補貼由所在單位承擔,基層工會辦公和開展活動必要的設施和活動場所等物質條件由所在單位提供。所在單位保障不足且基層工會經(jīng)費預算足以保證的前提下,可以用工會經(jīng)費適當彌補。第四章 財務管理第十四條 基層工會要依法做好工會經(jīng)費收支和獨立核算工作,加強工會經(jīng)費賬戶管理,嚴禁將工會賬戶并入單位行政賬戶,對未開設獨立工會賬戶或無賬戶的,不予撥付工會經(jīng)費。第十五條 基層工會主席要履行對工會經(jīng)費的收繳、管理、使用和監(jiān)管責任,對基層工會會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。第十六條 基層工會應根據(jù)國家和全國總工會的有關政策規(guī)定以及上級工會的要求,制定工會工作計劃,依法、真實、完整、合理地編制工會經(jīng)費預算,依法履行必要程序后報上級工會批準。嚴禁無預算、超預算使用工會經(jīng)費。預算原則上一年調整一次,調整預算的編制審批程序與預算編制審批程序一致。第十七條 基層工會應根據(jù)批準的預算,積極組織各項收入,合理安排各項支出,并嚴格按照 《工會會計制度》的要求,科學設立和登記會計賬簿,準確辦理經(jīng)費收支核算,定期向工會委員會和經(jīng)費審查委員會報告預算執(zhí)行情況?;鶎庸?jīng)費財務決算需報上級工會審批。第十八條 基層工會應加強財務管理制度建設,健全完善財務報銷、資產(chǎn)管理、資金使用等內部管理制度?;鶎庸婪ńM織工會經(jīng)費收入,嚴格控制工會經(jīng)費支出,各項收支實行工會委員會集體領導下的主席負責制,重大收支須集體研究決定。第十九條 基層工會應根據(jù)自身實際科學設置會計機構、合理配備會計人員,真實、完整、準確、及時反映工會經(jīng)費收支情況和財務管理狀況。具備條件的基層工會,應當設置會計機構或在有關機構中設置專職會計人員;不具備條件的,由設立工會財務結算中心的蘇木(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、街道、開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))工會實行集中核算,分戶管理,或者委托本單位財務部門或經(jīng)批準設立從事會計代理記賬業(yè)務的中介機構或聘請兼職會計人員代理記賬。第二十條 各單位職工體檢、職工食堂補貼、走訪慰問離退休干部職工和行政開展的職工教育、表彰獎勵等工作,不屬于工會經(jīng)費開支范圍。第五章 監(jiān)督檢查第二十一條 自治區(qū)總工會負責對全區(qū)工會系統(tǒng)工會經(jīng)費的收入、支出和使用管理情況進行監(jiān)督檢查。按照 “統(tǒng)一領導、分級管理”的管理體制,盟市及以下各級工會應加強對本級和下一級工會經(jīng)費收支與使用管理情況的監(jiān)督檢查,下一級工會應定期向本級工會委員會和上一級工會報告財務監(jiān)督檢查情況。第二十二條 基層工會應加強對本單位工會經(jīng)費使用情況的內部會計監(jiān)督和工會預算執(zhí)行情況的審查審計監(jiān)督,依法接受并主動配合國家審計監(jiān)督。內部會計監(jiān)督主要對原始憑證的真實性合法性、會計賬簿與財務報告的準確性及時性、財產(chǎn)物資的安全性完整性進行監(jiān)督,以維護財經(jīng)紀律的嚴肅性。審查審計監(jiān)督主要對單位財務收支情況和預算執(zhí)行情況進行審查監(jiān)督。第二十三條 基層工會應嚴格執(zhí)行以下規(guī)定:(一)不準使用工會經(jīng)費請客送禮。(二)不準違反工會經(jīng)費使用規(guī)定,濫發(fā)獎金、津貼、補貼。(三)不準使用工會經(jīng)費從事高消費性娛樂和健身活動。(四)不準單位行政利用工會賬戶,違規(guī)設立 “小金庫”。(五)不準將工會賬戶并入單位行政賬戶,使工會經(jīng)費開支失去控制。(六)不準截留、挪用工會經(jīng)費。(七)不準用工會經(jīng)費參與非法集資活動,或為非法集資活動提供經(jīng)濟擔保。(八)不準用工會經(jīng)費報銷與工會活動無關的費用。第二十四條 本實施辦法核定的各項標準為上限標準,自治區(qū)范圍內基層工會在執(zhí)行中應在標準范圍內執(zhí)行,不得擅自突破。各級工會對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違反本實施辦法的問題,要及時糾正。違規(guī)問題情節(jié)較輕的,要限期整改;涉及違紀的,由紀檢監(jiān)察部門依照有關規(guī)定,追究直接責任人和相關領導責任。構成犯罪的,依法移交司法機關處理。第六章 附 則第二十五條 各級工會應根據(jù)本實施辦法規(guī)定,結合本地區(qū)、本產(chǎn)業(yè)和本單位工作實際,進一步細化支出范圍,明確開支標準,確定審批權限,不斷規(guī)范工會工作和活動開展?;鶎庸贫ǖ南嚓P辦法須報上級工會備案。第二十六條 本實施辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行?!秲让晒抛灾螀^(qū)總工會關于用基層工會經(jīng)費進行慰問補助獎勵的通知》(內工辦發(fā)〔2015〕3號)《內蒙古自治區(qū)總工會辦公室關于調整基層工會法定節(jié)日慰問品標準的通知》(內工辦發(fā)〔2017〕73號)同時廢止。第二十七條 本實施辦法由內蒙古自治區(qū)總工會負責解釋。第三篇:江西省基層工會經(jīng)費收支管理實施辦法(征求意見稿)第一章 總 則第一條 為加強基層工會收支管理,規(guī)范基層工會經(jīng)費使用,根據(jù)《中華人民共和國工會法》和《中國工會章程》《工會會計制度》《工會預算管理辦法》《基層工會經(jīng)費收支管理辦法》等有關規(guī)定以及中華全國總工會(以下簡稱“全國總工會”)貫徹落實中央有關規(guī)定的相關要求,結合我省工會實際,制定本實施辦法。第二條 本實施辦法適用于企業(yè)、事業(yè)單位、機關和其他經(jīng)濟社會組織單獨或聯(lián)合建立的基層工會委員會。第三條 基層工會經(jīng)費收支管理應遵循以下原則:(一)遵紀守法原則。基層工會應依據(jù)《中華人民共和國工會法》的有關規(guī)定,依法組織各項收入,嚴格遵守國家法律法規(guī),嚴格執(zhí)行全國總工會和江西省總工會有關制度規(guī)定,嚴肅財經(jīng)紀律,嚴格工會經(jīng)費使用,加強工會經(jīng)費收支管理。(二)經(jīng)費獨立原則?;鶎庸罁?jù)全國總工會關于工會法人登記管理的有關規(guī)定取得工會法人資格,依法享有民事權利、承擔民事義務,并根據(jù)財政部、中國人民銀行的有關規(guī)定,設立工會經(jīng)費銀行賬戶,實行工會經(jīng)費獨立核算。(三)預算管理原則?;鶎庸凑铡豆A算管理辦法》的要求,將單位各項收支全部納入預算管理?;鶎庸?jīng)費收支預算(含調整預算)需經(jīng)同級工會委員會和工會經(jīng)費審查委員會審查同意,并報上級主管工會批準。(四)服務職工原則?;鶎庸獔猿止?jīng)費正確的使用方向,優(yōu)化工會經(jīng)費支出結構,嚴格控制一般性支出,將更多的工會經(jīng)費用于為職工服務和開展工會活動,維護職工的合法權益,增強工會組織服務職工的能力。(五)權責對等原則?;鶎庸凑铡豆ā?、《中國工會章程》的有關規(guī)定, 強化會員會費繳費意識,履行會員依法繳費義務,按月收取單位所屬全體會員的會費,落實會員享有相應的權利。收取會員會費可在工資發(fā)放時,以恰當而有效的方式統(tǒng)一繳納,實行獨立核算,做到管好用好。(六)勤儉節(jié)約原則?;鶎庸凑拯h中央、國務院關于厲行勤儉節(jié)約反對奢侈浪費的有關規(guī)定,嚴格控制工會經(jīng)費開支范圍和開支標準,經(jīng)費使用要精打細算,少花錢多辦事,節(jié)約開支,提高工會經(jīng)費使用效益。(七)民主管理原則?;鶎庸揽繒T管好用好工會經(jīng)費。工會經(jīng)費收支情況應定期向會員大會或會員代表大會報告,建立經(jīng)費收支信息公開制度,主動接受會員監(jiān)督。同時,接受上級工會監(jiān)督,依法接受國家審計監(jiān)督。第二章 工會經(jīng)費收入第四條 基層工會經(jīng)費收入范圍包括:(一)會費收入。是指工會會員依照全國總工會規(guī)定按本人工資收入的5‰向所在基層工會繳納的會費。(二)撥繳經(jīng)費收入。是指建立工會組織的單位按全部職工工資總額2%依法向工會撥繳的經(jīng)費中的留成部分。(三)上級工會補助收入。是指基層工會收到的上級工會撥付的各類補助款項。(四)行政補助收入。是指人民政府和基層工會所在單位依法依規(guī)對工會組織給予的各項經(jīng)費補助。(五)事業(yè)收入。是指基層工會獨立核算的所屬事業(yè)單位上繳的收入和非獨立核算的附屬事業(yè)單位的各項事業(yè)收入。(六)投資收益。是指基層工會依據(jù)相關規(guī)定對外投資取得的收益。(七)其他收入。是指基層工會取得的資產(chǎn)盤盈、固定資產(chǎn)處置凈收入、接受捐贈收入和利息收入等。第五條 基層工會應加強對各項經(jīng)費收入的管理。要按照會員工資收入和規(guī)定的比例,按時收取全部會員應交的會費。要嚴格按照國家統(tǒng)計局公布的職工工資總額口徑和江西省總工會規(guī)定的分成比例,及時足額撥繳工會經(jīng)費。實行財政劃撥或委托稅務代收部分工會經(jīng)費的基層工會,應加強與本單位黨政部門的溝通,依法足額落實基層工會按照省總工會確定的留成比例應當留成的經(jīng)費。行政要對工會服務職工和開展工會活動提供必要的經(jīng)費支持,基層工會要統(tǒng)籌安排行政補助收入,按照預算確定的用途開支,不得將與工會無關的經(jīng)費以行政補助名義納入工會賬戶管理。4體育比賽等,開展春游秋游,為會員購買當?shù)毓珗@年票。會費不足部分可以用工會經(jīng)費彌補,彌補部分不超過基層工會當年會費收入的三倍。基層工會可組織會員春游秋游活動,范圍限于省內,應當日往返。不得到有關部門明令禁止的風景名勝區(qū)開展春游秋游活動,不得安排收費旅游景點的相關活動。春游秋游活動如有需要,可安排工作餐、開支交通費,不可開支門票費、導游費、泡溫泉費、補貼費等。有條件的、經(jīng)單位領導批準的,也可購買社會服務來開展活動。(三)宣傳活動支出。用于基層工會開展重點工作、重大主題和重大節(jié)日宣傳活動所需的材料消耗、場地租金、購買服務等方面的支出,用于培育和踐行社會主義核心價值觀,弘揚勞模精神和工匠精神等經(jīng)常性宣傳活動方面的支出,用于基層工會開展或參加上級工會舉辦的知識競賽、宣講、演講比賽、展覽等宣傳活動支出。(四)職工集體福利支出。用于基層工會逢年過節(jié)和會員生日、婚喪嫁娶、退休離崗的慰問支出等?;鶎庸昴赀^節(jié)可以向全體會員發(fā)放節(jié)日慰問品,每位會員總額不超過1600元,可從工會經(jīng)費中列支。逢年過節(jié)的年節(jié)是指國家規(guī)定的法定節(jié)日(即:元旦、春節(jié)、清明節(jié)、勞動節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)和國慶節(jié))。節(jié)日慰問品原則上為符合中國傳統(tǒng)節(jié)日習慣的用品和職工群眾必需的生活用品等,如月餅、粽子、米、面、油、肉、蛋、奶、水果及日常生活用品等。基層工會可結合實際采取便捷靈活的發(fā)放方式,但不可發(fā)放現(xiàn)金、購物卡等代金券。工會會員生日慰問,可以發(fā)放不超過300元的生日蛋糕等實物慰問品(含指定蛋糕店的蛋糕券);工會會員法定年齡結婚的,可以發(fā)放不超過600元的紀念品;工會會員符合政策的生育,可以發(fā)放不超過600元的慰問品;工會會員退休離崗,可以發(fā)放不超過1000元的紀念品。工會會員生病住院,原則上慰問一次,不動手術的給予不超過600元慰問金,動手術的給予不超過1200元的慰問金;工會會員去世時,可以給予不超過2000元的慰問金;其直系親屬(限于配偶、父母、子女)去世時,可以給予不高于1000元的慰問金。(五)其他活動支出。用于工會組織開展的勞動模范和先進職工療休養(yǎng)補貼等其他活動支出?;鶎庸褂寐毠じ@M等組織職工開展療休養(yǎng)活動,活動要面向勞模、先進和一線職工,特別是苦、臟、累、險、高溫、有毒有害崗位及患職業(yè)病、慢性病和即將退休的職工。應優(yōu)先選擇工會療養(yǎng)院和省總工會命名的療休養(yǎng)基地開展療休養(yǎng)活動,范圍限于省內,時間不超過5天,每年組織療休養(yǎng)人數(shù)不超過本單位人數(shù)的五分之一,落地后的療休養(yǎng)費(含食宿費等)標準每人不超過2000元。往返交通費應由參加人員回所在單位據(jù)實報銷?;顒咏M織單位工作人員不超過療休養(yǎng)人數(shù)的5%。療休養(yǎng)主要以休息療養(yǎng)、康復治療、開展健康體檢和講座、形勢報告、座談交流、文體活動等形式組織開展。療休養(yǎng)期間8工書屋等職工文體活動陣地所發(fā)生的支出,用于基層工會開展專題調研所發(fā)生的支出,用于基層工會開展女職工工作性支出,用于基層工會開展外事活動方面的支出,用于基層工會組織開展合理化建議、技術革新、發(fā)明創(chuàng)造、崗位練兵、技術比武、技術培訓等勞動和技能競賽活動支出及其獎勵支出。縣以上各級總工會(不含省級)開展勞動和技能競賽活動獎勵標準:一等獎人均不超過2000元,二等獎人均不超過1500元,三等獎人均不超過1000元。獎勵范圍不得超過參與人數(shù)的三分之一?;鶎庸_展的勞動和技能競賽活動及獎勵支出,由行政規(guī)定具體事項。(四)其他業(yè)務支出。用于基層工會發(fā)放兼職工會干部補貼(行政機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)編制內的工會干部不可發(fā)兼職補貼)和專職社會化工會工作者補貼,用于經(jīng)上級批準評選表彰的優(yōu)秀工會干部和積極分子的獎勵支出,用于基層工會必要的辦公費、差旅費,用于基層工會支付代理記賬、中介機構審計等購買服務方面的支出。兼職工會干部兼職補貼標準:基層工會副主席及以上的,每人200元/月,財會等其他人員每人100元/月。評選表彰優(yōu)秀工會干部和積極分子,每兩年時間限一次?;鶎庸u選表彰的,表彰數(shù)占單位總會員數(shù)的15%內,每人獎金(或獎品)不超過600元??h以上各級總工會評選表彰基層工會的,每人獎金(或獎品)不超過800元。第十一條 資本性支出是指基層工會從事工會建設工程、設備工具購置、大型修繕和信息網(wǎng)絡購建而發(fā)生的支出。第十二條 事業(yè)支出是指基層工會對獨立核算的附屬事業(yè)單位的補助和非獨立核算的附屬事業(yè)單位的各項支出。第十三條 其他支出是指基層工會除上述支出以外的其他各項支出。包括:資產(chǎn)盤虧、固定資產(chǎn)處置凈損失、捐贈、贊助等。第十四
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