【文章內(nèi)容簡介】 ”?中央就此特別強調(diào)，要鼓勵地方、基層、群眾解放思想、積極探索，鼓勵不同區(qū)域進行差別化試點，推動頂層設計和基層探索良性互動、有機結合。今年的“一號文件”就是最鮮明的昭示：開展賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份權能改革試點。分類實施農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設用地入市、宅基地制度改革試點。做好承包土地的經(jīng)營權和農(nóng)民住房財產(chǎn)權抵押擔保貸款試點工作。開展大型農(nóng)機具融資租賃試點。開展水權確權登記試點。在有實際需要的地方，擴大以村民小組為基本單元的村民自治試點，繼續(xù)搞好以社區(qū)為基本單元的村民自治試點??還當保障充分民主的改革參與。當下改革最大的動力在哪里?在廣大民眾，在他們?nèi)找嬖鲩L的對公民權利、生活尊嚴的訴求中，對發(fā)展自由、社會公平的期盼中。這是推進改革最寶貴的資源和最深厚的根基?？偨Y以往曾經(jīng)蔓延一些地方的改革疲勞癥冷漠癥恐懼癥，其深刻的教訓都在民眾與改革的疏離，他們被動地承受改革的政策，更多地支付改革的成本。今天要充分釋放改革的動力，就需要保障民眾廣泛充分的改革參與。從立法、決策到評估、監(jiān)督，公開透明運行，杜絕“暗箱操作”，暢通多維度常態(tài)化民意表達機制，開拓深層次全鏈條民主參與空間。在利益主體多元復雜、改革難度驟然加大的背景中，尤須拓展協(xié)商民主渠道，在廣大民眾參與的自主、平等、開放的公共協(xié)商中，秉持建設理性，增進改革共識，實現(xiàn)合作共贏。它既是公民政治參與的一種有效的實現(xiàn)形式，也是公民民主精神的一條寬廣的成長路徑?？崔r(nóng)村正在加速的土地流轉(zhuǎn)，是否流轉(zhuǎn)，價格高低，期限多長，不少地方堅持農(nóng)民自主，平等協(xié)商。這就是在公共協(xié)商中擴大民主參與的自覺實踐。藍圖指引方向，實踐關乎成敗。改革中我們還得矯正心態(tài)，奮勇作為。既要開花，更要結果。既要保持定力，更要激發(fā)活力。既要努力實現(xiàn)開局再突破，更要落實打通最后一公里。2015年《半月談》第3期田野上升起農(nóng)耕文明新曙光中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的腳步是艱難的，艱難中傳遞著歷史的滯重。中國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的進程是靜穆的，靜穆中蓄積著變革的能量。30多年來，中國農(nóng)民零距離地見識了“WTO”的門道，經(jīng)歷了“全球化”的沖擊。發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)跨過偏低的關稅門檻，強勢來襲，中國農(nóng)業(yè)盡顯競爭弱勢。同時，在一幅“流動中國”的宏大景觀中，鄉(xiāng)村的各種資源要素，資金、人力、土地，加速向城市流動、集聚。億萬解放了的小農(nóng)，幾度陷入普遍的利益焦慮和發(fā)展惶惑之中。阡陌縱橫，大地無垠，禾苗依然在農(nóng)民的汗水里抽穗，牛羊依然在牧人的笛聲中成長。令人欣喜的是，一場新產(chǎn)業(yè)變革已在鄉(xiāng)村的躁動中萌動，蘇醒，一種新農(nóng)耕文明已在原野的豐饒中孕育，生長。生態(tài)型，智能型，集群型，中國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的路徑已見端倪。工業(yè)污染下鄉(xiāng)，濫施化肥農(nóng)藥，人工催熟保鮮，食品安全的警鐘已轟然敲響。人們對生活品質(zhì)的訴求日益提升，人們對“舌尖上的中國”投入了更多的期待。于是，我們看到，標準化生產(chǎn)日漸風行，循環(huán)型經(jīng)濟串起農(nóng)民的增收鏈，生態(tài)型農(nóng)業(yè)逐步從概念走向現(xiàn)實。中國農(nóng)民開始第一次嘗試建立可全程追溯、互聯(lián)共享的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全信息平臺。日本學者藤田和芳講述的“一根蘿卜的革命用有機農(nóng)業(yè)改變世界”的故事，在中國的土地上廣為流傳。開發(fā)水土氣候環(huán)境資源，打造健康安全品質(zhì)優(yōu)勢，釋放特色農(nóng)業(yè)“生態(tài)紅利”，已經(jīng)成為各地爭相搶占的發(fā)展高地。物聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)民的眼中也撩開了神秘的面紗。由功能各異的傳感器組合而成的應用系統(tǒng)，不再是實驗室里面的擺設，業(yè)已悄然出現(xiàn)在設施大棚、田間地頭。環(huán)境可測，生產(chǎn)可控，質(zhì)量可溯，一種新型智能化農(nóng)業(yè)模式在嶄露頭角。特色化、產(chǎn)業(yè)化、基地化，正在形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新格局。一村一品、一鄉(xiāng)(縣)一業(yè)，圍繞特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，擺脫零星分散的傳統(tǒng)種植，構建板塊化、鏈接式、集群型產(chǎn)業(yè)基地，正在釋放中國農(nóng)業(yè)的又一種規(guī)模效應。職業(yè)化，合作化，網(wǎng)絡化，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的主體蓬勃成長。建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，最終還要依賴有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。這新型農(nóng)民的主體從哪里來?一是廣大留守務農(nóng)農(nóng)民，二是打工返鄉(xiāng)農(nóng)民，三是大中專學生農(nóng)民。這些農(nóng)民擁有的將不僅是一種傳統(tǒng)的身份印記，而且是一種新型的職業(yè)選擇。當然，這種職業(yè)化趨向要避免走入誤區(qū)，它絕非等同于淘汰留守中的傳統(tǒng)小農(nóng)和兼業(yè)農(nóng)戶，而是標示著全體農(nóng)民經(jīng)營素質(zhì)的提升。要讓職業(yè)教育進入每一個鄉(xiāng)村，將新品種、新技術、新信息送進每一個農(nóng)戶，讓農(nóng)業(yè)真正成為知識型農(nóng)業(yè)，讓農(nóng)民真正成為智慧型農(nóng)民。組織起來，走合作之路，是中國農(nóng)民的必然選擇。這些年來，農(nóng)民與左鄰右舍，農(nóng)民與經(jīng)營大戶，農(nóng)民與工商企業(yè)，自發(fā)組織的，行政推動的，資本誘導的，多有合作經(jīng)驗。許多農(nóng)產(chǎn)品銷售、生產(chǎn)資料供應以及農(nóng)業(yè)科技服務等合作組織早已遍地開花。關鍵是要在保障農(nóng)民經(jīng)營主體合法權益的基礎上，提高合作層次，拓寬合作領域，豐富合作形態(tài)。淘寶村的出現(xiàn)，標志著農(nóng)村經(jīng)濟和電子商務實現(xiàn)了歷史性對接，顯現(xiàn)了信息化、服務業(yè)引領傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進入跨越式發(fā)展的勢頭。星星之火，照亮了豐收的原野。中國農(nóng)民以此為突破，順利地跨過城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝。這將迅速改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟空間布局，讓日益碎片化的農(nóng)業(yè)，有機會以較低的成本加入大規(guī)模協(xié)同網(wǎng)絡，直接對接全國和全球市場。新模式，新業(yè)態(tài)，新文明，中國農(nóng)業(yè)變革的價值日益凸顯。生產(chǎn)性服務業(yè)的壯大，正在改寫中國農(nóng)業(yè)的經(jīng)營模式，也正在重塑中國農(nóng)民的職業(yè)形象。在傳統(tǒng)的印象中，農(nóng)民面朝黃土背朝天，雨天一身泥，晴天一身汗，終年辛勤勞作不得清閑。今天的種地全然已是另一幅景象。農(nóng)民開始逐步走出小而全和封閉式的生產(chǎn)經(jīng)營困境，從耕地播種，到灌溉施肥，再到收割脫粒，每個環(huán)節(jié)都有專業(yè)的社會化服務體系在支持，一些地方還在深入探索和推廣“土地股份合作社+農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人+社會化服務”等經(jīng)營方式。中國農(nóng)民終于從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的束縛中從傳統(tǒng)農(nóng)活的重負中解放出來。解放了的農(nóng)民，驀然發(fā)現(xiàn)，身邊的農(nóng)業(yè)是一座蘊藏豐富有待開發(fā)的金礦：色彩是斑斕的，功能是豐富的，業(yè)態(tài)是多樣的。生態(tài)型農(nóng)業(yè)、體驗型農(nóng)業(yè)和觀光型農(nóng)業(yè)的興起，給產(chǎn)業(yè)融合開辟了更廣闊的前景，也給農(nóng)民發(fā)展帶來了更自由的選擇。一縷縷新農(nóng)耕文明的曙光，已在田野上冉冉升起。讓原生型特色農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代型高端農(nóng)業(yè)實現(xiàn)跨越時空的互聯(lián)互通共生共榮，把現(xiàn)代的發(fā)展理念、產(chǎn)業(yè)文化、經(jīng)營思維和科學技術植入一條條不斷拉長的產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈，具有更高附加值、更強競爭力的一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的中國農(nóng)業(yè)六次產(chǎn)業(yè)，就將從這里發(fā)育、生長和壯大。這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)面貌的重塑，產(chǎn)業(yè)形態(tài)的改造，也是農(nóng)民生產(chǎn)方式的變革，生活文明的轉(zhuǎn)型。歷史不會終結，農(nóng)業(yè)也不是夕陽。在新科技的撬動下，在新文明的引領中，它將是一輪光芒普照活力四射永遠不落的太陽。申論熱點：美麗中國“美麗中國”概念的內(nèi)涵包括以下三個方面：“美麗中國”首重生態(tài)文明的自然之美。從“人定勝天”的萬丈豪情到“必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念”，再到可感、可知、可評價的“美麗中國”，說明我們黨的執(zhí)政理念越來越尊重自然，越來越尊重人民感受?！懊利愔袊斌w現(xiàn)科學發(fā)展的和諧之美?？茖W發(fā)展觀是建設美麗中國的理論指導和保障，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、建設和諧社會的目標，歸根結底是人與自然相和諧的發(fā)展。提倡“美麗中國”是落實科學發(fā)展觀的一種方式，可以說，“美麗中國”的提法既給我們指出了科學發(fā)展的具體方式，又給我們指明了經(jīng)濟社會發(fā)展的美好愿景?！懊利愔袊闭宫F(xiàn)溫暖感人的人文之美?！懊利愔袊弊岦h代會報告一改以往工作報告用詞嚴謹、中性，缺乏感情色彩的傳統(tǒng)風格，運用如此柔軟、悅耳、富有詩意的詞匯，使十八大報告充滿親切感，更加貼近基層、貼近普通群眾，迅速拉近了黨代會與民眾關切之間的距離，透露出民意期許。那如何實現(xiàn)“美麗中國”這一愿望呢?生態(tài)文明是指人類遵循人、自然、社會和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質(zhì)與精神成果的總和。是指人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的文化倫理形態(tài)。生態(tài)文明是“建設美麗中國”的要義。“建設美麗中國”必須建立在生態(tài)文明的基礎上，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念。生態(tài)文明不僅僅是一次有意義的理論創(chuàng)新，更是一種有建樹的實踐活動。我國建設生態(tài)文明當前和今后一段時期內(nèi)亟須完成的四項任務：優(yōu)化國土空間開發(fā)格局。全面促進資源節(jié)約。加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度。加強生態(tài)文明制度建設。這既是我國為建設生態(tài)文明、建設美麗中國的重大舉措，更是就人類未來的美好愿景所作出的莊嚴承諾。申論熱點：足改要掙“面子”更要做好“里子”【背景鏈接】2015年3月16日，《中國足球改革總體方案》出臺，作為中國足球全新的頂層設計，方案亮點很多，共有50條改革措施，內(nèi)容包括足協(xié)改革、聯(lián)賽改革、國足建設、青訓體系、申辦世界杯、中國聯(lián)賽足彩等等，引起了人們強烈的期待。在我國，足球是社會影響力最大、牽涉社會資源最為廣泛的集體團隊運動之一。足球的崛起，不僅對中國體育強國夢的實現(xiàn)至關重要，而且具有顯著的“溢出效應”。它能促進經(jīng)濟、社會和文化建設，提高國民身體素質(zhì)，推動國際交往，提振國民自信，增強國家軟實力?！旧疃冉馕觥縖綜合分析]競技體育的確魅力無窮，特別是足球。只要想想世界杯期間球迷有多么瘋狂“任性”，就懂了足球可以讓人怎樣神魂顛倒?；叵脒^去，中國足球傷透了球迷的心。尤其是放到世界杯的鏡子下，更能凸顯男足的所謂“形象”。足球改革的目標，讓球迷熱血沸騰——“成功申辦世界杯、男足打進世界杯”。滿足人們對競技體育的追求。毋庸諱言，中國在搞競技體育方面進步神速，成為奧運金牌第二大國就是最有力的證明。成功的經(jīng)驗之一，就是充分利用了“舉國體制”這一法寶。而近幾年，人們反思“舉國體制”的弊病，在于太過功利化，在推動全民健身方面沒能發(fā)揮很好的作用。改革的價值，既在滿足公共利益的需要，也要避免被既得利益捆綁。這就要求，足球改革不能帶著過多的功利主義色彩，掉進唯成績論的陷阱中。足球競技成績的提升絕非朝夕之功，而是建立在社會普遍參與的基礎上，建立在良好的足球文化基礎上。不得不說，在中國，現(xiàn)在仍然是球迷很多，踢球的很少，喜歡足球的人很多，但對足球文明的理解程度還不夠。而且，足球“從娃娃抓起”在現(xiàn)實中還在遭受應試教育的抵制，足球運動離“群眾性參與”還有很遠的距離，在中國街頭也很難看到“街頭足球”的影子。足球改革，如果旨在進行制度重建，就應該發(fā)揮出更多良性的激勵價值，對可能出現(xiàn)的負面方向進行及時糾偏。為此，現(xiàn)在必須厘清的一個價值判斷，就是中國足球不應該簡單功利化、面子化，不能掉進唯競技成績論的陷阱。歸根結底，足球作為一項體育運動，最大的價值還是促進國民體質(zhì)的提升，推動社會文明的進步。[對策措施]一是從大眾參與抓起，打好基礎、夯實根基。中國足球不能只追求在國際賽場上把“面子”找回來，更應該去構建一個充滿正常的競技秩序，讓足球帶動全民健身，讓踢球成為人們一種生活方式。二是發(fā)展振興足球事業(yè)，長期努力，久久為功。《總體方案》已將我國足球雄起的藍圖繪就，改革之火也已將中國夢和中國體育強國夢再次燃起，奮發(fā)有為正當時。要抓住機遇、大膽探索，狠抓落實，“成功申辦世界杯足球賽，男足打進世界杯、進入奧運會”的遠期目標才真正可期。申論熱點：“就地取材”化解農(nóng)村教育“缺才”據(jù)《中國青年報》報道，農(nóng)村教師第一學歷畢業(yè)院校主要為中師和師專。在教師群體中，畢業(yè)院校所占比例排在前三位的分別是中等師范學校、大專院校和省屬普通本科高校，%。%，%。農(nóng)村教師優(yōu)秀人才缺少成了一個不爭的事實。我國農(nóng)村義務教育階段學校有學生1億多，專任教師620萬，分別占義務教育階段學生和教師總數(shù)的70%左右。發(fā)展義務教育，重點在農(nóng)村，關鍵在教師。當前，如何吸引優(yōu)秀人才當農(nóng)村教師，不少人的意見是提高農(nóng)村教師待遇，這當然是不錯的一種舉措。不過，筆者認為，讓優(yōu)秀人才當農(nóng)村教師，除了提高待遇外，也可“就地取材”。首先，可以考慮培訓和考選農(nóng)村“本地出身”的優(yōu)秀人才當農(nóng)村教師。在具體政策設計上，實施“定向培養(yǎng)”國家重點師范院校招生“傾斜”政策時，可考慮招收農(nóng)村“本地出身”的學生，作好招生宣傳和相關承諾，學生學成畢業(yè)后讓其回本地農(nóng)村中小學校任教?？梢詳U大招收“本地出身”免費師范生的范圍，重點向省屬師范院校和國家重點高?！皟A斜”，免費方式可由“事先免”向“事后免”轉(zhuǎn)變。因為，實踐證明真正能堅守農(nóng)村任教的是本地籍的學生。調(diào)查也顯示，在“211”和“985”高校畢業(yè)生任教農(nóng)村初中所占比例上，我國呈現(xiàn)了東部地區(qū)低西部地區(qū)高的態(tài)勢，%，%，%。出現(xiàn)西部地區(qū)高水平師范大學畢業(yè)生較多當農(nóng)村教師的原因，與國家這些年來實施的“碩師計劃”、“特崗計劃”與“免師生計劃”等向西部和農(nóng)村地區(qū)“傾斜”政策有關。另外，農(nóng)村當?shù)卦谡锌冀處煏r，也可以對“本地出身”的優(yōu)秀人才實行“傾斜”政策，多招收本地人才從教。其次，“就地”筑巢引鳳、造居“留”凰?？梢钥紤]改革現(xiàn)有建設農(nóng)村學校教師周轉(zhuǎn)宿舍辦法，擴大宿舍面積改善配套設施條件，使選擇當農(nóng)村教師的優(yōu)秀人才能“留”下來舒心生活安心工作。俗話說，安居樂業(yè)?，F(xiàn)在，一些地方規(guī)定農(nóng)村學校教師周轉(zhuǎn)宿舍不超過35平方米，可在實踐一段時間后新問題也就出來了，新來的特崗教師五六年后成家生娃，周轉(zhuǎn)宿舍就住不下了，就只能租住條件比較差的當?shù)孛穹?，這給農(nóng)村學校教師帶來了諸多不便，不利于吸引優(yōu)秀人才來當農(nóng)村教師。再次，“就地”改善農(nóng)村學校教育教學環(huán)境，提高教學質(zhì)量。各級政府在統(tǒng)籌安排教育經(jīng)費時，應該考慮加大對農(nóng)村中小學校硬件設施投入的力度，不斷提高農(nóng)村學校教育教學質(zhì)量。一些熟悉近些年農(nóng)村教育政策的管理人員體會到，當前城鄉(xiāng)教育差距拉大，最大的問題在于對農(nóng)村教育的投入相對不高，甚至是農(nóng)村教育正慢慢被邊緣化，類似“撤點并?！钡慕逃咦屴r(nóng)村教育陷入困頓。要讓優(yōu)秀人才當農(nóng)村教師，就要讓他們的工作有“成就感”，并看到未來職業(yè)的希望。當前一些農(nóng)村教師也說，農(nóng)村學校的現(xiàn)實情況和未來發(fā)展走向決定優(yōu)秀人才的去留。 ***兩會語錄總書記的講話形成了其獨特的、富有個性化的語言風格，充滿了語言魅力。這些講話讓大家想聽、愛聽、愿聽，往往覺得很過癮、很解渴、很興奮，常常有撥云見日、豁然開朗和醍醐灌頂之感，許多話題被熱議，許多語錄成熱詞，許多觀點成了聽得進、記得住、傳得開、用得上的經(jīng)典和名言警句，既有很強的親和力和感染力，又有很強的穿透力和沖擊力。既娓娓道來、和風細雨，又鏗鏘有力、擲地有聲，真正能入耳、入腦、入心入神。特將習總書記的在2015年全國兩會上的妙語進行梳理，以饗廣大考生之用。一、談改革創(chuàng)新，惟創(chuàng)新者強，