【文章內(nèi)容簡介】 展開論述?！静牧?1分析】此則材料為依據(jù)性—理論性材料。主要介紹了藥品不良反應(yīng)具有滯后性，很難在短期內(nèi)被發(fā)現(xiàn)。還介紹了國家建立藥品不良反應(yīng)監(jiān)測機構(gòu)的目的并非能夠提前預(yù)測出藥品不良反應(yīng)的發(fā)生，只是避免重復(fù)發(fā)生。這部分材料主要介紹了藥品不良反應(yīng)的特點和監(jiān)測機構(gòu)的責任，對于第二大題和第三大題的解答提供了有力的理論支撐。第二大題可以從加強監(jiān)督，避免類似事件不再發(fā)生的角度來提出善后處理意見。對于第三大題，可以由此直接確定整個文章的主題——加強藥品使用的監(jiān)測工作。3．解題思路此次申論試題考查的是藥品安全監(jiān)管問題，屬于政府管理和公共服務(wù)問題。雖然在具體題材和內(nèi)容上，其他國家對于感冒藥中含有PPA采取的不同的措施占了很大的比重，但是，文章內(nèi)容要最終回歸到我國政府的職能上。重點需要從政府層面上探討應(yīng)如何維護食品藥品安全。主題就是要全面發(fā)揮政府的職能作用，加強監(jiān)管，切實保障食品藥品安全?！觥龆嘟嵌却鸢概c點評■■安徽中公教育地址：合肥市蕪湖路萬達廣場7號樓32層聯(lián)系我們：一、有條理地概述這些資料反映的主要內(nèi)容，字數(shù)不超過200字。(20分)【答案】2000年10月19日美國有關(guān)部門緊急建議把含有“PPA”的藥物列為禁藥，引起各國的重視。英國雖認為證據(jù)不足，但還是列出了含有PPA的藥物名稱；日本則只是提醒公眾注意用藥安全；墨西哥宣布禁售含PPA的藥物。我國雖未出現(xiàn)因PPA藥物導致腦中風等嚴重后果的個案，但有關(guān)部門仍發(fā)出了立即暫停使用和銷售含PPA的藥品制劑的緊急通知，并暫停對含PPA的新藥、仿制藥、進口藥的審批工作，專家也指出藥品不良反應(yīng)一般要滯后很長時間才會被發(fā)現(xiàn)。【點評】本題屬于全面概括類題型。題干中已明確指出要“有條理地”、“概述資料反映的主要內(nèi)容”，因此需要重點把握的是概括的條理性和全面性。從所給材料可以看出，各材料間以PPA**為主線，分別枚舉了各國針對PPA事件的態(tài)度和采取的措施。因此，最好的方法即是逐條地將國家各種態(tài)度、措施表達出來，即采取答案中的方式。這樣表達的好處是直觀、條理性強，而且也能將材料的內(nèi)容全部容括進去。此外，由于原文還重點介紹了中國的情況，在字數(shù)和內(nèi)容概括上對中國的反應(yīng)舉措需有所側(cè)重。小貼士 tips 整個事件是由美國把含有“PPA”的藥物列為禁藥引起的，需要指名這個原因，所作概括才不會看上去過于零散，從行文上才會讓閱卷老師感覺是一個整體。二、假定你是某職能部門的工作人員，請你就PPA**所引發(fā)的問題提出善后處理意見。可以全面談，也可以就某一方面談。要求：（1）意見合理，具體可行；（2）條理清楚，語言簡明；（3）字數(shù)不超過300字。(30分）【答案】關(guān)于PPA**所引發(fā)的問題，茲提出如下五條善后處理意見：安徽中公教育地址：合肥市蕪湖路萬達廣場7號樓32層聯(lián)系我們：（1）針對PPA事件，在弄清事實后應(yīng)首先對外界公布真實準確的信息；同時，應(yīng)責令醫(yī)院與藥店立即撤下并封存含有PPA成分的藥物，暫停對含有PPA成分的新藥、仿制藥、進口藥的審批工作。（2）組織有關(guān)專家加強對含PPA成分的藥物有害程度的分析，通過媒體詳告大眾，杜絕謠傳，穩(wěn)定人心。（3）督促醫(yī)藥工作者要立即著手篩選、研制不含PPA成分的感冒藥物，并進行公示，投放市場，以滿足大眾需求。（4）追蹤監(jiān)測曾因服用含PPA成分藥物而產(chǎn)生不良反應(yīng)的患者，并責令有關(guān)醫(yī)療部門采取一定的治療、補救措施。（5）藥品不良反應(yīng)監(jiān)測機構(gòu)在今后應(yīng)進一步加強對藥品不良反應(yīng)的監(jiān)督和檢測工作?！军c評】“提出善后處理意見”為對策擬制題。從題干來看，需要考生抓住的關(guān)鍵信息是“你是職能部門的工作人員”，這是答好本題的出發(fā)點，是答題角度的選定。首先考生應(yīng)該明確作為職能部門的工作人員應(yīng)該以什么樣的口吻、站在什么樣的立場來分析解決問題。其次就是落點在“善后處理意見”，問題已經(jīng)出現(xiàn)，下一步就是如何來解決，需要答題者做出相應(yīng)的思考，找出解決問題的對策。答案從政府、專家、醫(yī)療部門以及藥品不良反應(yīng)監(jiān)測機構(gòu)幾個方面，論述了應(yīng)采取的對策，對于潛在的危害性，如何避免擴大化；以及如何防患于未然，防止類似情況的再次發(fā)生都進行了說明，總的來說論述地比較全面。同時，對處理意見按輕重緩急進行了排序，顯得邏輯性較強，值得稱道。在立場角度的選定上基本符合工作人員的身份要求。小貼士 tips 處理突發(fā)公共事件類問題，要注意事件的處理原則——及時、公開、透明，制定對策要從政府角度充分考慮到媒體的作用，及時發(fā)布信息，確保公眾的知情權(quán)，穩(wěn)定人心。這一原則具有普遍性，在作答類似處理突發(fā)公共事件的問題中，可以套用。三、根據(jù)上述材料，自選角度，自擬題目，寫一篇1000字左右的文章。安徽中公教育地址：合肥市蕪湖路萬達廣場7號樓32層聯(lián)系我們：要求：聯(lián)系實際，觀點鮮明，條理清楚，語言流暢。(50分)【答案：申論范文】立足公眾健康 加強用藥監(jiān)測曾經(jīng)是抗感冒良藥的康泰克，如今卻讓人們?yōu)橹ι弦粓觥按蟾忻啊?。含PPA的藥品對人有害的消息一經(jīng)傳出，此藥品猶如過街老鼠，人人喊打：政府禁止，公司撤藥，患者拒服，各部門也采取了相應(yīng)措施。有人還指出：PPA對人不利，部分藥廠卻明知故縱，試問公眾健康權(quán)益的保障何在？俗語道：有啥別有病。樸實的言語反映了人們對健康體魄的希冀。但人食五谷雜糧，偶然微恙在所難免，就醫(yī)用藥自然就成為了百姓生活中的一件大事，藥品業(yè)也由此成為一個巨大而穩(wěn)定的市場。然而，所謂“是藥三分毒”，我們所用之藥到底有沒有副作用？有哪些副作用？對我們的身體到底會造成哪些影響？我們迫切需要一個有力而可靠的答案！古人云：“春江水暖鴨先知?！倍幤分涣挤磻?yīng)又是誰人先知呢？這也許就是藥品不良反應(yīng)監(jiān)測機構(gòu)存在的最大理由。PPA**雖然事起國外，但各國都受到了不同程度的影響，我國也不例外。國人也再次認識到建立完善的醫(yī)藥監(jiān)測機制的必要。我國的藥品監(jiān)督管理局及藥品不良反應(yīng)監(jiān)測機構(gòu)當以此**為鑒，從以下幾個方面，來進一步加強藥品使用的監(jiān)測管理工作。首先，要不斷提高監(jiān)測的能力。在我國，由于經(jīng)費等問題的影響而使這項工作的開展受到了一定限制，這就要求我們要本著為人民負責的態(tài)度加大對這項工作的投入。要開源節(jié)流，專款專用，不斷充實監(jiān)測機構(gòu)的硬件與軟件，提高監(jiān)測能力。其次，要重視對廠商的長期監(jiān)測。在PPA事件中，有些廠商在撤出含PPA藥品的同時就推出了替代品，更有人指出大量廠商早知PPA有害。假如我們在含PPA藥品未進入市場或進行審批生產(chǎn)時就予以查實禁止，那么PPA事件就會成為無源之水，無本之木，又何須事到臨頭再鏟除呢？再次，要加大監(jiān)測的透明度與公開度。在PPA事件所暴露出來的問題中，很明顯地暴露出如今的監(jiān)測工作的透明度不夠，公開度不高，人民群眾對藥品了解的不夠，廠商、監(jiān)測機安徽中公教育地址：合肥市蕪湖路萬達廣場7號樓32層聯(lián)系我們：構(gòu)和患者之間信息不對稱，同時也反映了我們的一些機構(gòu)與工作人員對群眾的健康大事負責不夠。我們應(yīng)該建立領(lǐng)導與專項工作人員負責制，專門問題專人負責，出了問題找專人問責。最后，加強藥品使用的監(jiān)測工作，還要同當前的醫(yī)療體制改革緊密結(jié)合起來。在廠商、監(jiān)測機構(gòu)、醫(yī)院與患者之間建立起一種良性的競爭、監(jiān)測、就醫(yī)與經(jīng)營機制，真正地為人民群眾辦實事。“人命大于天”。各級政府、各級醫(yī)療機構(gòu)、各藥品監(jiān)測部門要從“講政治”的高度，本著為人民群眾的健康負責的態(tài)度，做好藥品使用的監(jiān)測工作，不斷健全、完善醫(yī)療監(jiān)測機制，讓百姓買到放心藥?！军c評】本文由社會各界對PPA**的不同反響引起，提出了公眾健康的保障落腳何處的疑問，借他人之言，道出文旨，構(gòu)思上有一定的巧妙之處。接下來一段由百姓對健康的希冀轉(zhuǎn)到尋醫(yī)用藥之必要，再從尋醫(yī)用藥之必要轉(zhuǎn)到用藥是否可靠，層層遞進，步步緊逼，為轉(zhuǎn)入正題作以鋪墊。第三段即道出了用藥安全到底責歸何處，從而引出下文的對策，直至文尾以強調(diào)人民群眾健康的重要性、做好用藥監(jiān)測的必要性收筆。全文脈絡(luò)清晰，布局比較合理。通過層層分析，為對策的提出做了較好的鋪墊。作者立場觀點鮮明，論據(jù)充分，基本達到了立論的目的。此外，一些俗語和詩詞的加入也使得文章讀來更平添了幾分親切感。小貼士 tips 在文章顯著位置恰到好處地引用俗語和古詩，有助于提高文章的文化含量，體現(xiàn)出考生的綜合素質(zhì)與內(nèi)涵修養(yǎng)，既讓文章顯得不是那么生硬，又可博得閱卷者的好感，具有加分效果。推薦：國家公務(wù)員考試網(wǎng)2014年國家公務(wù)員考試題庫：（新版）（）2014年國考全新網(wǎng)校課程，4折優(yōu)惠不過退費（）安徽中公教育地址：合肥市蕪湖路萬達廣場7號樓32層聯(lián)系我們：第四篇：2006年國考申論真題及答案詳細解析2006年國家公務(wù)員申論考試真題一、注意事項，是對分析駕馭材料能力、解決問題能力、言語表達能力的測試。：閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。，然后按申論要求依次作答，答案書寫在指定的位置。二、資料2005年9月20日，新華網(wǎng)就經(jīng)濟社會安全穩(wěn)定發(fā)展的相關(guān)話題請專家與網(wǎng)友進行了在線交流。下面，摘錄了這次網(wǎng)上交流的主要內(nèi)容（未作文字疏通）。主持人：各位網(wǎng)友，大家好！近年來，伴隨著我國經(jīng)濟形勢的快速發(fā)展，一些突發(fā)性的公共事件也時有發(fā)生，如2003年非典爆發(fā)、重慶開縣井噴事故，2004年禽流感事件、北京密云虹橋踩踏事故，今年江蘇淮安氨氣泄漏事件、安徽疫苗事件、四川豬鏈球菌事件，一次比一次強勁的臺風的侵襲，一次又一次的礦難，等等。這些問題的積累已經(jīng)影響到我國經(jīng)濟的健康發(fā)展。鑒于此，有關(guān)專家指出，應(yīng)盡快找出當前社會領(lǐng)域存在的主要問題，弄清其性質(zhì)及產(chǎn)生的根源，以便在政策上做出必要的調(diào)整。因此，建立預(yù)防突發(fā)事件、強化危機管理的國家總體應(yīng)急預(yù)案則顯得極具必要性。今天，我們邀請社會發(fā)展專家，研究部D部長做客“新華訪談”，就經(jīng)濟社會安全穩(wěn)定發(fā)展的相關(guān)話題，與網(wǎng)友在線交流。歡迎網(wǎng)友踴躍參與提問。主持人：D部長，現(xiàn)在自然災(zāi)害和疾病發(fā)生越來越頻繁，政府是否應(yīng)把建立突發(fā)事件的應(yīng)對機制列為考核政府能力的指標？D部長：首先，我們要理清什么是“突發(fā)公共事件”。它不是一般的事故，有人把它混為一般的事故，不是太準確。當然，如果由于政府本身的執(zhí)政能力而發(fā)生問題，使一般事故擴大為突發(fā)公共事件，就是政府的公共能力問題。一般情況下，政府對于一般情況下的各種自然、人為的相關(guān)事故都有一套處理程序，比如交通事故，公安局有一整套的處理程序，一般情況下不會變成突發(fā)公共事件。另外，在工業(yè)化初期，火災(zāi)曾經(jīng)是突發(fā)公共事件一個重要的隱患和誘因。但是在建立了消防隊和聯(lián)防機制之后，火災(zāi)就不再成為一個突發(fā)公共事件的主要誘因了。實際上，在整個人類和自然界的發(fā)展過程中，總會遇到一些原來沒有遇到過，或者原來遇過但影響沒有這么大的事件，比如自然災(zāi)害。還有，由于中國人多，在某些建筑物或者大型活動中產(chǎn)生的踩踏事件等等。實際上，突發(fā)公共事件主要不是來自這個領(lǐng)域。政府具有很強的動員機制，因此，遇到非典的情況，政府的控制很及時，非典并沒有證明中國的控制能力不強，而證明了動員機制在起作用。而且能夠比較有效地遏制突發(fā)的自然災(zāi)害所帶來的突發(fā)事件。主持人：剛才您說的如何界定突發(fā)公共事件，是隨著社會的推進和人數(shù)的增加，概念也在發(fā)生變化。我們細化什么是突發(fā)公共事件，一般的交通事故每年的死亡率非常大，就個案來講，一個一個形成不了一個突發(fā)公共事件。比如火災(zāi)以前曾經(jīng)是突發(fā)公共事件。D部長：17世紀初倫敦發(fā)生的大火，是導致國際消防隊建立的原因之一。主持人：首先我們理解了什么是突發(fā)公共事件的概念，下面請網(wǎng)友自由提問。網(wǎng)友“多多到天堂去了”：請問，建立國家總體應(yīng)急預(yù)案的必要性，預(yù)案必須具備哪些內(nèi)容？D部長：從現(xiàn)在開始，建立國家的總體應(yīng)急預(yù)案是有必要的。這種必要性主要來自于海嘯、地震，包括大的颶風，這類災(zāi)害以及災(zāi)害的嚴重影響是不可預(yù)料的。但是對這些災(zāi)害，一個有組織的政府有一整套的處理程序，比如有防災(zāi)委員會、防洪局、地震局等，這些都已經(jīng)常規(guī)化了。最重要的是,由于我國處于工業(yè)化進程的特殊時期，在這樣一個發(fā)展階段，社會矛盾引發(fā)的公共突發(fā)事件在增多，比如征地引起老百姓集體的訴訟、集體上訪。上次由于新聞界的關(guān)注，把一個大學生死亡變成了一個公共事件，最后導致我們把遣返站變成救助站，這恐怕是今后應(yīng)該更加注意的。由于西方敵對勢力的影響，東歐普遍發(fā)生橙色革命，這種情況在我國也有可能發(fā)生。這種敵對勢力的目的就是影響人們的生活，制造突發(fā)公共事件，使我國現(xiàn)代化建設(shè)中斷。主持人：我們在訪談前溝通的時候曾經(jīng)提到法律永遠是滯后的，我們談到大學生死亡的案例，在某種程度上，一個新類型的事件出來以后，相應(yīng)的應(yīng)對機制也有可能最后形成解決問題的新機制。網(wǎng)友“七子之歌”：如何提高社會各界的危機意識？我們還是應(yīng)該從思想意識方面提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的意識。D部長：從這個角度講，恐怕更多的是要引導公眾，來關(guān)心我國社會主義市場經(jīng)濟的制度建設(shè)。因為社會主義市場經(jīng)濟是具有中國特色的制度設(shè)計，但是和西方市場經(jīng)濟其實也有很多共同的地方，比如在政府公共服務(wù)職能方面，哪些應(yīng)該是由政府承擔的責任，哪些是市場解決的問題，應(yīng)該有一個責任界限。如果這些問題解決不好，就會出現(xiàn)不能正確應(yīng)對突發(fā)事件的問題，比如非典出現(xiàn)的時候，由于我國多年以來，國家防疫部門自己要掙錢、賣藥，國家的經(jīng)費大量減少，他們以為非典可以通過市場解決。當時整個防疫系統(tǒng)本身就不起作用了，以至于在廣東發(fā)現(xiàn)病毒之后，不能夠很快加以確診，由于沒有明確的居民協(xié)調(diào)機制，當時幾個部隊的研究人員和地方研究人員為了樣本，還不能取得一致的意見，以上情況都延緩了我們對非典的應(yīng)對。但是，一旦國家動員啟動了相關(guān)機制以后，由于國家動員體制很強，所以很快就在各個城市實行了隔離，所以非典很快就解決了。這個問題使我們想到，我國公共防疫體制還應(yīng)該是國家出錢，應(yīng)當加強科研水平，才能夠防患于未然，而不是等到流行病發(fā)展到相當規(guī)模的傳染程度，我們再應(yīng)對。主持人：從社會發(fā)展研究方面角度看，您判斷在應(yīng)對非典問題上，我國的快速反映機制在國際上處于什么水平？D部長：相對于西方民主國家來說，實事求是的說，我國目前所謂黨政統(tǒng)一的領(lǐng)導體制肯定更有效。因為非典從中國過來，已經(jīng)產(chǎn)生了小規(guī)模的傳播，這種情況下很難抑制，但我們很快把它抑制了。網(wǎng)友：D部長，是什么原因引發(fā)了這些危機？我們今天探討的所有危機，這個問題太大了。D部長：突發(fā)事件可以有不同的分類法，一種