法律常識中行政法知識考查精要解讀(編輯修改稿)
2024-10-07 02:40 本頁面
【文章內容簡介】 法執(zhí)行職務行為所造成，即國家侵權行為與損害事實之間存在因果關系，其中違法行為是原因，損害事實是結果。（三）行政賠償的范圍行政賠償的范圍是指國家對哪些行政行為造成的損害予以賠償，對哪些損害不予賠償。根據《國家賠償法》規(guī)定，國家對違法具體行政行為和違法行使職權的事實行為造成的損害予以賠償。1．對侵犯人身權的行政賠償《國家賠償法》第3條規(guī)定，行政機關及其工作人員有侵犯下列人身權的情形之一的，受害人有權要求賠償，國家承擔賠償責任：（1）違法拘留或者違法采取限制人身自由的行政強制措施的行為。（2）非法拘禁或以其他方法非法剝奪或限制公民人身自由的。（3）以毆打等暴力或唆使他人以毆打等暴力行為造成的公民身體傷害或者死亡的。（4）違法使用武器、警械造成公民身體傷害或死亡的。（5）造成公民身體傷害或死亡的其他違法行為。2．對侵犯財產權的行政賠償《國家賠償法》第4條規(guī)定，行政機關及其工作人員行使職權時有下列侵犯財產權的情形之一的，受害人有取得賠償的權利：（1）違法實施罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產停業(yè)、沒收財產等行政處罰的。（2）違法對財產采取查封、扣押、凍結等行政強制措施的。（3）違反國家規(guī)定征收財物、攤派費用的。（4）造成財產損害的其他違法行為。3．國家不予賠償的情形《國家賠償法》第5條規(guī)定了國家不承擔賠償責任的情形：（1）國家行政機關工作人員與行使行政職權無關的個人行為。（2）因公民、法人或其他組織自己的行為致使損害發(fā)生的。（四）行政賠償請求人和賠償義務機關1．行政賠償請求人行政賠償請求人是指因行政機關及其工作人員違法執(zhí)行職務而遭受損害，有權請求國家予以賠償的人，行政賠償請求人既可以是公民，也可以是法人或其他組織。行政賠償中，有權提出賠償請求的人有以下幾種：（1）受到行政侵權損害的公民、法人或其他組織。無民事行為能力或限制民事行為能力的人，當他們的權益遭到行政機關或其工作人員在行使職權時的非法侵犯，他們的監(jiān)護人為法定代理人代理他們行使行政賠償請求權。（2）受害人死亡的，其繼承人和其他與之有扶養(yǎng)關系的親屬也可以成為賠償請求人。（3）受害人的法人或其他組織終止，承受其權利的法人或其他組織有權要求賠償。2．賠償義務機關（1）行政機關為賠償義務機關。行政機關及其工作人員在行使行政職權侵犯公民、法人或其他組織合法權益造成損害的，該行政機關為賠償義務機關。（2）共同行政賠償義務機關。兩個以上行政機關共同行使職權侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成損害的，共同行使行政職權的行政機關為共同賠償義務機關。共同賠償義務機關之間的責任是連帶責任，即受害人可以向其中任何一個提出賠償請求，該機關必須單獨與其他義務機關共同支付賠償費用，承擔賠償義務。（3）委托機關為賠償義務機關。行政機關出于工作需要，有時依照法律、法規(guī)和規(guī)章將自己的某些職權委托給其他行政機關、社會組織或個人去行使。受行政機關委托的組織或個人在行使委托的行政權力時，侵犯公民、法人和其他合法權益造成損害的，委托的行政機關為賠償義務機關。（4）法律、法規(guī)授權的組織為賠償義務機關。法律、法規(guī)授權的組織在行使授予的行政權力時侵犯公民、法人或其他組織的合法權益造成損害的，該組織為賠償義務機關。（5）行政賠償義務機關被撤銷的責任承擔。行政賠償義務機關被撤銷的，繼續(xù)行使其職權的行政機關為賠償義務機關；沒有繼續(xù)行使其職權的行政機關的，撤銷該賠償義務機關的行政機關為賠償義務機關。（6）經復議后的賠償義務機關。經復議機關復議的，最初造成侵權行為的行政機關為賠償義務機關，但復議機關的決定加重損害的復議機關對加重部分履行賠償義務。（五）行政賠償的方式和計算標準1．行政賠償方式行政賠償方式是指國家承擔賠償責任的各種形式?！秶屹r償法》第25條規(guī)定了三種賠償方式：（1）金錢賠償。它是以貨幣形式支付賠償金額的一種賠償方式，支付賠償金是國家賠償的主要方式。（2）返還財產。是行政機關將違法占有或控制的受害人的財產還給受害人的賠償方式。（3）恢復原狀。是公民、法人或其他組織的財產因遭到違法分割或毀損以致破壞，若有恢復的可能，應由賠償義務機關負責修復，能夠返還財產或者恢復原狀的，予以返還財產或者恢復原狀。2．行政賠償計算標準賠償計算標準是計算賠償金額的尺度和準則?！秶屹r償法》對不同的損害規(guī)定了不同的計算標準。（1）人身自由損害的賠償標準。侵犯公民人身自由的，每日的賠償金按國家上年度職工日平均工資計算。（2）生命健康權的損害賠償標準。侵犯公民生命健康權的，賠償金按照下列規(guī)定計算：①造成身體傷害的，應當支付醫(yī)療費以及賠償因誤工減少的收入。減少的收入每日賠償金按照國家上年度職工日平均工資計算，最高額為國家上年度職工年平均工資的5倍；②造成部分或全部喪失勞動能力的，應當支付醫(yī)療費以及殘疾賠償金，殘疾賠償金根據喪失勞動能力的程度確定，部分喪失勞動能力的最高額為國家上年度職工年平均工資的10倍，全部喪失勞動能力的最高額為國家上年度職工年平均工資的20倍，造成全部喪失勞動能力的，對其扶養(yǎng)的無勞動能力的人，還應當支付生活費；③造成死亡的，應當支付死亡賠償金、喪葬費，總額為國家上年度職工年平均工資的20倍
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