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正文內(nèi)容

20xx上海公務(wù)員申論真題及答案(編輯修改稿)

2024-10-07 02:33 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 。相信上文分析的特點(diǎn)在2012年的上海市申論考試中還會(huì)繼續(xù)存在,考生應(yīng)當(dāng)仔細(xì)體會(huì),以期準(zhǔn)確把握。2011年上海市公務(wù)員考試已經(jīng)落下帷幕,今年的申論科目可以用特點(diǎn)鮮明,命題科學(xué)八個(gè)字來概括。中公教育從考試主題、給定材料、題目設(shè)置三個(gè)方面為考生進(jìn)行詳盡解讀。一、考試主題:更顯“平民化”今年上海市公務(wù)員考試首次分為A、B卷分卷考試,分別面向要求“具有兩年以上基層工作經(jīng)歷”的職位和“基層工作年限不限”的職位,而大綱中卻沒有區(qū)分不同職位的能力要求。兩者差別主要就體現(xiàn)在考試主題上。相比于A卷考查公務(wù)員隊(duì)伍工作作風(fēng)建設(shè),B卷的社會(huì)志愿服務(wù)問題顯得更加“平民化”,即使以一個(gè)沒有真正走入社會(huì)的學(xué)生也會(huì)對(duì)社會(huì)志愿服務(wù)問題有所了解,不存在任何理解和分析上的障礙。這是命題科學(xué)的第一個(gè)表現(xiàn):把基層工作經(jīng)歷的要求體現(xiàn)在對(duì)材料反映的不同社會(huì)問題的認(rèn)知和理解上,體現(xiàn)了職位的區(qū)分度。社會(huì)志愿服務(wù)并不是第一次在申論考試中出現(xiàn),2008年河北省公務(wù)員考試就對(duì)這一問題進(jìn)行過考查。同時(shí),上海世博會(huì)動(dòng)員了大量社會(huì)志愿者,材料中也收錄相關(guān)內(nèi)容,上海市今年采用這個(gè)主題,對(duì)社會(huì)志愿服務(wù)及時(shí)總結(jié)反思,問策于考生,十分應(yīng)景。這對(duì)于上海的考生復(fù)習(xí)備考有非常重要的啟示:需要持續(xù)不斷地關(guān)注熱點(diǎn),尤其是對(duì)近期的熱點(diǎn)要高度的敏銳。二、給定資料:凸顯申論命題科學(xué)化今年上海申論命題科學(xué)的第二個(gè)表現(xiàn)就在于給定材料的組合上。第一,材料對(duì)于主題有全面的反映。正面事例、問題事例、國(guó)內(nèi)情況、域外聲音、政策講話、中央精神,無所不包,應(yīng)有盡有。聯(lián)和國(guó)前秘書長(zhǎng)安南在“2001國(guó)際志愿者年”啟動(dòng)儀式的講話和2010年學(xué)習(xí)郭明義先進(jìn)事跡的材料同時(shí)在材料中出現(xiàn),時(shí)間跨度如此之大,可以感受到命題人在材料收集整理上的孤詣苦心。這樣的材料組合對(duì)于考生理解和作答提供了非常大的便利。第二,材料條理清晰。理論性材料和事例性材料比例比較合理,閱讀理解不會(huì)遇到太大困難。理論性材料安排的比較集中,界限分明,如果大家看到后面的題目就會(huì)發(fā)現(xiàn),如此安排對(duì)于作答后面的題目非常有幫助,很難出現(xiàn)混淆。三、題目設(shè)置:特點(diǎn)鮮明,具有濃郁地方特色 今年在題目設(shè)置上上海打上了自己鮮明的烙印。首先,五道大題、六道小題的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)開了風(fēng)氣之先。雖然材料容易讀,題目難度也不大,但是如此繁重的作答壓力可能讓很多考生飲恨考場(chǎng)。這也告訴了上海的考生,平時(shí)復(fù)習(xí)時(shí)必須練筆,否則就會(huì)出現(xiàn)眼高手低,作答不完的情況。其次,既打破了自己以往的傳統(tǒng),又不和近年來其它申論考試為伍。判斷分析題本來是上海市申論考試的特色題型,但是今年上海市卻摒棄了這一題型。除此之外,也沒有采用公文改錯(cuò),書寫公文等較為“花哨”的題目包裝形式,作答要求中就能直接讀出該題目主要考查目標(biāo)。最后,考查重點(diǎn)非常明確。對(duì)閱讀能力的考查重點(diǎn)放在了對(duì)部分材料(第一大題)和對(duì)材料的微觀信息(第二大題)的考查上。同時(shí)突出了綜合分析能力、提出和解決能力的考查,第三題和第四題總共35分的分值雖然并不占太大比例,但是作答要求中實(shí)際卻包括了五個(gè)小問題,需要花費(fèi)更多的時(shí)間去仔細(xì)閱讀材料才能完成。以上就是今年上海市公務(wù)員考試B卷的特點(diǎn),其中體現(xiàn)的最新趨勢(shì),值得考生去關(guān)注和研究,這些趨勢(shì)可能代表了今后上海申論的命題方向。2011年上海公務(wù)員考試《申論》主題(b類):志愿者精神B類,第一題是概括材料。第二題是志愿精神是聯(lián)合國(guó)精神的體現(xiàn),分析之。第三題是志愿者激勵(lì)?大作文是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,志愿精神什么的2011年上海公務(wù)員考試《申論》主題(a類):黨風(fēng)廉政建設(shè)和諧社會(huì)除了最后的大作文,是800—1000字,其他所有的題目算是限制字?jǐn)?shù)的,是不超過200字和350字,而不是左右。而答題卡提示的確實(shí)225字,也就是必須每道題最后都要留一行而不是寫滿??杯具的是我寫完了才發(fā)現(xiàn)?第二篇:2011上海錄用公務(wù)員申論(A)真題及答案2011年上海市公務(wù)員錄用考試《申論》試卷(A)滿分100分時(shí)限150分鐘一、注意事項(xiàng),是分析駕馭材料的能力與表達(dá)能力并重的考試。:閱讀資料40分鐘,作答110分鐘。,按照后面提出的?申論要求?依次作答在答題紙指定位臵。,避免答錯(cuò)位臵影響考試成績(jī)。,在答題紙有效區(qū)域內(nèi)作答,超出答題區(qū)域的作答無效。二、資料,荀子說,?凡百事之成也,必在敬之,其敗也,必在慢之。?秦代將不懂法令,不識(shí)時(shí)務(wù),茍且懶惰,不勤政等作為不良官吏的標(biāo)準(zhǔn)。到了唐代更是制定了一部?jī)?nèi)容比較完備的道德法典——《唐六典》,將德、慎、公、勤作為國(guó)家公職人員的?四善?標(biāo)準(zhǔn)。宋人田錫把勤政作為首要的從政理念,認(rèn) 為?臣道務(wù)勤,勤則職業(yè)修而事無壅?。清人李文耕也說,?官不勤則事廢,民受其害。?黨的十七屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》明確提出:?加大治懶治庸力度,著力解決干部管理不嚴(yán)問題。?這 給根治多年來在一些地方和部門蔓延的遇事推諉、不思進(jìn)取、無所作為、貽誤發(fā)展的懶政、庸政弊病指明了方向。?懶政?具體表現(xiàn)為政府?未作為?和?慢作 為?,反映出一些部門和工作人員對(duì)待工作不愿干、不想干的心態(tài)和作風(fēng),導(dǎo)致一些部門和工作人員怠于履行或者沒有及時(shí)履行自己的職責(zé),群眾得不到基本的服 務(wù)。?庸政?表現(xiàn)為政府?弱作為?和?假作為?,反映的是一些部門和工作人員在工作上?不會(huì)干?或是?不敢干?,消極低效地履行自己的職責(zé),或忙于與執(zhí)政 為民無關(guān)的事務(wù),使群眾得不到滿意的服務(wù)。?懶政??庸政?在本質(zhì)上都是行政不作為的現(xiàn)象和行為。七十多年前,毛澤東同志在其著名的《反對(duì)自由主義》一文中,對(duì)那些作風(fēng)上存在著嚴(yán)重毛病的人?畫?了?像?:?事不關(guān)己,高高掛起;明知不對(duì),少說為佳; 明哲保身,但求無過??見群眾不宣傳,不鼓動(dòng),不演說,不調(diào)查,不詢問,不關(guān)心其痛癢,漠然臵之,忘記了自己是一個(gè)共產(chǎn)黨員,把一個(gè)共產(chǎn)黨員混同于一個(gè)普 通的老百姓??辦事不認(rèn)真,無一定計(jì)劃,無一定方向,敷衍了事,得過且過,做一天和尚撞一天鐘??自以為對(duì)革命有功,擺老資格,大事做不來,小事又不做,工作隨便,學(xué)習(xí)松懈?,如此等等。這些?畫像?,形象地?描繪?出一些人的自由主義和官僚主義作風(fēng)。毛澤東對(duì)此類人的?描繪?,也就是給庸官畫的像。這些習(xí)氣仍可以在現(xiàn)在的一些庸官身上找到?影子?。,2005年當(dāng)?shù)剡^了一個(gè)沒有燈展的元宵節(jié)。由于當(dāng)年該地元宵節(jié)觀燈活動(dòng)少,不少市民只得驅(qū)車至鄰市冒 雪觀燈。盡管市民理解取消燈會(huì)的原因,但更多人還是深為不滿,紛紛認(rèn)為這種做法是典型的因噎廢食。實(shí)行這類消極防御和自我封閉的?鴕鳥政策?,管理者固然 相對(duì)省事,看似消除了大安全事故的隱患,但是廣大民眾只怕難以滿意。因?yàn)檫@種行為,必然會(huì)因簡(jiǎn)單、粗暴、片面使得民眾的生活、權(quán)利空間遭受擠壓,民眾福利 大打折扣。這種害怕付出,拒絕承擔(dān)責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)的封閉管理模式,怎么能夠得到思想日益開放、要求日益多樣的現(xiàn)代社會(huì)民眾的認(rèn)同和支持?實(shí)踐早已證明,疏導(dǎo)總是勝過堵塞,積極的治理與防范總是勝過消極的躲避,在一個(gè)開放和諧的現(xiàn)代社會(huì)中,公共管理不能采取?鴕鳥政策?。隨著社會(huì)改革和現(xiàn)代化進(jìn)程的逐漸深入,出現(xiàn)了各類更為復(fù)雜多變的社會(huì)情況,公共管理部門理應(yīng)有更為積極、靈活和務(wù)實(shí)的應(yīng)對(duì)。:線路多、準(zhǔn)點(diǎn)率高、票價(jià)便宜……可最近,該市公安局公交總隊(duì)給市地鐵運(yùn)營(yíng)公司下發(fā)了《關(guān)于軌道交通站內(nèi)信報(bào)發(fā) 放和停止銷售其他報(bào)刊意見的函》。根據(jù)這一?禁令?,B市地鐵站內(nèi)將不再允許銷售其他報(bào)刊,只能發(fā)放《B市娛樂信報(bào)》。此令一出,遭到不少批評(píng)。不少人認(rèn) 為?出于安全考慮?的理由站不住腳,讓《B市娛樂信報(bào)》一統(tǒng)地鐵站內(nèi)天下,有壟斷之嫌。根據(jù)個(gè)人喜好買份報(bào)紙?jiān)诘罔F上看,不僅是地鐵乘客的一種生活習(xí)慣,更是一道都市的文化景觀。政府部門的任何決策,都必須充分顧及群眾的利益。有一個(gè)理由便隨意禁止,這樣的?懶政思維?并不鮮見:為了安全就禁止合租或群租;為了防止孩子游戲成癮,就關(guān)閉全城網(wǎng)吧;為了課堂秩序,所有學(xué)生禁帶手 機(jī)……對(duì)于管理者而言,這樣的?禁令?確實(shí)操作簡(jiǎn)單,但對(duì)于人民群眾來說,合租一間房、上網(wǎng)吧、打手機(jī)、地鐵購(gòu)報(bào)等,不是?大事?,但直接關(guān)系到日常生活 和基本合法權(quán)益。,勤政人人標(biāo)榜,但是許多人在勤政的同時(shí),往往忽略了可能引發(fā)的一個(gè)問題,就是過度的?勤政?會(huì)引起?擾民?的后果。老子說:?治大國(guó)若烹小 鮮?,意思是說,小魚要煎得好,就不能多翻動(dòng),治國(guó)也是如此。當(dāng)前不少地方整日忙于出臺(tái)新政策、新方案,忙于大建設(shè)、大變樣,結(jié)果違背民眾的意志,損害了 公眾的利益,出現(xiàn)?政府作為越多,公眾越反感?的現(xiàn)象,直接損害了政府的公信力,比如某個(gè)國(guó)家貧困縣,工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,稅源微薄,當(dāng)?shù)卣畢s大規(guī)模推行夜景 工程、綠化工程、豪華人行道等項(xiàng)目,結(jié)果是勞民傷財(cái),怨聲載道。又如,某地掀起的一場(chǎng)?打狗風(fēng)暴?。該地曾發(fā)生多起人畜被狗咬傷后死亡的事件,狂犬病波及4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。按當(dāng)?shù)卣块T要求,6天時(shí)間內(nèi)全縣5萬條狗必須全部 撲殺干凈。連4000條打過狂犬疫苗的狗也在劫難逃。把狗全撲殺光看似是個(gè)最直接最有效的?好辦法?,但事實(shí)上,狂犬病并非狗的專利,貓、狐貍、豬、兔 子、牛和蝙蝠等很多動(dòng)物都會(huì)傳染狂犬病,因此將5萬條狗?一殺永逸?的做法被網(wǎng)友套上了?懶政?的帽子。與此類似,某縣為了打擊短信詐騙,叫停所有銀行自動(dòng)取款機(jī),雖然短信詐騙的情況有所遏制,但百姓只能在正常營(yíng)業(yè)時(shí)間到銀行柜臺(tái)排隊(duì)辦理金融業(yè)務(wù),銀行關(guān)門 后無法自助辦理業(yè)務(wù)。某市為了改善市容,提出創(chuàng)建?無攤城市?,禁止瓜農(nóng)在?街頭?賣瓜,如此禁令也許能讓市容有一定改觀,但同時(shí)也損害了不少瓜農(nóng)的利 益。,Y市某市民致信市長(zhǎng)信箱,質(zhì)疑該市創(chuàng)建辦不實(shí)地考察,僅限于網(wǎng)上作答的創(chuàng)建方式,認(rèn)為?創(chuàng)建辦網(wǎng)上創(chuàng)建要不得?,該信稱?政府 曾投入資金改造光明街一段,但目前光明街是雜草叢生、污水橫流、占道經(jīng)營(yíng)問題嚴(yán)重,反映上述問題后,某些部門很不高興,在網(wǎng)上進(jìn)行反駁,認(rèn)為是刁民在找 茬?。8月20日下午1時(shí)59分,該市市長(zhǎng)信箱就此信回復(fù):?我辦沒時(shí)間跟你閑扯,你有意見到創(chuàng)建辦來面淡?(回復(fù)者打了錯(cuò)別字,應(yīng)為?面談?)。8月21日,記者查詢發(fā)現(xiàn)這封信件的處理部門顯示是?創(chuàng)建辦?,處理情況為?辦結(jié)?。8月21日晚9時(shí),Y市新聞辦主任提供的通報(bào)稱,該市決定對(duì)Y市創(chuàng)建辦負(fù)責(zé)人和回復(fù)當(dāng)事人進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)教育,按程序追究有關(guān)人員責(zé)任,責(zé)成市創(chuàng)建辦向市委、市政府做出書面檢討,同時(shí)在網(wǎng)上向廣大網(wǎng)友做出公開道歉。,以每月75000元的價(jià)格,將縣城區(qū)夜里十點(diǎn)到次日早六點(diǎn)之間的治安巡邏工作承 包出去。這種做法,引發(fā)社會(huì)廣泛爭(zhēng)議。把自己分內(nèi)職責(zé)?承包?給他人,既涉嫌對(duì)納稅人錢財(cái)?shù)碾S意支配,等于讓公民二次拿錢?購(gòu)買?服務(wù),又涉嫌把國(guó)家賦予 的公權(quán)力擅自出讓。由此人們不禁想到工程建設(shè)中的層層?轉(zhuǎn)包?現(xiàn)象,如果保安公司經(jīng)過一段巡夜感到?平安無事?,是不是可以再次轉(zhuǎn)包,自己也當(dāng)一回?老 板??夜間治安權(quán)?轉(zhuǎn)包?,既是當(dāng)?shù)毓膊块T懶政的表現(xiàn),也是對(duì)職務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的回避。夜里十點(diǎn)到次日早六點(diǎn)正是治安案件易發(fā)、公民特需保護(hù)的關(guān)鍵時(shí)段,公安干警此時(shí)?退居二線?,讓保安?頂班?,明顯涉嫌職務(wù)不作為。?十一五?節(jié)能減排體系中,各級(jí)政府被要求?建立政府節(jié)能減排工作責(zé)任制和問責(zé)制?。各級(jí)政府對(duì)本行政區(qū)域節(jié)能減排負(fù)總責(zé),政府主要領(lǐng)導(dǎo)人是第一責(zé) 任人。面臨完成?十一五?節(jié)能減排目標(biāo)的壓力,2010年歲末,強(qiáng)制性的?減排?風(fēng)暴在多地涌動(dòng),部分省市紛紛采取限電、限產(chǎn)甚至關(guān)停措施。8月份,某省 啟動(dòng)工業(yè)節(jié)能減排二級(jí)橙色預(yù)警調(diào)控方案,對(duì)列入第一批單位工業(yè)增加值能耗超限額名單的32戶企業(yè)實(shí)行懲罰性電價(jià),對(duì)能耗速度大于產(chǎn)值增長(zhǎng)速度及各地提出擬 停產(chǎn)整頓的52家企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)整頓。9月份,某省開展了?節(jié)能減排會(huì)戰(zhàn)月?活動(dòng),如果市、縣、企業(yè)節(jié)能減排指標(biāo)未能達(dá)到要求降幅,省里將下發(fā)黃牌警告通知 書,并視情況啟動(dòng)調(diào)控方案,采取果斷措施予以關(guān)停……不少地方也陸續(xù)上演著拉閘限電的事件,以W市為例,很多企業(yè)無奈地進(jìn)入一種奇怪的生產(chǎn)節(jié)奏,每開一天工,就須停電兩天至四天不等。許多企業(yè)完不成訂單,工 人收入驟減,生產(chǎn)成本加大。當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)大多是外貿(mào)加工企業(yè),訂單早就簽訂,如果延誤工期就要罰款,許多企業(yè)為趕工期只能買發(fā)電機(jī)發(fā)電,成本高昂但也要扛過 去。令人困惑的是,如果企業(yè)都想辦法自己發(fā)電,表面上官方的發(fā)電數(shù)據(jù)下來了,但能耗其實(shí)并沒有減少。這樣突擊報(bào)上去的數(shù)據(jù),能反映真實(shí)情況嗎?,截至1月11日,L市已停止供暖15天。該市鄰近河北,近期屬全年最冷時(shí)期,氣象預(yù)報(bào)顯示,11日市最低氣溫為10℃。據(jù)L市市長(zhǎng)熱線回復(fù):L市今冬將為完成節(jié)能減排任務(wù)停止供暖。1月8日起熱力公司全額退還市民的供暖費(fèi)。為了完成節(jié)能減排任務(wù),L市關(guān)停了提供 熱源的某電廠,從而造成市民集體供暖被中斷,這一事件把L市市政部門推到了輿論的風(fēng)口浪尖。該市領(lǐng)導(dǎo)表達(dá)了兩難的困境——按照節(jié)能減排的要求,關(guān)閉該電廠 是死任務(wù),不能因?yàn)楣┡⒄`完成節(jié)能減排任務(wù)。,需要我們不斷在黨風(fēng)廉政建設(shè)中著力加以整治,努力將之遏制。一些人在學(xué)習(xí)上,不喜歡讀書,不喜歡研究;工作上,墨守成規(guī),不思進(jìn)取。不認(rèn)真學(xué)習(xí)理論和知識(shí),不深入思考問題,也不想深入實(shí)際,不愿探索實(shí)踐而習(xí)慣于老 方式、老辦法,辦事安于現(xiàn)狀,缺乏創(chuàng)新的主動(dòng)性、探索的積極性,也缺乏為基層群眾服務(wù)的責(zé)任心。這些人面對(duì)新情況、新問題抱殘守缺,習(xí)慣于?眉頭一皺,計(jì) 上心來?的?拍腦袋?決策,或是?以前就是這么做的?經(jīng)驗(yàn)型決策。一些人對(duì)待工作馬馬虎虎,敷衍了事。平時(shí)不深入實(shí)際,不了解情況,不研究思考,但求得過且過。國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)督察組對(duì)某省P縣進(jìn)行安全檢查,縣政府向督察 組做了相關(guān)工作匯報(bào)。讓人納悶的是,督察組在鄰縣Q縣也聽到過內(nèi)容雷同的工作匯報(bào)。經(jīng)了解,兩縣匯報(bào)材料結(jié)構(gòu)一致、內(nèi)容相同、順序不變,有15處雷同,改 動(dòng)的僅是文中出現(xiàn)的數(shù)據(jù)。后經(jīng)查實(shí),這是P縣照搬了鄰縣的匯報(bào)材料。不僅如此,P縣政府在匯報(bào)材料中竟有一處稱?全市煙花爆竹實(shí)行‘禁改限’?,這是他們 照搬了某市有關(guān)材料的緣故。有關(guān)官員作風(fēng)之懶散令人哭笑不得。如此懶散的作風(fēng)連日常工作都做不好,在當(dāng)前新問題、新情況層出不窮的社會(huì)轉(zhuǎn)型階段,如何履行 崗位職責(zé)?一些人全局觀念不強(qiáng),責(zé)任意識(shí)淡薄,想問題做決策不是從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā),從維護(hù)、實(shí)現(xiàn)人民群眾利益出發(fā),而是首先考慮部門和個(gè)人的利益。某市有關(guān) 部門10年前向村民潘雪瑛頒發(fā)了一本《集體土地建設(shè)使用證》,在?土地使用者?一欄將?潘雪瑛?的?雪
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