【文章內容簡介】 后筆鋒一轉，揭露出我國廣大官員庸政懶政現(xiàn)象，并針對具體問題提出對策。文章結尾部分短小有力，再次重申論點，收束全文。然文無定法，考生的作文只要立意是圍繞“堅持勤政廉政，促進和諧發(fā)展”展開的，文章的其他方面可以另行自主安排。【參考例文】勤政廉政謀發(fā)展 激濁揚清促和諧我國歷來十分重視勤政廉政，古往今來，勤政廉政的故事不絕于耳。古有春秋宋國司城子罕拒收寶玉、受人愛戴，北宋大儒程顥存心濟物、視民如傷，明朝名臣于謙一生清正廉明、只帶兩袖清風。今有人民公仆牛玉儒、任長霞、孔繁森的事跡震撼人心、美名遠揚。這些人是勤政廉政建設的典范，無不用自己的實際行動踐行著“位卑未敢忘憂國”和“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”的事業(yè)觀、榮辱觀、道德觀。勤政，即勤勤懇懇辦事，踏踏實實工作。韓愈有句名言：“業(yè)精于勤荒于嬉，行成于思毀于隨?！?人類之所以能創(chuàng)造出今天的輝煌，是身體與思想共勤的結果。對于黨員領導干部而言，勤政是根本，也是基本要求，更是建設社會主義和諧社會的根基所在。廉政，即清清白白做人，干干凈凈做事。明代郭久禮說過：“民不畏我嚴，畏我廉，廉生威。民不服我能，服我公，公生明”，講的就是廉潔從政的基本道理。中國共產黨以全心全意為人民服務為根本宗旨，視清正廉潔為政治之本，傳家之寶。廉政已經成為建立社會和諧機制的前提條件和重要保證。然今日，我們廣大官員庸政懶政現(xiàn)象比比皆是，有些人“不作為、懶作為、亂作為”。有些人抱殘守缺、墨守成規(guī)、安于現(xiàn)狀、缺乏創(chuàng)新，做事情往往采用“拍腦袋”決策和“經驗型”決策。還有些人缺乏責任心、同情心，視人民利益為草芥。這些人往往是做一天和尚撞一天鐘，甚至只當“和尚”、光吃“齋飯”，不敲“木魚”不“撞鐘”。更有甚者貪財好利、好功喜名，拜金主義、享樂主義肆意蔓延，嚴重影響了黨員干部在人民心目中的形象。因此加快整治吏治，推動干部隊伍勤政廉政建設勢在必行。要提高廣大黨員領導干部的思想認識，始終不忘自己是人民群眾的公仆，始終牢記黨的全心全意為人民服務的宗旨，深入民眾、體恤民情、為民辦事。各級政府也要加大治理庸政懶政力度，嚴格行政問責制度、明晰領導干部用人導向，加大思想教育力度和懲戒力度，以此增強干部隊伍的危機感、責任感和進取心，激發(fā)干部隊伍干事業(yè)的熱情、干勁和活力、加快建設一支能夠推進科學發(fā)展、跨越發(fā)展的干部隊伍。與此同時，媒體和輿論也要充分發(fā)揮監(jiān)督作用，將領導干部的行為置于群眾的監(jiān)督之下，督促負責任政府的建立?？倳浽f過，“黨員領導干部要勤政為民，鞠躬盡瘁?！蔽覀兊念I導干部只有保持“視民為傷”的品質，牢固樹立公仆意識，積極踐行社會主義榮辱觀，才能真正激濁揚清，為推動經濟社會又好又快發(fā)展、促進社會和諧進步提供作風、制度和組織保障。2011年上海市公務員考試《申論》參考答案(B卷)2011年上海市B類申論真題以弘揚志愿者精神，促進志愿服務事業(yè)發(fā)展為主題。志愿服務是任何人自愿貢獻時間和精力，在不為物質報酬的前提下為推動人類發(fā)展、社會進步和社會福利事業(yè)而提供的服務。從“”地震到北京奧運會，再到上海世博會，志愿者們以親歷者的角色，譜寫了“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿服務精神，成為社會主義核心價值體系重要內容的生動體現(xiàn)。但是，志愿服務事業(yè)也面臨一些困境，如激勵機制備受爭議、管理體制不健全、可持續(xù)發(fā)展能力弱等。弘揚志愿者精神，不僅需要志愿者自身的努力，更需要國家、社會層面的管理與激勵。只有志愿者個人、國家、社會三方共同努力，方能促進志愿服務事業(yè)的有序、高效發(fā)展，讓志愿者行動這一道德清流促進愛心的延續(xù)，助推社會精神文明的健康前行。一、概括給定材料3~5的主要內容。(10分)要求：語言精練，層次要點清楚，不超過200字。【解題思路】這是一道歸納部分材料主要內容的歸納概括題。題目要求概括3~5的主要內容，首先先分析一下這三則材料。資料3介紹了志愿服務的定義和志愿精神的內涵。接下來資料4順理成章地介紹了志愿服務的踐行活動，體現(xiàn)了志愿者的積極作用和志愿活動的重要意義：志愿者的行動是社會道德的清流、是愛心的延續(xù)，推動了社會精神文明的健康前行，讓世人看到了中華民族美德的傳承和社會核心價值觀的弘揚。資料5首先介紹了志愿者對世博會的成功舉辦意義重大，同時也揭露出有些志愿者并不是單純參加志愿活動的問題。他們中大部分人滿足于做志愿者的這種簡單的快樂，但是也有些人對志愿服務的內涵理解不透徹、做志愿者不是從道德追求出發(fā)，而是為了“功利需求”?！緟⒖即鸢浮恐驹阜帐侨魏稳俗栽肛暙I時間和精力，在不為物質報酬的前提下為推動人類發(fā)展、社會進步和社會福利事業(yè)而提供的服務。、世博會中得到了積極的踐行，推動了社會精神文明的健康前行，讓世人看到了中華民族美德的傳承和社會核心價值觀的弘揚。但是有些志愿者對志愿服務的內涵理解不透徹、做志愿者不是從道德追求出發(fā)，而是為了“功利需求”的現(xiàn)象值得深思，志愿服務亟需回歸本源。二、給定資料3中科菲安南指出：“志愿精神是聯(lián)合國精神的最終體現(xiàn)”，談談對這一表述的理解。(15分)要求：準確、簡明、字數(shù)不超過200字?！窘忸}思路】本題要求分析給定資料3中的一句話，那么應依據(jù)給定資料3來作答。需要注意的是談談對一句話的理解，就是要求解釋這句話的意思，但前提一定要結合材料來談，如果單憑自己的意思去理解，答案就會有所偏頗。首先，應回到給定資料3，找到這句話的出處，給定資料3第三段的段首處就是問題的出處所在。其次，要瞻前顧后地看材料，將這句話放在整篇材料的背景下來理解，不要斷章取義。再次，分析一下志愿精神是什么，進而指出為什么志愿精神是聯(lián)合國精神的最終體現(xiàn)。最后，注意作答要求的限制，準確、簡明、不超過200字，所以要點一定要全面簡練，字數(shù)控制在180字~200字之間?！緟⒖即鸢浮繌闹驹妇袼w現(xiàn)的“服務、團結的理想和共同使整個世界變得更加美好的信念”這個意義上來說，志愿精神是聯(lián)合國精神的最終體現(xiàn)。這也是志愿精神的本質所在，表達了人們對志愿服務的由衷贊美。志愿精神就是奉獻、友愛、互助、進步的精神，這種精神不僅推動著人類的發(fā)展、促進了社會進步與和諧，而且跨越了國界和種族，讓整個社會乃至世界充滿了陽光般的溫暖，同時也體現(xiàn)了聯(lián)合國服務、團結世界各國，促進世界和平與進步的宗旨。三、結合“給定資料”對現(xiàn)階段志愿者事業(yè)所面臨困境的幾個案例進行分析思考，回答兩個問題。(20分)(1)志愿服務應具有哪些特征?你認為“給定資料”中的案例是否與志愿服務應具有的特征相符。(10分)要求：分析思考條理清楚、觀點明確、字數(shù)不超過200字。(2)如何建立有效的激勵機制，提高志愿者積極性，促進志愿服務的發(fā)展。(10分)要求：分析思考條理清楚、分析得當、字數(shù)不超過200字?！窘忸}思路】第三大題包含兩個小題。審清總題干異常重要。題干要求“結合‘給定資料’對現(xiàn)階段志愿者事業(yè)所面臨困境的幾個案例進行分析思考，回答兩個問題”，屬于綜合分析題型。作答本題，必須明確有關現(xiàn)階段志愿者事業(yè)所面臨困境的幾個案例出自何處。大致瀏覽材料即可發(fā)現(xiàn)，給定資料6首段首句“志愿服務應具有哪些特征?如何建立有效的激勵機制，促進志愿者服務的發(fā)展?”包括兩個問句，這兩個問句恰恰對應本題的兩個小題。而資料6第五句即指出“以下幾個案例折射出現(xiàn)階段志愿者事業(yè)所面臨的困境?！憋@然，作答本題，給定資料6是閱讀的重點，但是，作答范圍不限于資料6。第一小題：首先要指出志愿服務的特征。其次，說明資料6中的案例與志愿服務應有特征是否相符。關于志愿服務的特征，可從給定資料3第二段志愿服務的定義提煉出來?！爸驹阜帐侨魏稳俗栽肛暙I時間和精力，在不為物質報酬的前提下為推動人類發(fā)展、社會進步和社會福利事業(yè)而提供的服務?！边@句話突出了志愿服務的三點特征:一是自愿性，二是非物質報酬性，三是追求公共利益，即推動人類發(fā)展、社會進步和社會福利事業(yè)。給定資料6中主要列舉了兩個案例，一是某市規(guī)定，該市志愿者在校期間參加志愿服務的經歷，將可作為高校自主招生、推薦研究生入學、培養(yǎng)入黨積極分子的參考內容。二是廣州市青年志愿者協(xié)會聯(lián)合建設銀行、羊城通公司開發(fā)、推廣志愿者卡，該卡附帶多種優(yōu)惠功能。分析可知，這兩種做法均是對志愿服務者提供的一種激勵機制，但是該機制更多地給人一種功利性、物質化的感覺，與志愿服務的“非物質報酬性”特征有些不符。鼓勵志愿者是必要的，但是激勵的方式應該更加科學，要提以精神鼓勵為主，物質鼓勵為輔，以避免某些人為了利益而虛假“志愿”的現(xiàn)象。第二小題： 本題事實上承接了上一小題。既然資料6中的有關案例與志愿服務應具有的特征不完全相符，那么，我們就應給出更加科學、有效的思路來完善志愿服務的激勵機制。志愿服務工作應不以物質報酬為前提，故，激勵機制應以精神鼓勵為主，輔以適當?shù)匚镔|鼓勵。首先，政府層面應塑造良好環(huán)境，做好宣傳，使社會認可、重視志愿者工作。另一方面，對志愿服務的激勵應盡可能地豐富化。資料6將志愿者參加志愿服務的經歷作為高校自主招生、推薦入學、培養(yǎng)入黨積極分子的參考內容這一案例，可以適當考慮，但一定要完善程序?！耙灿腥苏J為，對志愿者這個群體適當提供午餐、交通費等補助，這是志愿者組織應該做的?！碧崾疚覀?，免費提供午餐、交通費等補助是應該而且必要的。此外，建立頒發(fā)志愿者服務證書制度。定期依據(jù)志愿者服務時間和業(yè)績給予其精神方面的獎勵。完善志愿者培訓等，亦是重要的激勵途徑?！緟⒖即鸢浮?1)志愿服務的特征包括：一是自愿性，自覺貢獻時間、精力、知識技能。二是不以物質報酬為前提。三是追求公共利益，為推動人類發(fā)展、社會進步和社會福利事業(yè)提供服務。給定資料的案例與志愿服務應具有的特征不完全相符。給志愿者一定優(yōu)待，能起到很好的價值導向作用，但志愿服務不應以物質報酬為前提，對志愿者的激勵應以精神鼓勵為主，不宜太過物質化，避免大眾功利性地去做志愿工作，進而削弱志愿活動的自愿性、非物質性。(2)一是政府應為志愿服務提供寬松、有力的政策環(huán)境，要做好志愿者的形象塑造和宣傳，使志愿者的工作得到認可和重視。二是豐富激勵形式，以精神鼓勵為主，物質鼓勵為輔。為志愿者提供午餐、交通費等最基本的補助。建立頒發(fā)志愿者服務證書制度。定期依據(jù)志愿者服務時間和業(yè)績給予其精神方面的獎勵。完善志愿者培訓以及建立相應的機制、規(guī)劃?？蛇m當考慮將其參加志愿服務的時間和內容作為升學考核和選拔錄用的參考依據(jù)之一。四、結合“給定資料”，分析我國社會志愿者服務存在的主要問題，并提出相應對策。(15分)要求：分析條理清楚、觀點明確、語言流暢、對策可行、字數(shù)不超過350字?！窘忸}思路】此題需要從兩個層面作答：一是分析我國社會志愿者服務存在的主要問題，即指出問題是什么，觀點要明確、分析有條理。二是根據(jù)上述問題，提出相應對策，語言流暢、對策可行。總字數(shù)不超過350字，分值為15分，因此在作答時要合理分配每個層面的作答字數(shù)，不可問題太多或對策太多。閱讀材料，我們可以將作答范圍鎖定為材料9中。材料8中主要體現(xiàn)了我國社會志愿者服務存在的問題。材料7中的第一個案例反映了部分志愿者的服務動機違背了志愿服務的核心精神，給福利院或敬老院的老人帶來不便，也從側面上反映出志愿服務的領域比較狹窄，容易出現(xiàn)“扎堆”的現(xiàn)象。材料8明確指出我國最早發(fā)展的志愿者服務——社區(qū)志愿服務存在的主要問題：管理體制不健全，多頭管理等問題突出。社區(qū)志愿者數(shù)量少，成員相對單一。社區(qū)志愿者技能水平低、志愿服務項目領域狹窄。志愿服務可持續(xù)發(fā)展能力弱，政府干預過多，志愿服務組織自主性弱等問題。材料9通過美國的案例，為解決我國志愿者服務中的問題提供了良好借鑒。美國成立的負責志愿者活動的全國協(xié)調機構，能夠培養(yǎng)民眾責任感，并為對社會公益服務有所貢獻的人提供受教育的機會。美國通過志愿者招募和有效的激勵機制，來防止志愿者流失?！緟⒖即鸢浮课覈鐣驹刚叽嬖诘闹饕獑栴}有：一是對志愿服務理解不透徹，服務工作違背志愿精神。二是管理體制不健全，多頭管理。三是社區(qū)志愿者數(shù)量少，成員相對單一。四是社區(qū)志愿者技能水平低、志愿服務項目領域狹窄。五是志愿服務可持續(xù)發(fā)展能力弱。從以下五方面入手解決上述問題：一要廣泛宣傳，強化社會各界及志愿者對志愿精神的理解和貫徹，以追求公共利益為目的開展志愿服務。二要統(tǒng)一領導，建立負責志愿者服務的全國性組織機構，提高志愿服務的管理水平和服務效率。三要加強培訓，為志愿者提供嚴格的崗前培訓和在職培訓，以提升志愿者服務水平和創(chuàng)新能力。四要有效激勵，通過教育培訓和物質獎勵，提高志愿者工作積極性，防止志愿者流失。五要社會參與，形成政府、非營利組織、企業(yè)共同營造的志愿服務體系，拓寬志愿服務項目渠道，促進志愿服務可持續(xù)發(fā)展。五、閱讀“給定資料”，以社會主義市場經濟條件下，志愿服務的價值取向推理，寫一篇議論文。(40分)要求：(1)參考給定資料，自選角度，題目自擬。(2)觀點明確，聯(lián)合實際，分析具體，條理清楚，語言流暢。(3)字數(shù)800~1000?！咀鞔鹚悸贰孔⒁忸}目中包含的限定條件：一要明確“社會主義市場經濟條件下，志愿服務的價值取向”是什么，并且圍繞著這一主題來寫。二要寫一篇自選角度、自擬題目的議論文，不能把文章寫成記敘文、散文、雜文等其它文體。三文章字數(shù)在800~1000字范圍內。通過閱讀材料，我們可以看到給定資料10中主要論述了社會主義市場經濟與志愿服務之間的關系：一方面，市場經濟不僅需要建立完善的經濟秩序，同時也需要建立良好的道德秩序和必要的社會保障。另一方面，青年志愿者行動正是適應了社會主義時代精神的要求，有助于公正合理的經濟秩序、和諧互助的人際關系的建立，有利于為發(fā)展社會主義市場經濟創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和必要的社會保障。從而，我們可以推出，社會主義市場經濟下的志愿服務的價值取向仍然是“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，不以物質報酬為目的。因此，文章的立意角度可以從社會主義市場經濟下需要更加注重志愿服務的角度入手，重點分析志愿服務對社會主義市場經濟的作用和影響。也可以從志愿服務隊社會主義市場經濟的作用出發(fā)，論述在社會主義市場經濟條件下，如何建立健全社會志愿服務體系?！緟⒖挤段摹客晟浦驹阜阵w系 為社會主義市場經濟建設添磚加瓦 志愿服務是一項崇高的事業(yè)。這種崇高性集中體現(xiàn)在志愿者通過志愿服務所凝結的奉獻、友愛、互助、進步的精神中。志愿精神不僅可以在全社會范圍內建立起互助友愛、和諧融洽的人際關系，更重要的是，它有利于為發(fā)展社會主義市場經濟創(chuàng)