【文章內容簡介】 須經建設單位同意。工程分包總價不得超過施工承包合同總價的30%。否則，應視為違規(guī)分包。工程分包、勞務分包應嚴格執(zhí)行審批手續(xù)。工程分包由施工承包商向監(jiān)理承包商提出書面申請，經監(jiān)理承包商審核同意后，報請項目法人(泛指項目法人、工程建設單位，下同)批準。施工承包商應嚴格審查勞務分包商的資質條件，并將分包情況(勞務分包商的資質條件及人員構成等情況)報監(jiān)理承包商備案。施工承包商在簽訂工程分包、勞務分包及臨時用工合同時，須將工程款、勞務費及臨時工工資的支付在合同中明確。分包合同必須遵循施工承包合同的各項原則，滿足承包合同中的技術、經濟條款。分包合同應報監(jiān)理承包商和項目法人備案。項目法人、監(jiān)理承包商、施工承包商應嚴格履行工程合同義務，做好工程分包、勞務分包及臨時用工的管理工作，嚴禁以包代替，以罰代管。第二章工程分包工程分包商必須具備相應的專業(yè)資質等級條件和施工能力，分包的工程仍由施工承包商按與項目法人所簽訂的施工承包合同中確定的責任和義務向項目法人負責，工程分包商在分包范圍內向施工承包負責，施工承包商和工程分包商對分包工程承擔連帶責任。嚴禁將電力建設項目主體工程分包。送電線路工程項目的主體工程，是指送電線路工程的桿塔組立、架線和附件安裝。變電工程的主體工程是指構支架組立，一次、二次、通訊、調度自動化等電氣設備安裝和調試等工程。第三章勞務分包勞務分包商必須具備相應的專業(yè)資質條件，其自身的人員數(shù)量及素質應能滿足安全施工和保證工程質量的要求，并應保持施工人員的穩(wěn)定。施工承包商負責對勞務分包商施工作業(yè)行為的監(jiān)督、指導，并全面承擔與項目法人所簽施工承包合同規(guī)定的責任和義務。勞務分包商不能獨立承擔土石方爆破、基礎澆筑、設備吊裝、高處作業(yè)、臨時帶電體等危險性大、專業(yè)性強的施工作業(yè)。第四章臨時用工臨時用工必須符合《勞動法》等有關法律，法規(guī)，嚴禁非法用工。1有職業(yè)禁忌癥著不得從事現(xiàn)場施工作業(yè)。1臨時用工人員進入作業(yè)現(xiàn)場前，必經過必要的安全教育，培訓，并應在施工承包商的帶領和監(jiān)護下進行施工作業(yè)，1施工承包商對臨時用工人員的施工安全，質量行為負責。第五章資質審查1施工承包商必須嚴格審查工程分包商，勞務分包商的資質，重點檢查分包商的施工技術和安全，質量保障能力。分包商資質必須是各級政府核發(fā)的有效資質，且符合建設部頒發(fā)的《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》的有關要，并滿足以下規(guī)定:①分包主控樓等建筑工程的工程分包商，必須具備“房屋建筑工程施工總承包企業(yè)三級以上資質”，或具有相應等級的建筑專業(yè)施工承包資質。分包基礎工程分包商，必須具備“地基與基礎工程專業(yè)承包企業(yè)三級及以上資質”。②勞務分包商必須具備相關專業(yè)“承包企業(yè)三級及以上資質”或“建筑業(yè)勞務分包企業(yè)資質。③工程分包商和勞務分包商的安全管理體系必須健全，近三年內未發(fā)生重大人身傷亡事故，近一年內未發(fā)生人身死亡事故。質量管理體系健全，具有一定的質量過程控制能力，所分包的工程近三年內未發(fā)生重大質量事故，施工質量管理規(guī)范。第六章監(jiān)督管理1工程分包合同中必須明確發(fā)、承包雙方的安全施工責任，并實行安全風險抵押金等行之有效的管理制度，以強化工程分包商，勞務分包商的安全責任意識。施工承包商應與臨時用工人員簽訂施工安全協(xié)議，但禁止簽訂“生死合同”等無效條款。1施工承包商應對工程分包商的施工安全，質量行為等加強監(jiān)督。對于危險性較大的(如有可能引發(fā)火災、爆炸、高處墜落和電網(wǎng)、設備事故等事故)施工作業(yè)，施工承包商應事先進行安全技術交底，嚴格審查分包商的施工組織措施、技術措施、安全措施并備案，監(jiān)督其嚴格實施。1施工承包商對勞務分包商施工安全，質量行為等負指揮和管理責任。勞務分包商的施工班組負責人(隊長或班組長)、技術員，安全員等關鍵崗位人員必須經施工承包商審核認可，或由施工承包商擔任。施工方案(措施)等技術文件必須由施工承包商負責編制，并嚴格執(zhí)行施工方案(措施)編制、審核、批準和交底的程序。要進行技術交底，并履行簽字手續(xù)。1對于重要或危險性較大的施工作業(yè)，勞務分包商應在施工承包商的直接指揮和管理下進行施工后作業(yè)。1施工承包商必須加強對分包商自備的施工機械，工器具和安全用具的管理，進場前對其安全檢查，防止不合格機械，設備，用具等進入施工現(xiàn)場。工程分包商須為施工人員配備合格有效的安全防護用品、用具。勞務分包人員的個人安全用品、用具應由施工承包商提供。禁止分包商將所承包的工程進行二次分包或變相再次分包，禁止無資質隊伍采取資質借用、掛靠等手段參入與工程分包，勞務分包。2施工承包商對應勞務分包及臨時用工人員開展必要的安全教育和技術培訓，對工程分包商的安全教育和培訓工作進行監(jiān)督，確保每位從業(yè)人員均具有保障作業(yè)安全和工程質量的基本素質和技能。凡進入施工現(xiàn)場進行施工作業(yè)的人員必須進行安全教育，并通過安規(guī)考試。2施工承包商應將其臨時用工人員的安全管理納入正式員工范疇，統(tǒng)一教育培訓、統(tǒng)一配備安全防護用品。2施工承包商必須依據(jù)國家有關規(guī)定，為其從事危險作業(yè)的所有人員(含臨時用工)辦理意外傷害保險，或以合同形式約定分包商辦理。2施工承包商應及時支付臨時用工人員工資和工程款，并監(jiān)督工程分包商和勞務分包商不拖欠員工工資。附則2本規(guī)定與《國家電網(wǎng)公司電力建設工程分包、勞務分包及臨時用工管理規(guī)定》的不符之處，以國家電網(wǎng)公司該規(guī)定為準。勞務分包管理制度4第一條人力資源部在公司勞務分包管理委員會領導下負責本公司內勞務分包的歸口管理工作。第二條項目部是工程施工勞務分包管理的具體承擔者。負責對勞務分包方的評價與考核(主要考核內容包括:勞務分包方的資質、業(yè)務范圍、人員數(shù)量及技能狀況、環(huán)境及職業(yè)健康安全控制能力、參與本企業(yè)工程施工的業(yè)績和信用等)，參加勞務分包方的選擇，負責對勞務分包的日常管理等。第三條項目部應當規(guī)范勞務用工行為，建立常態(tài)考核管理機制，形成分包方業(yè)績記錄，保持對勞務分包過程的有效控制。對惡意不履行分包協(xié)議的分包方，堅決及時清退，并報告公司禁止該分包方在本公司范圍內參與勞務分包。努力尋求與高素質專業(yè)勞務方的合作，不斷提高勞務分包施工隊伍的整體水平。第四條項目部應對勞務分包方負責人(召集人)進行相應指導，引導他們成立建筑勞務分包企業(yè)，進行工商注冊，申報勞務資質，必要時給予一定的優(yōu)惠條件。第五條公司對本單位內的勞務隊伍或富余人員，通過統(tǒng)一管理，逐步實行內部勞務分包公司管理模式，條件成熟時申報勞務企業(yè)法人資質。第六條項目部對勞務分包方進行評價后，由公司人力資源部、工程部等部門共同確認，并報公司主管領導批準，列入合格勞力分包方名冊。第七條勞務分包方的選擇按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則，在公司勞務分包管理委員會領導下進行。并須經公司主管領導批準確認，簽訂規(guī)范勞務分包合同。勞務分包合同應與總包合同相關內容保持一致，同時要保證滿足公司質量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理的需要。第八條按“先培訓，后上崗”的原則，項目部應對分包方和相關勞務人員進行務工常識、安全知識、法律法規(guī)、操作規(guī)范等內容的培訓和職業(yè)技能培訓。對應持證上崗的勞務人員必須取得相應的職業(yè)操作證書。第九條人力資源部定期對項目工程勞務分包情況進行檢查，對項目部的勞務分包工作進行監(jiān)督管理。第十條為保障勞務工人的合法權益，項目部可向勞務分包方按其所承包項目應付工程款的10%15%提留工資支付保證金，作為專項基金，?？顚Ｓ谩．敺职こ炭⒐せ蚰杲K結算時，如勞務分包方未拖欠勞務工人工資，項目部一次性將保證金返還分包單位。第十一條因勞務分包方拖欠勞務工人工資及由此引發(fā)工人集訪，處理不當而造成不良影響的，追究項目部負責人的相應責任。勞務分包管理制度5為了加強對工程分包的管理，使所選擇的勞務、工程分承包方能滿足本公司的要求，以確保整個工程質量和進度，特制定本制度。適用于公司（含外地項目公司）所有工程需要分包的勞務和工程分包項目。（1）公司負責勞務、工程分包的招、投標及組織項目部、工程部、質安部調查、評審、推薦合格分承包方的工作。（2）經營部負責勞務、工程分包合同的編制和解釋工作。（3）審計科負責勞務、工程分包報價書的編制和勞務、工程分包結算的`審計工作。（4）工程部、質安部負責勞務工程技術、質量的監(jiān)督管理工作，參與考評、推薦合格分承包方及開標工作。（5）財務部負責勞務、工程結算付款比例控制及參與開標工作。（6）項目部負責提供工程分包招標計劃及對簽約的勞務、工程分承包方現(xiàn)場施工進行綜合管理，并參與對勞務、工程分承包方的考評、推薦工作。4．工作程序（1）勞務、工程分承包方的信息收集。在各工程項目合同簽訂（或項目部組建）后三日內，公司派員（或與項目人員）以合法有效的方式，向當?shù)匾芽焱旯さ慕ㄖこ添椖康母飨鄳獎趧瞻嘟M、人員傳遞工程所需的勞務班組信息，以廣泛收集當?shù)貏趧瞻嘟M的相關信息資料。（2）勞務、工程分承包方的考察評價。在收到勞務班組報名后三日內，建材公司組織項目部等有關部門人員，對其進行考察、評價、篩選，查其目前實際施工項目與其簽訂的分包合同及現(xiàn)場施工質量、能力、交工期、能否及時退場、信譽情況等等，填寫《勞務、工程分包方資格調查表》、《勞務、工程分包方主要業(yè)績調查表》，推薦合格分承包方，原則上每一分項工程選擇3~5家合格分承包方，報總經理審批后，公布《合格分承包方名冊》。（3）勞務、工程分承包方招標書編制。勞務、工程分承包方招標書由公司匯總編制。其中，工程分包合同由經營部提供，報價書由審計科提供，其他與工程相關的特殊內容由項目公司（項目部）提供。（4）勞務、工程分承包方的招、投標。在項目公司（項目部）組建后二日內，須填報《＿＿＿項目勞務招標計劃表》，經工程部審核后，由公司按《合同分承包方名冊》進行工程分包招、投標的組織實施：①勞務、工程分承包方按招標書內容進行投標。②公司收標后二日內，即組織工程部等相關部門進行開標，并將開標記錄及推薦中標候選單位的結果，報總經理審批后，由項目分公司（項目部）與中標單位簽訂工程分包合同，經總經理簽批后執(zhí)行。（5）如需從《合格分承包放名冊》以外的勞務公司（班組）選擇投標方，項目公司（項目部）應將事先收集到的勞務公司（班組）資料隨《＿＿＿項目勞務招標計劃表》一并傳至公司，相關部門將應急評價，確認其是否為合格分承包方。（6）不招標項目，由項目部提出不招標申請報告，并由其選擇隊伍，同時俯有關報價資料傳至公司審核，經總經理批簽后執(zhí)行。（7）勞務、工程分承包方的管理和考評。①項目部在施工過程中對勞務、工程分承包方實施綜合管理，并定期考評。②各工程分包項目完成后，項目部對各勞務、工程分承包方進行評價，評價記錄報公司存檔，作為該合格分承包方評審的依據(jù)之一。參加管理評審的部門接到通知后，應提供在會上匯報的有關評審資料，并于5日內寫出書面，交質安辦。③公司等相關部門協(xié)助項目部對勞務、工程分承包方進行管理，并處理相關問題。勞務分包管理制度6為防范市場風險與法律風險，提高企業(yè)經濟效益，減少因合同簽訂、履行過程中的糾紛，依據(jù)《中華人民共