【文章內(nèi)容簡介】 飲品，指經(jīng)營者現(xiàn)場制作的各種飲料，含冰淇淋等；（九）中央廚房，指由餐飲單位建立的，具有獨立場所及設(shè)施設(shè)備，集中完成食品成品或者半成品加工制作并配送的食品經(jīng)營者；（十）集體用餐配送單位，指根據(jù)服務對象訂購要求，集中加工、分送食品但不提供就餐場所的食品經(jīng)營者；（十一）其他類食品，指區(qū)域性銷售食品、民族特色食品、地方特色食品等。本辦法所稱的特殊醫(yī)學用途配方食品，是指國家食品藥品監(jiān)管總局按照分類管理原則確定的可以在商場、超市等食品銷售場所銷售的特殊醫(yī)學用途配方食品。第五十三條對食品攤販等的監(jiān)督管理，按照省、自治區(qū)、直轄市制定的具體管理辦法執(zhí)行。第五十四條食品生產(chǎn)者在本辦法施行前已經(jīng)取得的生產(chǎn)許可證在有效期內(nèi)繼續(xù)有效。第五十五條　各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門可以根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，制定有關(guān)食品經(jīng)營許可管理的具體實施辦法。第五十六條　本辦法自2015年10月1日起施行。第四篇：食品經(jīng)營許可管理辦法2015食品經(jīng)營許可管理辦法國家食品藥品監(jiān)督管理總局國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第17號《食品經(jīng)營許可管理辦法》已經(jīng)國家食品藥品監(jiān)督管理總局局務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2015年10月1日起施行。局長畢井泉2015年8月31日食品經(jīng)營許可管理辦法第一章總 則第一條 為規(guī)范食品經(jīng)營許可活動，加強食品經(jīng)營監(jiān)督管理，保障食品安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國行政許可法》等法律法規(guī)，制定本辦法。第二條 在中華人民共和國境內(nèi)，從事食品銷售和餐飲服務活動，應當依法取得食品經(jīng)營許可。食品經(jīng)營許可的申請、受理、審查、決定及其監(jiān)督檢查，適用本辦法。第三條 食品經(jīng)營許可應當遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。第四條 食品經(jīng)營許可實行一地一證原則，即食品經(jīng)營者在一個經(jīng)營場所從事食品經(jīng)營活動，應當取得一個食品經(jīng)營許可證。第五條 食品藥品監(jiān)督管理部門按照食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營項目的風險程度對食品經(jīng)營實施分類許可。第六條 國家食品藥品監(jiān)督管理總局負責監(jiān)督指導全國食品經(jīng)營許可管理工作。縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的食品經(jīng)營許可管理工作。省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門可以根據(jù)食品類別和食品安全風險狀況，確定市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門的食品經(jīng)營許可管理權(quán)限。第七條 國家食品藥品監(jiān)督管理總局負責制定食品經(jīng)營許可審查通則。縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門實施食品經(jīng)營許可審查，應當遵守食品經(jīng)營許可審查通則。第八條 縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門應當加快信息化建設(shè)，在行政機關(guān)的網(wǎng)站上公布經(jīng)營許可事項，方便申請人采取數(shù)據(jù)電文等方式提出經(jīng)營許可申請，提高辦事效率。第二章 申請與受理第九條 申請食品經(jīng)營許可，應當先行取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、個體工商戶等，以營業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請人。機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦單位食堂，以機關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會團體登記證或者營業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請人。第十條 申請食品經(jīng)營許可，應當按照食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營項目分類提出。食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)分為食品銷售經(jīng)營者、餐飲服務經(jīng)營者、單位食堂。食品經(jīng)營者申請通過網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營、建立中央廚房或者從事集體用餐配送的，應當在主體業(yè)態(tài)后以括號標注。食品經(jīng)營項目分為預包裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）、散裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）、特殊食品銷售（保健食 品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品）、其他類食品銷售；熱食類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售、糕點類食品制售、自制飲品制售、其他類食品制售等。列入其他類食品銷售和其他類食品制售的具體品種應當報國家食品藥品監(jiān)督管理總局批準后執(zhí)行，并明確標注。具有熱、冷、生、固態(tài)、液態(tài)等多種情形,難以明確歸類的食品，可以按照食品安全風險等級最高的情形進行歸類。國家食品藥品監(jiān)督管理總局可以根據(jù)監(jiān)督管理工作需要對食品經(jīng)營項目類別進行調(diào)整。第十一條 申請食品經(jīng)營許可，應當符合下列條件：（一）具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；（二）具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施；（三）有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度；（四）具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第十二條 申請食品經(jīng)營許可，應當向申請人所在地縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門提交下列材料：（一）食品經(jīng)營許可申請書；（二）營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復印件；（三）與食品經(jīng)營相適應的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件；（四）食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。利用自動售貨設(shè)備從事食品銷售的，申請人還應當提交自動售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點，經(jīng)營者名稱、住所、聯(lián)系方式、食品經(jīng)營許可證的公示方法等材料。申請人委托他人辦理食品經(jīng)營許可申請的，代理人應當提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。第十三條 申請人應當如實向食品藥品監(jiān)督管理部門提交有關(guān)材料和反映真實情況，對申請材料的真實性負責，并在申請書等材料上簽名或者蓋章。第十四條 縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門對申請人提出的食品經(jīng)營許可申請，應當根據(jù)下列情況分別作出處理：（一）申請事項依法不需要取得食品經(jīng)營許可的，應當即時告知申請人不受理。（二）申請事項依法不屬于食品藥品監(jiān)督管理部門職權(quán)范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請。（三）申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正，由申請人在更正處簽名或者蓋章，注明更正日期。（四）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。當場告知的，應當將申請材料退回申請人；在5個工作日內(nèi)告知的，應當收取申請材料并出具收到申請材料的憑據(jù)。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。（五）申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補正材料的，應當受理食品經(jīng)營許可申請。第十五條 縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門對申請人提出的申請決定予以受理的，應當出具受理通知書；決定不予受理的，應當出具不予受理通知書，說明不予受理的理由，并告知申請人依法享有申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利。第三章 審查與決定第十六條 縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應當對申請人提交的許可申請材料進行審查。需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的，應當進行現(xiàn)場核查。僅申請預包裝食品銷售（不含冷藏冷凍食品）的，以及食品經(jīng)營許可變更不改變設(shè)施和布局的，可以不進行現(xiàn)場核查。現(xiàn)場核查應當由符合要求的核查人員進行。核查人員不得少于2人。核查人員應當出示有效證件，填寫食品經(jīng)營許可現(xiàn)場核查表，制作現(xiàn)場核查記錄，經(jīng)申請人核對無誤后，由核查人員和申請人在核查表和記錄上簽名或者蓋章。申請人拒絕簽名或者蓋章的，核查人員應當注明情況。食品藥品監(jiān)督管理部門可以委托下級食品藥品監(jiān)督管理部門，對受理的食品經(jīng)營許可申請進行現(xiàn)場核查。核查人員應當自接受現(xiàn)場核查任務之日起10個工作日內(nèi)，完成對經(jīng)營場所的現(xiàn)場核查。第十七條 除可以當場作出行政許可決定的外，縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出是否準予行政許可的決定。因特殊原因需要延長期限的，經(jīng)本行政機關(guān)負責人批準，可以延長10個工作日，并應當將延長期限的理由告知申請人。第十八條 縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應當根據(jù)申請材料審查和現(xiàn)場核查等情況，對符合條件的，作出準予經(jīng)營許可的決定，并自作出決定之日起10 個工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)食品經(jīng)營許可證；對不符合條件的，應當及時作出不予許可的書面決定并說明理由，同時告知申請人依法享有申請行政復議或者提起行政訴 訟的權(quán)利。第十九條 食品經(jīng)營許可證發(fā)證日期為許可決定作出的日期，有效期為5年。第二十條 縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門認為食品經(jīng)營許可申請涉及公共利益的重大事項，需要聽證的，應當向社會公告并舉行聽證。第二十一條 食品經(jīng)營許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的，縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門在作出行政許可決定前，應當告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利。申請人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起5個工作日內(nèi)提出聽證申請的，食品藥品監(jiān)督管理部門應當在20個工作日內(nèi)組織聽證。聽證期限不計算在行政許可審查期限之內(nèi)。第四章 許可證管理第二十二條 食品經(jīng)營許可證分為正本、副本。正本、副本具有同等法律效力。國家食品藥品監(jiān)督管理總局負責制定食品經(jīng)營許可證正本、副本式樣。省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域食品經(jīng)營許可證的印制、發(fā)放等管理工作。第二十三條 食品經(jīng)營許可證應當載明：經(jīng)營者名稱、社會信用代碼（個體經(jīng)營者為身份證號碼）、法定代表人（負責人）、住所、經(jīng)營場所、主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項目、許可證編號、有效期、日常監(jiān)督管理機構(gòu)、日常監(jiān)督管理人員、投訴舉報電話、發(fā)證機關(guān)、簽發(fā)人、發(fā)證日期和二維碼。在經(jīng)營場所外設(shè)置倉庫（包括自有和租賃）的，還應當在副本中載明倉庫具體地址。第二十四條 食品經(jīng)營許可證編號由JY（“經(jīng)營”的漢語拼音字母縮寫）和14位阿拉伯數(shù)字組成。數(shù)字從左至右依次為：1位主體業(yè)態(tài)代碼、2位?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）代碼、2位市（地）代碼、2位縣（區(qū)）代碼、6位順序碼、1位校驗碼。第二十五條 日常監(jiān)督管理人員為負責對食品經(jīng)營活動進行日常監(jiān)督管理的工作人員。日常監(jiān)督管理人員發(fā)生變化的，可以通過簽章的方式在許可證上變更。第二十六條 食品經(jīng)營者應當妥善保管食品經(jīng)營許可證，不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓。食品經(jīng)營者應當在經(jīng)營場所的顯著位置懸掛或者擺放食品經(jīng)營許可證正本。第五章 變更、延續(xù)、補辦與注銷第二十七條 食品經(jīng)營許可證載明的許可事項發(fā)生變化的，食品經(jīng)營者應當在變化后10個工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請變更經(jīng)營許可。經(jīng)營場所發(fā)生變化的，應當重新申請食品經(jīng)營許可。外設(shè)倉庫地址發(fā)生變化的，食品經(jīng)營者應當在變化后10個工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門報告。第二十八條 申請變更食品經(jīng)營許可的，應當提交下列申請材料：（一）食品經(jīng)營許可變更申請書；（二）食品經(jīng)營許可證正本、副本；（三）與變更食品經(jīng)營許可事項有關(guān)的其他材料。第二十九條 食品經(jīng)營者需要延續(xù)依法取得的食品經(jīng)營許可的有效期的，應當在該食品經(jīng)營許可有效期屆滿30個工作日前，向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提出申請。第三十條 食品經(jīng)營者申請延續(xù)食品經(jīng)營許可，應當提交下列材料：（一）食品經(jīng)營許可延續(xù)申請書；（二）食品經(jīng)營許可證正本、副本；（三）與延續(xù)食品經(jīng)營許可事項有關(guān)的其他材料。第三十一條 縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應當根據(jù)被許可人的延續(xù)申請，在該食品經(jīng)營許可有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定。第三十二條 縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應當對變更或者延續(xù)食品經(jīng)營許可的申請材料進行審查。申請人聲明經(jīng)營條件未發(fā)生變化的，縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門可以不再進行現(xiàn)場核查。申請人的經(jīng)營條件發(fā)生變化，可能影響食品安全的，食品藥品監(jiān)督管理部門應當就變化情況進行現(xiàn)場核查。第三十三條 原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門決定準予變更的，應當向申請人頒發(fā)新的食品經(jīng)營許可證。食品經(jīng)營許可證編號不變，發(fā)證日期為食品藥品監(jiān)督管理部門作出變更許可決定的日期，有效期與原證書一致。第三十四條 原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門決定準予延續(xù)的，應當向申請人頒發(fā)新的食品經(jīng)營許可證，許可證編號不變，有效期自食品藥品監(jiān)督管理部門作出延續(xù)許可決定之日起計算。不符合許可條件的，原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門應當作出不予延續(xù)食品經(jīng)營許可的書面決定，并說明理由。第三十五條 食品經(jīng)營許可證遺失、損壞的，應當向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請補辦，并提交下列材料：（一）食品經(jīng)營許可證補辦申請書；（二）食品經(jīng)營許可證遺失的，申請人應當提交在縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門網(wǎng)站或者其他縣級以上主要媒體上刊登遺失公告的材料；食品經(jīng)營許可證損壞的，應當提交損壞的食品經(jīng)營許可證原件。材料符合要求的，縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應當在受理后20個工作日內(nèi)予以補發(fā)。因遺失、損壞補發(fā)的食品經(jīng)營許可證，許可證編號不變，發(fā)證日期和有效期與原證書保持一致。第三十六條 食品經(jīng)營者終止食品經(jīng)營，食品經(jīng)營許可被撤回、撤銷或