【文章內(nèi)容簡介】 第五十七條 本規(guī)定未及事項，按照有關法律、法規(guī)和行政規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。第五十八條 本規(guī)定由浙江省公安廳負責解釋。第五十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。第二篇：浙江省銀行業(yè)金融機構(gòu)安全防范暫行規(guī)定（推薦）浙江省銀行業(yè)金融機構(gòu)安全防范暫行規(guī)定第一章 總 則第一條 為加強和規(guī)范我省銀行業(yè)金融機構(gòu)安全防范工作，進一步落實各項安全防范措施，確保安全，根據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》(國務院令第421號)、《金融機構(gòu)營業(yè)場所和金庫安全防范設施建設許可實施辦法》（公安部令第86號）和《安全防范工程技術規(guī)范》（GB503482004）、《銀行營業(yè)場所風險等級和防護級別的規(guī)定》（GA382004）等有關法規(guī)、標準和規(guī)定，制訂本規(guī)定。第二條 金融機構(gòu)安全防范工作應以防搶、防盜、防詐騙、防破壞和防災害事故，維護營業(yè)場所正常工作秩序，保護員工人身和金融機構(gòu)資金安全為目的，貫徹“預防為主、單位負責、突出重點、保障安全”的方針，堅持人防、物防、技防相結(jié)合。第三條 金融機構(gòu)主要負責人負責組織實施本規(guī)定。金融機構(gòu)保衛(wèi)職能部門是本單位貫徹落實本規(guī)定的主管部門。金融機構(gòu)應將本規(guī)定納入職工崗位責任制，定期對職工進行安全防范教育、技能培訓和考核。第四條 公安機關對金融機構(gòu)安全保衛(wèi)工作進行指導、監(jiān)督、檢查和對安全防范設施建設進行方案審批和驗收。對存在安全隱患的金融機構(gòu)，依照有關法規(guī)、標準和規(guī)定，責令限期整改，對逾期不整改或安全隱患嚴重的，要依據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》予以處罰，造成嚴重后果的，追究有關人員刑事責任。第五條 本規(guī)定適用于全省范圍內(nèi)所有銀行業(yè)金融機構(gòu)，其他金融機構(gòu)的營業(yè)場所可參照執(zhí)行。第二章 營業(yè)場所、金庫安全防范設施建設管理規(guī)范第六條 營業(yè)場所技術防范設施基本配置表（見紙質(zhì)文件）第七條 營業(yè)場所視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設要求：營業(yè)場所每個現(xiàn)金柜臺均應“一對一”安裝攝像機，應能清楚地顯示、記錄在該現(xiàn)金柜臺的客戶正面面部特征和存取款的操作過程，但不應看到客戶密碼。非現(xiàn)金業(yè)務區(qū)應安裝攝像機，應能監(jiān)視、記錄營業(yè)室內(nèi)人員的活動情況，回放圖像應能清晰分辨人員的體貌特征。營業(yè)場所現(xiàn)金業(yè)務區(qū)域內(nèi)應安裝攝像機，應能清楚地顯示、記錄該區(qū)域內(nèi)所有人員活動的情況。營業(yè)場所營業(yè)廳客戶區(qū)域應安裝攝像機，應能清楚地顯示、記錄該區(qū)域內(nèi)所有人員活動的情況。營業(yè)場所與外界相通的出入口應安裝攝像機，應能監(jiān)視、記錄出入營業(yè)場所人員情況?；胤艌D像應能清晰分辨人員的體貌特征。營業(yè)場所門前區(qū)域應安裝攝像機，應能清楚地顯示、記錄大門外周邊人員、車輛往來情況。營業(yè)場所運鈔車?？亢徒唤涌钐帒惭b攝像機，對運鈔交接全過程進行實時監(jiān)視、記錄，回放圖像應能清晰顯示整個區(qū)域內(nèi)人員活動情況。監(jiān)控中心（室）、守庫室、計算機房、重要憑證室應安裝攝像機。應能清楚地顯示、記錄該區(qū)域內(nèi)人員活動的情況。金庫庫區(qū)應安裝攝像機，保證整個庫區(qū)不留死角。庫區(qū)外通道應安裝攝像機，應能清楚地顯示、記錄該區(qū)域內(nèi)所有人員活動的情況。業(yè)務庫清點室應安裝攝像機，應對復點、打捆等操作的全過程進行實時監(jiān)控、記錄，回放圖像應能清晰顯示工作人員的操作情況。監(jiān)控中心、守庫室的出入口應安裝可視/對講裝置。第八條 營業(yè)場所安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)應符合以下要求：攝像機在標準照度下，視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)圖像信號的技術指標應不低于GB50198規(guī)定的評分等級4級的要求，回放圖像質(zhì)量應不低于3級的要求。系統(tǒng)應采用硬盤錄像機進行圖像記錄，圖像記錄幀速應不少于24幀／秒，記錄保存時間應不少于30天。硬盤錄像機應能切換圖像,并具有時間、日期的字符疊加、記錄功能，字符疊加不應影響圖像記錄效果，顯示時間誤差應在2分鐘以內(nèi)。攝像機安裝應盡量避免逆光攝像。當攝像機逆光攝像時，應選用具有逆光補償功能的攝像機。室內(nèi)攝像機的安裝高度以25～5米為宜，室外以35～10米為宜；電梯轎箱內(nèi)攝像機宜安裝在其頂部，與電梯操作器成對角處。營業(yè)場所營業(yè)廳客戶區(qū)域安裝的攝像機不宜采用帶云臺攝像機，以確保對該區(qū)域所有人員活動情況的實時監(jiān)控。金庫庫內(nèi)圖像顯示應進行屏蔽，監(jiān)控圖像應加密保存，只有授權(quán)才能查看。第九條 營業(yè)場所入侵報警系統(tǒng)建設要求：營業(yè)場所每個現(xiàn)金柜臺應安裝緊急報警裝置?，F(xiàn)金柜臺相鄰席位之間無間隔的，在保證操作方便的情況下2個席位可共用1個緊急報警裝置。營業(yè)場所現(xiàn)金柜臺有2個（含）以上的，緊急報警裝置應設置2路（含）以上獨立防區(qū)，相鄰緊急報警裝置不應設置在同一個防區(qū)，每個防區(qū)的緊急報警裝置數(shù)不應超過4個。緊急報警裝置應安裝在隱蔽、便于操作的部位。緊急報警采用公共電話網(wǎng)傳輸?shù)南到y(tǒng)，一般不應在線路上掛接電話機、傳真機和其他通信設備。如掛接此類設備，系統(tǒng)須有搶線發(fā)送報警信號的功能。緊急報警裝置應設置為不可撤防模式，并具有防誤觸發(fā)措施，觸發(fā)報警后應能立即發(fā)出緊急報警信號并自鎖，復位需采用人工操作方式，同時應啟動現(xiàn)場聲、光報警裝置。現(xiàn)場聲、光報警裝置應安裝在營業(yè)場所客戶區(qū)或大門外的醒目處，其報警聲壓室外應不小于100分貝，室內(nèi)應不小于80分貝，報警持續(xù)時間不小于5分鐘。營業(yè)場所每個現(xiàn)金柜臺應配置聲音復核裝置，在營業(yè)時間內(nèi)應與視頻圖像信號同步記錄。聲音記錄應能清晰辨別營業(yè)員與客戶的對話內(nèi)容。記錄保存時間應不少于30天。營業(yè)場所與外界相通的出入口應安裝入侵報警裝置，一級風險營業(yè)場所與外界相通出入口安裝入侵報警裝置還應與視頻安防監(jiān)控及聲音復核等設備聯(lián)動，并能準確、及時報告入侵異常事件。營業(yè)場所二層（含二層）以下與外界相通的窗戶、玻璃幕墻處應安裝入侵報警裝置，報警探測區(qū)域應能有效地覆蓋上述區(qū)域。營業(yè)場所現(xiàn)金業(yè)務區(qū)內(nèi)應安裝入侵報警裝置。緊急報警裝置應與所在地公安110接處警服務中心聯(lián)網(wǎng)，報警響應時間應不大于20秒。防盜報警控制器應能接收入侵報警裝置和緊急報警裝置發(fā)出的報警及故障信號，具有布防和撤防、不可撤防、外出與進入延遲的設置和編程，以及自檢、防破壞、聲光報警、報警記錄與儲存、打印輸出、密碼操作保護等功能，能準確地識別報警區(qū)域，實時顯示發(fā)生報警的區(qū)域、日期、時間及報警類型等信息。營業(yè)場所的防盜報警控制器應安裝在入侵報警裝置的探測范圍內(nèi)。防盜報警控制器的操作鍵盤應安裝在營業(yè)場所內(nèi)，并將最終防區(qū)設置為延時狀態(tài)。入侵報警系統(tǒng)的備用電源應滿足16小時正常工作。金庫庫區(qū)應安裝紅外報警、振動報警2種以上探測原理的入侵報警裝置，并與照明、視頻安防監(jiān)控等設備聯(lián)動，應能準確探測報警區(qū)域內(nèi)門、窗、通道等重點部位入侵事件。并應安裝現(xiàn)場聲、光報警裝置。無人值守的業(yè)務庫應全方位防護。報警系統(tǒng)應具有紅外報警、振動感應報警、視頻移動偵測報警等多種功能的報警設備，并應有聲音復核裝置。安防系統(tǒng)應能實現(xiàn)遠程報警以及圖像、聲音等信息的傳輸監(jiān)控。進入金庫的通道應安裝入侵報警裝置。1監(jiān)控中心、守庫室應安裝與所在地公安110接處警服務中心聯(lián)網(wǎng)的緊急報警裝置。并應設有線和無線二種通訊聯(lián)絡方式。1槍彈庫、計算機房應安裝與所在地公安110接處警服務中心聯(lián)網(wǎng)的緊急報警裝置及入侵報警裝置。第十條 營業(yè)場所安裝室內(nèi)入侵探測器應符合以下要求：壁掛式被動紅外入侵探測器安裝高度距地面宜為22米177。02米，其視場中心軸與可能入侵目標方向之間的夾角宜為90度177。5度，入侵探測器與墻壁的傾角視防護區(qū)域覆蓋要求確定。壁掛式微波和被動紅外復合式入侵探測器安裝高度宜為22米177。02米，其視場中心軸與可能入侵目標方向之間的夾角宜為45度177。5度，入侵探測器與墻壁的傾角視防護區(qū)域覆蓋要求確定。吸頂式被動紅外入侵探測器，應水平安裝在需要防護部位的上方。微波和被動紅外復合式入侵探測器和被動紅外入侵探測器的視窗應避開正對強光源，不宜面對玻璃門窗，不宜正對冷熱通風口或冷熱源，不宜正對易擺動的物體。磁開關入侵探測器應安裝在門、窗開合處（干簧管安裝在門、窗框上，磁鐵安裝在門、窗扇上，兩者間應對準），間距應保證能可靠工作。振動入侵探測器應牢固安裝在被探測部位的表面，在探測范圍內(nèi)受到大于100牛頓外力敲擊時應能感應并輸出報警信號，并應設置為不可撤防模式。第十一條 營業(yè)場所實體防護建設要求：營業(yè)場所現(xiàn)金業(yè)務區(qū)應與其他工作區(qū)域隔開?，F(xiàn)金業(yè)務區(qū)內(nèi)部不應設置與外界相通的窗戶和后（邊）門、玻璃幕墻。確需設與本單位內(nèi)部區(qū)域相鄰的窗戶時，窗戶(外)下沿離地面高度不小于2米，窗戶應安裝防彈玻璃或加裝金屬網(wǎng)的金屬防護柵欄。金屬防護柵欄鋼筋的直徑不小于16毫米，固定條扁鐵的厚度不小于4毫米，鋼筋間距不大于110毫米，固定條間距不大于250毫米。鋼筋與固定條以及安裝金屬防護柵欄的螺帽應焊接固定。營業(yè)場所現(xiàn)金業(yè)務區(qū)與非現(xiàn)金業(yè)務區(qū)等內(nèi)部區(qū)域用玻璃相隔的，應用防彈（復合）玻璃制作，安裝方式可參照現(xiàn)金柜臺，其防護能力應與現(xiàn)金柜臺同等。營業(yè)場所現(xiàn)金業(yè)務區(qū)內(nèi)因消防要求確需另設置安全出口的，應采用防盜安全門或防盜防火門，平時不得作為出入門，只有在緊急情況下啟用?，F(xiàn)金業(yè)務區(qū)設置與金庫區(qū)域相通的門，應安裝防盜安全門。該門的鑰匙應由專人負責保管。營業(yè)場所現(xiàn)金業(yè)務區(qū)內(nèi)部安裝對外通風裝置的，其通風通道離地面高度應大于2500毫米，通道直徑應不大于200毫米，并加裝金屬網(wǎng)罩。營業(yè)場所現(xiàn)金柜臺基座應采用磚石或鋼筋混凝土等結(jié)構(gòu)，柜臺高度應不小于800毫米、臺面寬度應不小于500毫米。柜臺基座用磚石結(jié)構(gòu)的厚度應不小于300毫米，用鋼筋混泥土結(jié)構(gòu)的厚度應不小于200毫米?；_面、立柱和橫梁應為磚石或金屬結(jié)構(gòu)，其中立柱、橫梁應采用規(guī)格不小于63x63x5毫米的角鋼（或與之強度相當?shù)牟牧希?，并用扁鐵焊接固定成基材。橫梁采用膨脹螺絲固定時，螺絲直徑不小于12毫米，二相鄰螺絲應小于500毫米。立柱下端嵌入基座的深度應不小于300毫米，上端應接墻頂或橫梁焊接固定?，F(xiàn)金柜臺上方應安裝防彈（復合）玻璃。每個現(xiàn)金柜臺柜面中間應設置300毫米（長）200毫米（寬）150毫米（高，以槽底計算）底部為弧形的收銀槽，上方可安裝能移動的蓋板。收銀槽未嵌入柜臺實體部分靠里側(cè)應安裝厚度為4毫米以上的鋼板,以達到防彈要求。營業(yè)場所現(xiàn)金柜臺上方防彈（復合）玻璃的安裝應符合GA38標準相關的要求。防彈（復合）玻璃高度應不小于1500毫米，寬度應不大于1800毫米，單塊玻璃面積應不大于4平方米。防彈（復合）玻璃采用一塊或二塊水平安裝法。單塊防彈（復合）玻璃安裝時，應三邊嵌入凹槽，嵌入深度應不小于40毫米，下沿與柜臺面緊貼并用膠水固定，防彈（復合）玻璃的厚層玻璃應向柜臺外側(cè)。采用兩塊防彈（復合）玻璃交錯安裝時，防彈（復合）玻璃高度離現(xiàn)金柜臺臺面應不小于1500毫米，大塊防彈（復合）玻璃在上，安裝在現(xiàn)金柜臺外側(cè)，小塊防彈（復合）玻璃在下，安裝在現(xiàn)金柜臺內(nèi)側(cè)且高度350毫米177。50毫米，交接部位長度大于100毫米，交接部位間隙不大于20毫米，下部嵌入柜臺面深度1520毫米。防彈（復合）玻璃框架的制作應符合GA518標準的要求。防彈（復合）玻璃上不得開孔。防彈（復合）玻璃安裝到位后，在凹槽內(nèi)應采用密封材料實施密封。防彈（復合）玻璃以上未及頂部分應封至頂部或封至離地3500毫米處?，F(xiàn)金業(yè)務區(qū)的出入口應安裝防尾隨用緩沖式電控聯(lián)動門，防尾隨用緩沖式電控聯(lián)動門應符合GA576標準要求。一級風險營業(yè)場所現(xiàn)金業(yè)務區(qū)應安裝出入口控制裝置，應能詳細記錄出入人員、時間等信息并保存30天以上。營業(yè)場所二層（含二層）以下與外界相通的窗戶應安裝金屬防護柵欄或防彈玻璃。二層(含二層)以下與外界相通的窗戶因建筑結(jié)構(gòu)等原因無法安裝金屬防護柵欄的應粘貼防暴薄膜(薄膜厚度在02毫米以上)，并強化該部位的技術防范。營業(yè)場所一層用玻璃幕墻的應采用防彈玻璃或加裝金屬卷簾。因建筑結(jié)構(gòu)等原因確無法安裝防彈玻璃或金屬卷簾的應粘貼防暴薄膜(薄膜厚度在02毫米以上)，并強化該部位的技術防范。營業(yè)場所與外界相通的出入口應安裝堅固的金屬防護門或防盜安全門，防盜安全門應符合GB17565的規(guī)定。金屬防護門鎖具應符合GA/T73的要求。因建筑結(jié)構(gòu)等原因只能安裝金屬卷閘門的，鎖具在現(xiàn)無達到GA/T73標準要求產(chǎn)品的情況下，應安裝質(zhì)量可靠的鎖具，并強化該部位的技術防范。營業(yè)場所外圍有圍墻的，應設置防止爬越的障礙物或周界入侵報警裝置。營業(yè)場所應設衛(wèi)生設施，配置自衛(wèi)器材、消防器材和自動應急照明設備。營業(yè)場所與自助銀行相連有相通出入門的，其防范要求應符合本條第6款的規(guī)定。監(jiān)控中心不宜設在底層，因建筑結(jié)構(gòu)等原因只能設在底層的，不應設置與外界相通的窗戶和后（邊）門、玻璃幕墻。監(jiān)控中心出入口應安裝防盜安全門，窗戶應安裝金屬柵欄。有與本單位內(nèi)部區(qū)域相鄰玻璃幕墻的，應安裝防彈玻璃或采用金屬柵欄等方式進行實體防護。監(jiān)控中心因消防要求確需增設安全出口的，該出口的門應采用防盜安全門或防盜防火門，平時不得作為出入門，只有在緊急情況下啟用。一級風險金融機構(gòu)的監(jiān)控中心應設衛(wèi)生設施。1槍彈庫、計算機房（室）等部位的出入口應安裝防盜安全門。第十二條 金庫實體防護建設要求：金庫防護應符合JR/T0003—2000標準相關要求。金庫庫房應為墻、頂板、底板六面整體鋼筋混凝土現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)。宜選用c50以上的商品混凝土，不宜使用現(xiàn)場攪拌的混凝土。墻體厚度≥250毫米，配直徑14毫米以上螺紋鋼筋，雙層雙向鋼筋網(wǎng)狀排列、鋼筋間距≤150150毫米。墻體標準要趨近庫門主體安全層的防范指標，具備防爆、防鉆等防盜竊性能。庫內(nèi)排風裝置在墻內(nèi)轉(zhuǎn)彎，不易直接通透，通過墻體出口處離地面距離不得低于2500毫米，直徑≤200毫米，風口向下并應設鋼筋網(wǎng)保護。庫頂防水要選用高分子防水材料，防止漏水潮濕現(xiàn)象發(fā)生和確保防水耐久年限。地下防水要采取多道設防，將圍巖防水、結(jié)構(gòu)防水、地面排水等措施進行綜合運用。地下庫建筑應為雙墻回廊式，回廊凈寬一般為600—800毫米，四面貫通，轉(zhuǎn)角處設折射裝置。改建的非雙墻回廊式地下庫房在對原有建筑結(jié)構(gòu)進行適當加固后，可不設回廊。庫房不得臨街或直接對外建筑。與庫房相鄰的本單位內(nèi)部建筑應安裝防盜