【文章內(nèi)容簡介】 接的利益關(guān)系。有的村莊離報賬中心和信用合作社很遠(yuǎn)，來回的車費都很貴。繁瑣的登記、理賠程序增加了農(nóng)民許多不必要的麻煩，降低了農(nóng)民的滿意度。三、對策探討（一）充分發(fā)揮政府在推動新型農(nóng)村合作醫(yī)療建設(shè)中的作用，優(yōu)化整合農(nóng)村醫(yī)療的配置。，建立政府、集體、個人共同投入農(nóng)村合作醫(yī)療的籌資機制。中央政府要建立穩(wěn)定長效的農(nóng)村醫(yī)保政策，加大對農(nóng)村基本醫(yī)療保障的投入力度。地方政府要提高推動醫(yī)保的積極性的工作力度，政府投資應(yīng)該向農(nóng)村方向傾斜，增加農(nóng)村基層公共衛(wèi)生支出；在分級管理的財政體制中，各級政府每年要從財政上設(shè)立農(nóng)村合作醫(yī)療基金專門用于農(nóng)村合作醫(yī)療的投入。，加快推進農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。要加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和網(wǎng)絡(luò)。各級政府要集中力量在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好一所公立衛(wèi)生院，并由縣級政府統(tǒng)一管理。有條件的地方，根據(jù)實際情況，通過整合現(xiàn)有的衛(wèi)生資源，建立農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，更好地承擔(dān)農(nóng)村疾病的防治、基本醫(yī)療、健康教育等公共衛(wèi)生工作。繼續(xù)加強農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、促進農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，規(guī)范藥品銷售渠道，加強質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法藥品經(jīng)營活動，確保藥品正常供應(yīng)。加強農(nóng)村基層衛(wèi)生技術(shù)人員的培訓(xùn)，提高農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員的專業(yè)知識和技能。高等醫(yī)學(xué)院要加強面向農(nóng)村需要的衛(wèi)生專業(yè)人員的培養(yǎng)，提高農(nóng)村醫(yī)療人員的生活待遇和保障水平，鼓勵其安心工作。建立城市衛(wèi)生支援農(nóng)村的長效機制，要制定政策引導(dǎo)醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事志愿服務(wù)。（二）繼續(xù)加強新醫(yī)療制度建設(shè)，使之更加合理、完善，切實提高廣大村民的積極性和滿意度。一方面，要根據(jù)各地區(qū)、各家庭實際或特殊情況，具體問題要做到具體分析。在實際操作過程中切不可進行“捆綁式”按家庭為單位參保，而是應(yīng)完全按照個人意愿，充分考慮流動人員，如學(xué)生、農(nóng)民工等群體的意見。另一方面，要為流動人口特別是農(nóng)民工群體提供適當(dāng)?shù)暮献麽t(yī)療服務(wù)。由于他們常年在外，當(dāng)他們有醫(yī)療需要時，無法及時地享受到農(nóng)村的醫(yī)保政策，而且又由于戶籍制度的限制，也無法得到城鎮(zhèn)醫(yī)保的待遇。因此可以嘗試建立一些新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點醫(yī)院，在此醫(yī)院就診人員均可持有效證件報銷相關(guān)費用。（三）加快推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的法律建設(shè)，為新農(nóng)合制度健康發(fā)展提供法律保障。為保證新型新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的順利推行及不斷完善，我們應(yīng)加快立法進程，盡快制定《新型農(nóng)村合作醫(yī)療法》，以法律形式明確規(guī)定新農(nóng)合制度應(yīng)遵循的原則、主要內(nèi)容、資金來源、管理體制、補償標(biāo)準(zhǔn)、政府責(zé)任等。一方面可以保證該制度的穩(wěn)定性與持續(xù)性，排除農(nóng)民參保的后顧之憂，調(diào)動廣大農(nóng)民的參保積極性，擴大受益面；另一方面，可以使地方政府依據(jù)法律法規(guī)，再結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的實際情況，制定相應(yīng)具體操作辦法和實施細(xì)則，更好地推動當(dāng)?shù)匦滦娃r(nóng)村合作醫(yī)療制度的發(fā)展。（四）進一步完善報銷制度，簡化報銷程序，提高醫(yī)療保障水平，使農(nóng)民得到真正的實惠。一方面地方政府部門要與定點醫(yī)院相互協(xié)調(diào)，根據(jù)具體實際情況，適當(dāng)簡化報銷程序，給農(nóng)民真正實現(xiàn)方便報銷。正確設(shè)立報銷標(biāo)準(zhǔn)，原本花費大的大型醫(yī)院，但是報銷比例卻很低，要適當(dāng)?shù)馗鶕?jù)不同疾病提高報銷比例，把更多的重要的藥品納入報銷范圍之內(nèi)，使農(nóng)民真正看到新醫(yī)療制度的好處。另一方面，要建立與完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療綜合評價體系，堅持適時不斷地對新農(nóng)合管理體制、運行機制和監(jiān)督機制進行評估，對實施不當(dāng)?shù)牟块T予以追究責(zé)任，以總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題，追溯原因，制定對策，完善制度，推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療的扎實、健康、可持續(xù)發(fā)展，全面提高農(nóng)民的基本醫(yī)療保障水平和健康水平。四、總結(jié)搞好新型農(nóng)村合作醫(yī)療有利于保障農(nóng)民獲得基本醫(yī)療服務(wù)，不斷完善社會保障體系；有利于減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，緩解農(nóng)村“因病致貧、因病返貧”的現(xiàn)象；有利于促進農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的全面發(fā)展，這是實現(xiàn)全面小康和現(xiàn)代化目標(biāo)的重要組成部分。在實施的初級階段，雖然我們遇到了很多的困難，但我們只要提高對新型農(nóng)村合作醫(yī)療的認(rèn)識，正確對待存在的問題，不斷完善和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，用事實來打消農(nóng)民心中的疑慮和困惑，相信這項為農(nóng)民服務(wù)的政策必將深入人心，從而推動社會主義事業(yè)全面向前發(fā)展。參考文獻(xiàn)[1]中共中央,、國務(wù)院關(guān)于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定[EB/OL].//.[2]中共中央,、國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見[EB/OL].//.[3][J].中國經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊，2009(21).[4]周克清，[J].農(nóng)村經(jīng)濟，2005（8）.[5][J].科教文匯，2006（12）.第三篇：對我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療運行現(xiàn)狀分析及思考對我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療運行現(xiàn)狀分析及思考建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是惠及億萬農(nóng)民的大事，體現(xiàn)了黨中央，國務(wù)院對農(nóng)民的深切關(guān)懷。自2006年9月，省政府批準(zhǔn)我縣納入國家和全省新型農(nóng)村合作醫(yī)療（以下簡稱“新農(nóng)合”）試點縣，2007年1月1日正式啟動。從運行一年多情況看，新農(nóng)合醫(yī)療制度取得預(yù)期保障效果，受到農(nóng)民歡迎及社會認(rèn)可，已經(jīng)具備一個較好的社會基礎(chǔ)。誠然，實際工作中也存在不少困難和問題，需要切實加以解決，并不斷完善制度和機制，使之健康發(fā)展。一、運行現(xiàn)狀基金籌集情況。按照省統(tǒng)一設(shè)計的制度，2007全縣新農(nóng)合籌資以戶為單位，人均標(biāo)準(zhǔn)為50元，其中：中央補助20元，省級補助20元，農(nóng)民個人繳納10元。2006年12月31日止：，%。2008年，中央補助40元，省級補助40元，個人繳費10元，比上年增加4653人，％?；鹗褂们闆r。到2007年12月底止，全縣新農(nóng)合醫(yī)療門診、，使用資金還不到可用資金的60％，基金結(jié)余偏高。其中：門診補償332187人次，；住院補償6366人次。截至2008年5月20日，，占可以資金的17％。與去年同期相比，，占可用資金的。雖然通過一年多的艱苦努力，我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，由于組織機構(gòu)健全，制度設(shè)計合理，宣傳和籌資工作深入扎實，農(nóng)民報銷程序簡便，目前運行情況良好。農(nóng)民“看病難、看病貴”的問題得到有效緩解，“因病致貧、因病返貧”現(xiàn)象有所改善，參合農(nóng)民朋友得到了實實在在的好處，深受廣大人民群眾的歡迎。但是，推行新農(nóng)合制度是一項新的工作，人們對新生事物的認(rèn)識是有過程的，因此，盡管我縣新農(nóng)合制度運行態(tài)勢良好，但仍然存在一些不可忽視的