【文章內(nèi)容簡介】 封信》，要求企業(yè)高度認識治理商業(yè)賄賂的重大意義，嚴格遵守行業(yè)自律規(guī)范，遵循合法和誠信經(jīng)營的原則，認真做好自查自糾工作，并積極建立防治商業(yè)賄賂長效管理機制。（三）建立三項制度，加強督促檢查。一是建立督促檢查制度。局治理商業(yè)賄賂專項工作領導小組對建設系統(tǒng)各單位治理商業(yè)賄賂工作開展經(jīng)常性的檢查和重點抽查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的工作沒有得到有效落實的情況提出批評，并責令有關單位及時加以改正，從而推進這項工作的深入開展。到目前為止，局黨委已對局屬各單位治理商業(yè)賄賂工作組織了兩次專項檢查，并多次集中聽取各單位的工作匯報。二是建立信息專報制度。建設系統(tǒng)各單位設立信息專報員，及時上報本單位治理商業(yè)賄賂工作進展情況，并在《建設動態(tài)》中設立治理商業(yè)賄賂工作專欄，刊發(fā)各單位有關商業(yè)賄賂治理工作的信息，及時總結(jié)推廣好的做法和經(jīng)驗，相互交流借鑒。三是建立局領導聯(lián)系點制度。局領導班子根據(jù)業(yè)務分工，相應確定若干單位作為其商業(yè)賄賂專項治理工作聯(lián)系單位。如局長的聯(lián)系點是城投公司、市自來水公司、第二自來水公司、房產(chǎn)經(jīng)營開發(fā)有限公司4家單位。聯(lián)系領導的主要職責是對聯(lián)系單位的工作進行督促檢查和具體指導，幫助聯(lián)系點單位有針對性地開展工作，同時將發(fā)現(xiàn)的問題及時上報局黨委，以便局黨委掌握情況，并采取有效措施推進商業(yè)賄賂專項治理工作的開展。（四）暢通線索渠道，及時發(fā)現(xiàn)問題。一是自查自糾發(fā)現(xiàn)問題，通過發(fā)放和填寫自查自糾表格，自我查找問題。二是通過檢查抽查發(fā)現(xiàn)商業(yè)賄賂案件線索。三是充分利用檢察、審計和紀檢監(jiān)察等舉報投訴網(wǎng)絡的作用，暢通發(fā)現(xiàn)商業(yè)賄賂案件線索的渠道。四是公布62714048舉報電話，接受市民監(jiān)督。五是設立網(wǎng)上投訴中心獲取線索。通過以上方式，暢通了線索發(fā)現(xiàn)渠道，確保及時發(fā)現(xiàn)有關問題。截止目前，還沒有發(fā)現(xiàn)重大線索和問題，但有群眾通過網(wǎng)上投訴中心反映質(zhì)監(jiān)站工作人員建筑用材測試不規(guī)范，對該問題我們已經(jīng)進行了調(diào)查，并已開始采取封閉式方式進行測試，樣品通過送樣員再送至測試工作人員，避免樣品被測試單位和測試員直接接觸，有效防止了測試中潛在的商業(yè)賄賂行為。（五）開展主題活動，豐富工作載體。組織各單位根據(jù)《治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》的有關要求，結(jié)合實際，精心組織開展多種形式的主題活動。如局黨委邀請市委宣傳部趙永煥副部長作專題講座，引導建設系統(tǒng)干部職工樹立正確的人生觀、價值觀，組織機關干部就商業(yè)賄賂專項治理開展大討論，并召開了社區(qū)書記主任座談會。局下屬各單位也結(jié)合各自實際，積極組織開展各類主題活動。如市房管局邀請寧波市委黨校陳鵬健教授作樹立社會主義榮辱觀的專題講座；市自來水公司舉辦了“民主評議和治理商業(yè)賄賂”大學生專題演講比賽，并組織公司干部職工到黃湖農(nóng)場接受教育；房產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營公司邀請市紀委朱衛(wèi)東常委作“治理商業(yè)賄賂”專題講座等。通過各類活動的開展，進一步豐富了專項治理工作的載體，推進了商業(yè)賄賂治理工作的開展。三、積極探索建立各類長效機制針對建設系統(tǒng)易發(fā)生商業(yè)賄賂現(xiàn)象的重點部位和環(huán)節(jié)，我們目前正在積極探索建立、完善各類長效機制，主要有以下幾方面：（一）強化內(nèi)部監(jiān)督。一是完善分級廉政談話制度和述職述廉制度。局領導根據(jù)廉政分工，對機關干部和下屬單位負責人經(jīng)常進行提醒和談話，并就如何加強重要部位的防范提出意見等。同時，局黨委每年對局屬各單位組織一次述職述廉考評活動，并將考評的情況作為調(diào)整下屬單位班子成員的重要依據(jù)。二是簽訂黨風廉政建設責任狀。制訂《黨風廉政建設和反腐敗工作組織領導和責任分工》，并逐級簽訂責任狀，要求根據(jù)責任分工認真抓好分管線工作人員、本單位的黨風廉政建設工作。三是完善重大事項報告制度。制訂了《關于局管領導干部報告?zhèn)€人重大事項的規(guī)定》，報告主要內(nèi)容為家庭購買商品房和小車、家庭婚喪喜慶事的辦理、本人因公因私出國和在國外活動、配偶子女從事經(jīng)營與建設局主管業(yè)務有關的工商企業(yè)和就業(yè)等情況，并把個人執(zhí)行重大事項報告情況作為推薦、使用、考核干部的重要依據(jù)之一。四是建立內(nèi)部審計制度。制訂了《ＸＸ市建設局內(nèi)部審計管理辦法》，設立內(nèi)部審計領導小組，對局屬各單位的財務計劃和單位預決算執(zhí)行情況、單位資產(chǎn)管理使用情況及其它涉及資金的事項進行審查，并要求經(jīng)常性組織開展重大工程財務檢查，以掌握資金使用情況，及時發(fā)現(xiàn)存在問題，規(guī)范資金使用。原創(chuàng)文章。（二）建立完善工程建設保廉制度。一是實行重大事項集體討論制。工程實施過程中項目實施的范圍、工程招標辦法、招標單位資質(zhì)及業(yè)績要求等重要事項均由集體討論決定，并嚴格按照規(guī)范的程序進行。二是嚴格執(zhí)行招投標制度。制定了市政工程項目建設施工招標投標試行辦法，嚴格通過公開、公平、公正的方式進行招標，工程中的大宗物資采購也嚴格采取招標的辦法確定供應單位，并邀請有關部門參加。三是建立設計方案變更程序制度。制定設計方案變更簽認程序辦法，對較小程度的變更，會同設計、監(jiān)理等單位共同協(xié)商決定，對較大的變更，組織召開設計變更協(xié)調(diào)會，邀請有關部門共同商量決定。四是完善工程計量管理辦法。工程量簽證實行業(yè)主單位、監(jiān)理單位共同簽證，隱蔽工程分管領導到場簽證，并在工程送審前先委托咨詢公司進行審查，以提前發(fā)現(xiàn)存在問題，采取有效措施。（三）加強行政執(zhí)法工作。前段時間，我局對職能范圍內(nèi)的各類行政許可、行政監(jiān)管、行政處罰等行政執(zhí)法項目初步進行了清理，明確了法律依據(jù)和執(zhí)法權(quán)限，尤其是在行政處罰上，過去可能存在隨意性較大的問題，存在商業(yè)賄賂的潛在可能，因此，下一步，我們將建立嚴格的執(zhí)法程序，成立法制科和局案審委員會，對各類執(zhí)法事項要經(jīng)過嚴格的審批程序，規(guī)范操作，避免主觀隨意現(xiàn)象的出現(xiàn)，對各類資質(zhì)的審批，也將進一步加強審查，避免出現(xiàn)各種不正當?shù)男袨?。（四）建立《廉政合同》制度。對公開招標的工程建設項目，我們要求工程建設指揮部在與施工單位、監(jiān)理單位簽訂承包合同時，必須同時簽訂《廉政合同》，要求施工管理人員做到廉政建設，同時也要求施工單位、監(jiān)理單位作出不采取賄賂等手段的承諾，從而在源頭上預防和治理腐敗，保證工程建設的廉政、高效、優(yōu)質(zhì)。該項制度的執(zhí)行效果較為明顯，如作為我市重點工程的城區(qū)污水收集系統(tǒng)工程。工程開始建設的時候，施工企業(yè)并沒有遵守《廉政合同》的規(guī)定，而是經(jīng)常性向工程指揮部和管理人員贈送禮品。對此，指揮部工作人員嚴詞拒絕，并強調(diào)該類行為如再次發(fā)生，將對施工單位予以嚴歷處罰甚至予以清退。多次遭拒絕，施工單位再也不敢采取行賄等不正當行為，而開始嚴格遵守《廉政合同》規(guī)定，并認真抓好工程施工質(zhì)量。（五）實行不良企業(yè)清退制和黑名單制度。如發(fā)現(xiàn)建筑施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)在工程建設中有行賄行為、對工程施工不負責任或存在質(zhì)量問題等不良行為的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即予以清退，不得在建設系統(tǒng)范圍內(nèi)再承攬工程。同時，利用行業(yè)監(jiān)管職能，建立黑名單制度，將在各項工程建設中存在不良行為的企業(yè)記入“黑名單”，并上網(wǎng)公布。四、工作中存在的問題我局治理商業(yè)賄賂專項工作總體進展比較順利。但近期檢查中也發(fā)現(xiàn)存在不少問題，如個別單位和人員對治理商業(yè)賄賂工作認識還不到位，個別單位工作進展比較緩慢、滯后，自查自糾工作還欠扎實和深入等。針對上述問題，我們將在下一階段的工作中加大督查力度，采取有效措施予以改進，使我市建設系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作按照統(tǒng)一部署深入開展。五、下一步工作的打算（一）進一步提高思想認識。繼續(xù)抓好學習教育，不斷提高思想認識，切實把思想統(tǒng)一到中央、上級建設部門和市委的部署要求上來。突出抓好“三大教育”：一是開展人生觀、價值觀、權(quán)力觀和社會主義榮辱觀教育，牢記“八榮八恥”，樹立正確的人生觀、價值觀和榮辱觀。二是開展法制教育和警示教育，剖析各個領域的反面典型，使廣大干部職工和建設系統(tǒng)從業(yè)人員認清商業(yè)賄賂的嚴重性和危害性。三是開展職業(yè)道德教育，使建設系統(tǒng)全體從業(yè)人員正確認識未來的職業(yè)生涯價值取向，進一步增強忠于職守、誠信服務、嚴守法紀、廉潔從業(yè)的責任感和自覺性。（二）認真開展自查自糾。自查自糾是進行自我教育、自我檢查、自我糾正的有效措施。我們將組織建設系統(tǒng)全體從業(yè)人員認真檢查在商業(yè)賄賂方面的問題，并對發(fā)現(xiàn)的問題進行分類處理，對情節(jié)輕微的，以批評教育和自我糾正為主；對主動說清問題并認識錯誤的，依據(jù)有關規(guī)定從輕或免予處分；對存在不正當交易行為，經(jīng)組織幫助仍不交代問題、不上繳所收錢物、甚至頂風違紀的，要依法嚴肅處理。情節(jié)嚴重的，移送司法機關查處。（三）依法依紀查處案件。對商業(yè)賄賂專項治理活動中發(fā)現(xiàn)的各類不正當行為及線索進行深入查處，并查清監(jiān)督管理上的薄弱環(huán)節(jié)，查清制度上的缺陷和漏洞，針對存在問題，完善制度，加強管理。同時，運用典型案件開展法制宣傳、進行警示教育，增強反對和抵制商業(yè)賄賂的自覺意識，筑牢思想道德防線。第四篇：XX市建設局治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案XX市建設局治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案為進一步規(guī)范建設市場秩序，維護公平競爭，推進我市城鄉(xiāng)建設又快又好發(fā)展，根據(jù)黨