【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 的行為；文秘 第三篇：區(qū)建設(shè)局治理商業(yè)賄賂自查自糾工作實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于組織開展不正當(dāng)交易行為自查自糾工作實(shí)施意見》精神和《 ___區(qū)（開發(fā)區(qū)）開展不正當(dāng)交易行為自查自糾工作實(shí)施方案》（侖治商賄發(fā)〔 2024〕 3 號(hào)）文件要求，切實(shí)做好對(duì)建設(shè)領(lǐng)域中違反商業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則，影響公平競(jìng)爭(zhēng)的不正當(dāng)交易行為的自查自糾工作，推動(dòng)治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂專項(xiàng) 第 11 頁 共 25 頁 工作深入開展，特制定如下實(shí)施方案 . 一 ，自查自糾的基本要求和目標(biāo) （一 ）自查自糾的基本要求 .以鄧小平理論和 三個(gè)代表 重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照《建立健全教育，制度，監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和有關(guān)法律法規(guī)，扎實(shí)有序地開展治理商業(yè)賄賂自查自糾工作 .堅(jiān)持全面查糾與重點(diǎn)查糾相結(jié)合，堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)者查糾與管理者查糾相統(tǒng)一，堅(jiān)持上下整體聯(lián)動(dòng)，個(gè)人和單位聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持自查自糾與整改落實(shí)相結(jié)合，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效 . （二）自查自糾的主要目標(biāo) .通過對(duì)不正當(dāng)交易行為集中開展自查自糾，達(dá)到 五個(gè)目標(biāo) ，即：使全系統(tǒng)從業(yè)人員普遍受到教育，經(jīng)營(yíng)者的錯(cuò)誤觀念和不正當(dāng)交易行為 得到糾正，行政管理部門的權(quán)力得到規(guī)范 。使行業(yè)管理者找準(zhǔn)監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，采取有效措施加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)管工作 。發(fā)現(xiàn)和查處商業(yè)賄賂案件線索，使建設(shè)領(lǐng)域的建法違紀(jì)問題得到明顯遏制和好轉(zhuǎn) 。針對(duì)日常工作和體制機(jī)制及制度中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制 。推進(jìn)建設(shè)系統(tǒng)反腐倡廉工作，確保建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展，建設(shè)隊(duì)伍健康成長(zhǎng) . 二，自查自糾的范圍和重點(diǎn) （一）自查自糾起始時(shí)間 .各部門，各單位主要是對(duì) 2024 年 第 12 頁 共 25 頁 以來發(fā)生的不正當(dāng)交易行為以及在監(jiān)管中存在的問題組織開展全面的自 查自糾工作 .對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的商業(yè)賄賂案件，依法追溯處理 . （二）重點(diǎn)部位 .按照《 ___區(qū)建設(shè)局治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》（侖建〔 2024〕 39 號(hào)）文件要求，建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂主要集中在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，房地產(chǎn)開發(fā)交易，建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管三大部位 .房屋建筑和市政公用基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)主要發(fā)生在項(xiàng)目發(fā)包分包，材料設(shè)備采購，項(xiàng)目預(yù)決算，項(xiàng)目驗(yàn)收以及追加投資等環(huán)節(jié)上 。房地產(chǎn)開發(fā)交易主要發(fā)生在開發(fā)預(yù)售，房屋拆遷，評(píng)估測(cè)繪等環(huán)節(jié)上 。建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管主要發(fā)生在市場(chǎng)準(zhǔn)入，資質(zhì)審批，工程招標(biāo)投標(biāo)和行業(yè)監(jiān)管等環(huán)節(jié)上 . （三）行為主體： 1，局機(jī)關(guān)有關(guān)科室，企事業(yè)單位及相關(guān)人員，即建筑業(yè)企業(yè)，勘察設(shè)計(jì)單位，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及相關(guān)管理人員和業(yè)務(wù)人員，工程監(jiān)理，造價(jià)咨詢，招標(biāo)代理，質(zhì)量檢測(cè)，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)和評(píng)估中介機(jī)構(gòu)等及其管理人員和業(yè)務(wù)人員，以及與治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂所涉及的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)有關(guān)的其他企事業(yè)單位及管理人員和業(yè)務(wù)人員 . 2，建設(shè)單位及其管理人員或工程項(xiàng)目的監(jiān)管者 . 3，負(fù)責(zé)房屋建筑和市政公用基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，其他實(shí)行審批的建設(shè)行政主管部門和事業(yè)單位及其工作人員 . 第 13 頁 共 25 頁 三 ，自查自糾的主要環(huán)節(jié) 自查自糾從 6 月上旬開始，至 12 月底結(jié)束，但必須確保質(zhì)量 .開展自查自糾工作的主要環(huán)節(jié)有： （一）進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng) .各部門，各單位要根據(jù)各自實(shí)際情況，制定自查自糾工作計(jì)劃 .對(duì)本部門，本單位自查自糾工作的時(shí)間進(jìn)度，工作步驟和方式方法等作出具體安排 .要把宣傳發(fā)動(dòng)貫穿自查自糾工作始終，通過各種會(huì)議，談心，專題教育等形式，增強(qiáng)開展自查自糾的自覺性 .要廣泛深入運(yùn)用報(bào)刊，廣播，電視等媒體，加強(qiáng)對(duì)依法經(jīng)營(yíng)，反對(duì)商業(yè)賄賂的宣傳教育力度，大力營(yíng)造自查自糾良好輿論氛圍 . （二）開展調(diào) 查摸底 .各部門，各單位要進(jìn)行全面的摸底調(diào)查，召開專題會(huì)議，分析掌握可能發(fā)生不正當(dāng)交易行為的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)崗位，重點(diǎn)人員，重點(diǎn)問題等，有針對(duì)性地開展自查自糾 . （三）查找突出問題 各部門，各單位要結(jié)合各自特點(diǎn)，通過對(duì)本行業(yè)不正當(dāng)交易行為的表現(xiàn)形式，發(fā)生規(guī)律，特點(diǎn)進(jìn)行分析，認(rèn)真查找下列重點(diǎn)問題： 1，建筑市場(chǎng)，質(zhì)量，安全等行業(yè)監(jiān)管的有關(guān)規(guī)章制度和監(jiān)管手段，方法存在的缺陷或不足 。 2，機(jī)關(guān)，事業(yè)單位及其工作人員利用職權(quán)參與或干預(yù)企業(yè) 第 14 頁 共 25 頁 單位及監(jiān)管項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，謀取非法利益的行 為 。 3，行政審批部門及其工作人員在資質(zhì)，資格等審批，備案中，索賄受賄，不執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)或降低標(biāo)準(zhǔn)，未嚴(yán)格把關(guān)的行為 。 4，在質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法中，收受賄賂，降低監(jiān)督執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)的行為 。 5，在工程招標(biāo)投標(biāo)中，發(fā)包方利用發(fā)包權(quán)收受投標(biāo)人的賄賂，明招暗定，泄漏標(biāo)底或收受好處后強(qiáng)行指定承包方的行為 。 6，企業(yè)通過賄賂其他企業(yè)進(jìn)行陪標(biāo)，串標(biāo)或向發(fā)包方，評(píng)標(biāo)專家，發(fā)包方委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等直接賄賂，謀取中標(biāo)，有的又將承包的工程倒手轉(zhuǎn)包，從中收受賄賂的行為 。 7，在材料設(shè) 備采購中，供應(yīng)商通過向施工單位或建設(shè)單位行賄，導(dǎo)致施工單位或建設(shè)單位舍近求遠(yuǎn)，舍優(yōu)求劣，購買使用質(zhì)次價(jià)高的材料設(shè)備的行為 。 8，在 施工過程中，一些施工企業(yè)向建設(shè)單位或設(shè)計(jì)單位行賄，通過變更設(shè)計(jì)增加工程量或提高價(jià)格等手段謀取不正當(dāng)利益 .有的設(shè)計(jì)單位違規(guī)指定設(shè)備，材料供應(yīng)商，收取回扣的行為 。 9，在項(xiàng)目預(yù)決算中，施工企業(yè)通過向建設(shè)單位有關(guān)管理人員行賄，虛設(shè)項(xiàng)目，重復(fù)計(jì)算工程量以騙取工程款的行為 。 10，建設(shè)單位管理人員利用職務(wù)便利采取巧立名目，拖延付 第 15 頁 共 25 頁 款等方式 收受賄賂的行為 。 11，在房屋拆遷中，單位和個(gè)人通過向評(píng)估機(jī)構(gòu)行賄，抬高或壓低評(píng)估價(jià)格，非法獲利的行為 。 12，評(píng)估，代理等中介機(jī)構(gòu)通過給回扣非法獲利的行為 . （四）分類作出處理 .對(duì)查找出的不正當(dāng)交易問題，各部門，各單位要從實(shí)際出發(fā)，依紀(jì)依法，實(shí)事求是地作出處理 .根據(jù)事實(shí)，情節(jié)，后果，以及認(rèn)識(shí)態(tài)度等，予以區(qū)別對(duì)待 .對(duì)情節(jié)輕微的，以批評(píng)教育和自我糾正為主 。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重，但在自查自糾期間能主動(dòng)說清并認(rèn)識(shí)和糾正錯(cuò)誤的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕，減輕或免予處罰 。對(duì)拒不自查自糾，掩蓋問題，