【文章內(nèi)容簡介】 的行為；文秘 第三篇：區(qū)建設(shè)局治理商業(yè)賄賂自查自糾工作實施方案為認(rèn)真貫徹落實中央《關(guān)于組織開展不正當(dāng)交易行為自查自糾工作實施意見》精神和《 ___區(qū)（開發(fā)區(qū)）開展不正當(dāng)交易行為自查自糾工作實施方案》（侖治商賄發(fā)〔 2024〕 3 號）文件要求，切實做好對建設(shè)領(lǐng)域中違反商業(yè)道德和市場規(guī)則，影響公平競爭的不正當(dāng)交易行為的自查自糾工作，推動治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂專項 第 11 頁 共 25 頁 工作深入開展，特制定如下實施方案 . 一 ，自查自糾的基本要求和目標(biāo) （一 ）自查自糾的基本要求 .以鄧小平理論和 三個代表 重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照《建立健全教育，制度，監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》和有關(guān)法律法規(guī)，扎實有序地開展治理商業(yè)賄賂自查自糾工作 .堅持全面查糾與重點查糾相結(jié)合，堅持經(jīng)營者查糾與管理者查糾相統(tǒng)一，堅持上下整體聯(lián)動，個人和單位聯(lián)動，堅持自查自糾與整改落實相結(jié)合，真抓實干，務(wù)求實效 . （二）自查自糾的主要目標(biāo) .通過對不正當(dāng)交易行為集中開展自查自糾，達(dá)到 五個目標(biāo) ，即：使全系統(tǒng)從業(yè)人員普遍受到教育，經(jīng)營者的錯誤觀念和不正當(dāng)交易行為 得到糾正，行政管理部門的權(quán)力得到規(guī)范 。使行業(yè)管理者找準(zhǔn)監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，采取有效措施加強和改進(jìn)監(jiān)管工作 。發(fā)現(xiàn)和查處商業(yè)賄賂案件線索，使建設(shè)領(lǐng)域的建法違紀(jì)問題得到明顯遏制和好轉(zhuǎn) 。針對日常工作和體制機制及制度中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，加強制度建設(shè)，建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機制 。推進(jìn)建設(shè)系統(tǒng)反腐倡廉工作，確保建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展，建設(shè)隊伍健康成長 . 二，自查自糾的范圍和重點 （一）自查自糾起始時間 .各部門，各單位主要是對 2024 年 第 12 頁 共 25 頁 以來發(fā)生的不正當(dāng)交易行為以及在監(jiān)管中存在的問題組織開展全面的自 查自糾工作 .對自查中發(fā)現(xiàn)的商業(yè)賄賂案件，依法追溯處理 . （二）重點部位 .按照《 ___區(qū)建設(shè)局治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》（侖建〔 2024〕 39 號）文件要求，建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂主要集中在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，房地產(chǎn)開發(fā)交易，建設(shè)市場監(jiān)管三大部位 .房屋建筑和市政公用基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)主要發(fā)生在項目發(fā)包分包，材料設(shè)備采購，項目預(yù)決算，項目驗收以及追加投資等環(huán)節(jié)上 。房地產(chǎn)開發(fā)交易主要發(fā)生在開發(fā)預(yù)售，房屋拆遷，評估測繪等環(huán)節(jié)上 。建設(shè)市場監(jiān)管主要發(fā)生在市場準(zhǔn)入，資質(zhì)審批，工程招標(biāo)投標(biāo)和行業(yè)監(jiān)管等環(huán)節(jié)上 . （三）行為主體： 1，局機關(guān)有關(guān)科室，企事業(yè)單位及相關(guān)人員，即建筑業(yè)企業(yè)，勘察設(shè)計單位，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及相關(guān)管理人員和業(yè)務(wù)人員，工程監(jiān)理，造價咨詢，招標(biāo)代理，質(zhì)量檢測，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)和評估中介機構(gòu)等及其管理人員和業(yè)務(wù)人員，以及與治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂所涉及的重點部位和環(huán)節(jié)有關(guān)的其他企事業(yè)單位及管理人員和業(yè)務(wù)人員 . 2，建設(shè)單位及其管理人員或工程項目的監(jiān)管者 . 3，負(fù)責(zé)房屋建筑和市政公用基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，其他實行審批的建設(shè)行政主管部門和事業(yè)單位及其工作人員 . 第 13 頁 共 25 頁 三 ，自查自糾的主要環(huán)節(jié) 自查自糾從 6 月上旬開始，至 12 月底結(jié)束，但必須確保質(zhì)量 .開展自查自糾工作的主要環(huán)節(jié)有： （一）進(jìn)行宣傳發(fā)動 .各部門，各單位要根據(jù)各自實際情況，制定自查自糾工作計劃 .對本部門，本單位自查自糾工作的時間進(jìn)度，工作步驟和方式方法等作出具體安排 .要把宣傳發(fā)動貫穿自查自糾工作始終，通過各種會議，談心，專題教育等形式，增強開展自查自糾的自覺性 .要廣泛深入運用報刊，廣播，電視等媒體，加強對依法經(jīng)營，反對商業(yè)賄賂的宣傳教育力度，大力營造自查自糾良好輿論氛圍 . （二）開展調(diào) 查摸底 .各部門，各單位要進(jìn)行全面的摸底調(diào)查，召開專題會議，分析掌握可能發(fā)生不正當(dāng)交易行為的重點環(huán)節(jié)，重點崗位，重點人員，重點問題等，有針對性地開展自查自糾 . （三）查找突出問題 各部門，各單位要結(jié)合各自特點，通過對本行業(yè)不正當(dāng)交易行為的表現(xiàn)形式，發(fā)生規(guī)律，特點進(jìn)行分析，認(rèn)真查找下列重點問題： 1，建筑市場，質(zhì)量，安全等行業(yè)監(jiān)管的有關(guān)規(guī)章制度和監(jiān)管手段，方法存在的缺陷或不足 。 2，機關(guān)，事業(yè)單位及其工作人員利用職權(quán)參與或干預(yù)企業(yè) 第 14 頁 共 25 頁 單位及監(jiān)管項目的經(jīng)營活動，謀取非法利益的行 為 。 3，行政審批部門及其工作人員在資質(zhì)，資格等審批，備案中，索賄受賄，不執(zhí)行市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)或降低標(biāo)準(zhǔn)，未嚴(yán)格把關(guān)的行為 。 4，在質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法中，收受賄賂，降低監(jiān)督執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)的行為 。 5，在工程招標(biāo)投標(biāo)中，發(fā)包方利用發(fā)包權(quán)收受投標(biāo)人的賄賂，明招暗定，泄漏標(biāo)底或收受好處后強行指定承包方的行為 。 6，企業(yè)通過賄賂其他企業(yè)進(jìn)行陪標(biāo)，串標(biāo)或向發(fā)包方，評標(biāo)專家，發(fā)包方委托的招標(biāo)代理機構(gòu)等直接賄賂，謀取中標(biāo)，有的又將承包的工程倒手轉(zhuǎn)包，從中收受賄賂的行為 。 7，在材料設(shè) 備采購中，供應(yīng)商通過向施工單位或建設(shè)單位行賄，導(dǎo)致施工單位或建設(shè)單位舍近求遠(yuǎn)，舍優(yōu)求劣，購買使用質(zhì)次價高的材料設(shè)備的行為 。 8，在 施工過程中，一些施工企業(yè)向建設(shè)單位或設(shè)計單位行賄，通過變更設(shè)計增加工程量或提高價格等手段謀取不正當(dāng)利益 .有的設(shè)計單位違規(guī)指定設(shè)備，材料供應(yīng)商，收取回扣的行為 。 9，在項目預(yù)決算中，施工企業(yè)通過向建設(shè)單位有關(guān)管理人員行賄，虛設(shè)項目，重復(fù)計算工程量以騙取工程款的行為 。 10，建設(shè)單位管理人員利用職務(wù)便利采取巧立名目，拖延付 第 15 頁 共 25 頁 款等方式 收受賄賂的行為 。 11，在房屋拆遷中，單位和個人通過向評估機構(gòu)行賄，抬高或壓低評估價格，非法獲利的行為 。 12，評估，代理等中介機構(gòu)通過給回扣非法獲利的行為 . （四）分類作出處理 .對查找出的不正當(dāng)交易問題，各部門，各單位要從實際出發(fā)，依紀(jì)依法，實事求是地作出處理 .根據(jù)事實，情節(jié)，后果，以及認(rèn)識態(tài)度等，予以區(qū)別對待 .對情節(jié)輕微的，以批評教育和自我糾正為主 。對情節(jié)嚴(yán)重，但在自查自糾期間能主動說清并認(rèn)識和糾正錯誤的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕，減輕或免予處罰 。對拒不自查自糾，掩蓋問題，