【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 展治理醫(yī)藥購(gòu)銷商業(yè)賄賂專項(xiàng)的動(dòng)員會(huì)議，結(jié)合省、市衛(wèi)生部門的部署要求，對(duì)鄭忠案件予以通報(bào)，以案釋紀(jì)，以案施教，使廣大醫(yī)務(wù)人員提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)清醫(yī)藥購(gòu)銷商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性，為教育活動(dòng)的開展?fàn)I造良好的氛圍。三是采取案情通報(bào)和典型案例剖析等方式開展警示教育，采取“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的方法，通過各種有效形式，結(jié)合職業(yè)道德教育和法制教育開展系統(tǒng)預(yù)防工作。（三）自查自糾（12月25日前）各單位對(duì)照《工作方案》的要求和有關(guān)政策規(guī)定，對(duì)醫(yī)藥購(gòu)銷中的不正當(dāng)交易行為進(jìn)行自查自糾，自查自糾覆蓋面要達(dá)100％。認(rèn)真檢查收受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其經(jīng)銷人員給予的財(cái)物、回扣、提成等方面的問題，通過深入的教育和自查，將個(gè)人收受的款物上繳組織。對(duì)2007年12月25日前能如數(shù)上繳回扣款的醫(yī)務(wù)人員將不予以追究法律、紀(jì)律責(zé)任；對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不如數(shù)退出、隱瞞不退的，一經(jīng)查實(shí)予以嚴(yán)肅處理。各單位要深入查找本單位醫(yī)藥購(gòu)銷中薄弱環(huán)節(jié)、存在問題并分析問題所在和治理措施，進(jìn)一步健全治理醫(yī)藥購(gòu)銷商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。要對(duì)違反規(guī)定收受回扣者做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起。做到處理一起，警示一片，使收受回扣的醫(yī)務(wù)人員從物質(zhì)上到精神上都受到震懾，消除其僥幸心理。從而不敢收受回扣。通過公布“行賄人員名單”等措施，將有行賄劣跡的醫(yī)藥單位“暴露在陽光”下，列入衛(wèi)生行業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管和醫(yī)療單位重點(diǎn)防范的對(duì)象，凈化醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域。（四）重點(diǎn)檢查和整改提高（2007年12月31日前）區(qū)衛(wèi)生局組織人員對(duì)所屬單位，尤其是拒不自查或自查自糾不認(rèn)真的單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查。檢查內(nèi)容為：職業(yè)道德建設(shè)、廉潔行醫(yī)規(guī)定執(zhí)行情況；教育動(dòng)員情況；自查自糾開展情況；財(cái)經(jīng)紀(jì)律遵守情況；醫(yī)藥購(gòu)銷管理情況；院務(wù)公開和監(jiān)督管理工作情況。針對(duì)自查自糾和重點(diǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和工作中的薄弱環(huán)節(jié)，舉一反三，查找漏洞，研究制定切實(shí)可行的整改措施，確保整改措施落到實(shí)處。整改工作和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)重點(diǎn)在于建立完善各種制度。如學(xué)習(xí)教育制度、醫(yī)藥采購(gòu)監(jiān)管制度、院務(wù)公開制度、醫(yī)藥采購(gòu)制度、《處方管理辦法》實(shí)施制度、醫(yī)藥購(gòu)銷商業(yè)賄賂不良記錄公示制度、醫(yī)院經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理制度等。教育活動(dòng)基本結(jié)束后，局屬各醫(yī)療單位要在12月26日前把本單位開展動(dòng)員教育、自查自糾、整改措施和整改效果書面報(bào)告衛(wèi)生局專項(xiàng)教育小組辦公室（監(jiān)察室），以便匯總整理上報(bào)市衛(wèi)生局。（五）驗(yàn)收總結(jié)（2008年1月10日前）。市衛(wèi)生局專項(xiàng)教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織專門力量對(duì)各縣（市）區(qū)開展自查自糾的情況進(jìn)行驗(yàn)收檢查，對(duì)開展整改工作不力的單位要進(jìn)行補(bǔ)課，并將教育活動(dòng)開展情況進(jìn)行匯總并上報(bào)市紀(jì)委。三、教育活動(dòng)工作要求各單位要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，要嚴(yán)格按照要求，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保專項(xiàng)治理工作的措施落在實(shí)處，從源頭上防控醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的發(fā)生。各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)十七大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，扎實(shí)開展教育活動(dòng)，針對(duì)發(fā)展的問題和薄弱環(huán)節(jié)認(rèn)真進(jìn)行整改，要在建章立制上下功夫，要在取得實(shí)效上下功夫。要抓好結(jié)合。治賄工作不能單打一，要與認(rèn)真貫徹黨的十七大和上級(jí)治賄工作會(huì)議精神相結(jié)合，懲治和預(yù)防兩手抓、兩手硬，特別注重加強(qiáng)制度建設(shè)，從源頭上防治商業(yè)賄賂的發(fā)生；要與反腐倡廉經(jīng)常性工作及落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作相結(jié)合，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)治賄工作；要與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，認(rèn)真研究容易產(chǎn)生商業(yè)賄賂的環(huán)節(jié)和部位，進(jìn)行重點(diǎn)分析、對(duì)癥下藥，有的放矢，有效預(yù)防。東莞市長(zhǎng)安醫(yī)院治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂自查自糾實(shí)施方案辦公室 2006915 為了積極穩(wěn)妥地推進(jìn)治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，確保自查自糾工作得到深入的貫徹落實(shí)，現(xiàn)根據(jù)《東莞市衛(wèi)生系統(tǒng)治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂自查自糾工作實(shí)施意見》的精神和要求，結(jié)合我院實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，倡導(dǎo)以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀，按照構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系、東莞市衛(wèi)生系統(tǒng)治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作的要求、文件精神及相關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防的方針，結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)，扎實(shí)有效地開展治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。工作目標(biāo)要通過深入棺圓樽躍潰刮以汗憒笠轎袢嗽筆艿繳羈痰姆ㄖ?、纪律簷E耙檔賴陸逃髁⒘己玫囊降亂椒紓鑾康種粕桃禱唄傅淖躍跣院土嘈幸揭饈叮峋鼉勒シ粗耙檔賴潞褪諧」嬖虻牟徽苯灰仔形灰婪ㄑ纖嗖櫬σ揭┕合械鬧卮笊桃禱唄赴訃痛ξシǚ缸鐨形峋齠糝埔揭┕合煊蟶桃禱唄嘎擁氖仆罰徽攵源嬖詰奈侍猓252。罨母錚∪貧齲晟乒芾恚氯┒矗娣兌揭┕合形⒅衛(wèi)硪揭┕合煊蟶桃禱唄傅某ばЩ疲惺稻勒揭┕合械牟徽紜?/SPAN二、指導(dǎo)原則做好治理商業(yè)賄賂自查自糾專項(xiàng)工作，對(duì)于優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)、降低虛高藥價(jià)、緩解群眾看病難、看病貴問題，加強(qiáng)我院職工隊(duì)伍建設(shè)、推進(jìn)我院黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系、和諧醫(yī)院都具有重要意義。在自查自糾工作中，要堅(jiān)持以下指導(dǎo)原則：(一)堅(jiān)持標(biāo)本兼治，實(shí)行綜合治理。綜合運(yùn)用教育、經(jīng)濟(jì)、行政、法律等多種手段對(duì)商業(yè)賄賂進(jìn)行治理，既堅(jiān)決糾正違反職業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則、影響公平競(jìng)爭(zhēng)的不正當(dāng)交易行為，又要深入探索有效預(yù)防的長(zhǎng)效機(jī)制。(二)統(tǒng)籌謀劃部署，穩(wěn)步有序推進(jìn)。要對(duì)專項(xiàng)治理工作的必要性、艱巨性、復(fù)雜性有足夠的認(rèn)識(shí)，對(duì)可能出現(xiàn)的情況要有思想上、工作上的充分準(zhǔn)備，做到堅(jiān)持原則，嚴(yán)肅認(rèn)真，周密考慮，精心組織，深入開展，防止走過場(chǎng)。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)掌握專項(xiàng)治理工作的發(fā)展態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)工作的深入開展。(三)明確工作重點(diǎn)，解決突出問題。要認(rèn)真調(diào)查研究，摸清各科室商業(yè)賄賂的表現(xiàn)形式，掌握易于發(fā)生商業(yè)賄賂的主要環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位，有針對(duì)性地采取措施。自查自糾工作既要全面部署、整體推進(jìn)，又要突出抓好藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材采購(gòu)及處方開藥、耗材使用等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，解決好突出問題。(四)嚴(yán)格掌握政策，維護(hù)穩(wěn)定大局。治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂自查自糾專項(xiàng)工作的根本目的是規(guī)范醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)秩序，解決損害群眾利益的突出問題，促進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。既要區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當(dāng)交易的政策界限，又要區(qū)分違紀(jì)違規(guī)行為與違法犯罪的界限；既要治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂問題，又要做好日常醫(yī)療服務(wù)，維護(hù)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍穩(wěn)定，保持正常的醫(yī)療服務(wù)秩序。三、專項(xiàng)治理自查的工作重點(diǎn)這次專項(xiàng)治理自查的重點(diǎn)，是解決公益性強(qiáng)、與人民群眾切身利益密切相關(guān)，嚴(yán)重破壞正常醫(yī)藥購(gòu)銷秩序的問題。主要是：(一)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員，在藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等采購(gòu)活動(dòng)中，收受生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物或回扣的行為。(二)醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員在臨床診療活動(dòng)中，收受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物或提成的行為；(三)醫(yī)院相關(guān)部門和科室，接受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物，不按照行政事業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定明確如實(shí)記載、私設(shè)“小金庫(kù)”、用于少數(shù)人私分的行為；(四)醫(yī)院相關(guān)人員在基建工程、物資采購(gòu)、招標(biāo)、醫(yī)院轉(zhuǎn)制等活動(dòng)中，收受有關(guān)企業(yè)及人員以各種名義給予財(cái)物的行為；同時(shí)，各科室、各部門在專項(xiàng)治理自查工作中發(fā)現(xiàn)藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)及經(jīng)銷人員，給予醫(yī)務(wù)人員和相關(guān)工作人員回扣、提成的線索，要及時(shí)報(bào)告醫(yī)院治理商業(yè)賄賂工作小組，并積極協(xié)助紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真查處。四、自查自糾工作的步驟和主要環(huán)節(jié)根據(jù)市衛(wèi)生局的統(tǒng)一部署和要求，我院自查自糾工作主要分為調(diào)查摸底、查找突出問題、進(jìn)行糾正和分類處理、深入整改四個(gè)環(huán)