【文章內(nèi)容簡介】 限期進行整改，整改不力、教育教學秩序不能得到正常維護的，要按照我省規(guī)范辦學行為的有關要求追究學校和校長的責任。二○○九年十二月十一日肥城市教育系統(tǒng)關于加強政風行風建設實行問責制暫行辦法第一條為進一步加強全市教育系統(tǒng)政風行風建設，推進依法行政，提高工作效能，切實加強干部教師自律意識，全面提高干部教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平，根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中華人民共和國教師法》、《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》、《山東省義務教育條例》等有關法規(guī)政策，特制定本辦法。第二條 本辦法所稱政風行風建設問責制，是指教育局對全市教育系統(tǒng)干部教師在其所管轄工作范圍內(nèi)，因故意或過失，不履行或不正確履行職責，以致政令不暢、管理混亂，影響工作秩序和效能，造成工作失誤或損害教育服務對象的合法權(quán)益，在社會上造成不良影響和后果的行為進行責任追究的制度。通過問責，逐步消除教育工作運行中存在的不作為、慢作為、亂作為和不能為等現(xiàn)象，全面提高教育干部教師隊伍的綜合素質(zhì)，形成想干事、能干事、會干事、干成事、不出事的良好氛圍，努力打造一支“政治上靠得住，工作上有本事，作風上過得硬”的干部教師隊伍。第三條問責對象為教育局機關工作人員，市直各學校（幼兒園）教職員工，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處、礦區(qū)）教育辦公室工作人員及所轄學校教職員工。第四條政風行風建設問責堅持實事求是、權(quán)責統(tǒng)一、公開透明、教育與懲戒相結(jié)合的原則，區(qū)別不同情況，準確地認定和追究問責對象的責任。第五條 結(jié)合崗位績效考核和考核，把政風行風問責制納入考核，對問責對象實行目標管理。第六條政風行風問責對象必須嚴格履行法律、法規(guī)、規(guī)章和教育局賦予的各項職責，嚴格依法行政，依法執(zhí)教，積極主動、優(yōu)質(zhì)高效地完成各項工作任務，自覺服從全局利益。必須堅持政務公開、校務公開，自覺接受社會各界的監(jiān)督。第七條 問責對象不履行或不正確履行職責，任何單位和個人有權(quán)向市教育局及上級有關部門報告或舉報。第八條按照“治庸提能、治懶增效、治梗促廉”的要求，政風行風問責對象在其職權(quán)范圍內(nèi)，有下列行為之一的，依照本辦法進行重點問責。㈠不作為、慢作為。主要是指對市委、市政府、教育局及本單位作出的決策不貫徹，不落實，對自己崗位職責履行不盡責，對組織分配的任務完成不積極、不主動等行為。上級或領導交辦的任務，因工作不力不能按時完成的；故意不完成教育教學任務，給教育教學工作造成損失的；在上級統(tǒng)一組織的各類考核、評估中被評為較差等次的；主管或分管的單位（科室）或工作人員在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、機關效能、廉政作風建設方面年內(nèi)被投訴2次（含）以上并查實的；在考核中民主測評不稱職的；由于工作缺位、思想麻痹、措施不力、工作失誤引發(fā)信訪事件、重大責任事故、突發(fā)性群體事件影響大局的；令不行，禁不止，對國家法律、法規(guī)和上級指示、決定不執(zhí)行，拖延不辦、頂著不辦或敷衍塞責、推諉扯皮的；對人大代表建議、政協(xié)委員提案及有關部門、個人向教育部門轉(zhuǎn)交的咨詢、投訴、建議，不及時認真辦理答復，造成不良影響或工作失誤的；㈡亂作為。主要是指違反黨和政府的有關規(guī)定、行為規(guī)范和辦事程序，觸犯法律法規(guī)，侵害群眾利益的行為。因亂收費、違反素質(zhì)教育辦學規(guī)定、信訪穩(wěn)定、安全責任事故等問題被上級或教育局通報批評的；任命干部、評優(yōu)樹先、考核，不按照規(guī)定程序執(zhí)行的；不按照上級政策、規(guī)定對教職員工進行人事管理的；不按規(guī)定程序使用各類資金，發(fā)生重大失誤或存在嚴重問題的；不按規(guī)定程序處置國有資產(chǎn)，造成資金嚴重浪費或國有資產(chǎn)嚴重流失的；違反政府采購法律、法規(guī)有關規(guī)定造成嚴重后果的；不執(zhí)行上級資金管理規(guī)定，私設小金庫的；無法定依據(jù)或不按規(guī)定權(quán)限和程序?qū)嵤┬姓S可、事業(yè)性收費、檢查、處罰，嚴重損害公共利益或服務對象合法權(quán)益的；違法行政或決策不當、措施不力，產(chǎn)生較嚴重后果或引發(fā)其他社會不穩(wěn)定因素的；在執(zhí)行公務過程中，接受服務對象宴請，收受現(xiàn)金、禮品、有價證券，“吃、拿、卡、要、報”，謀取私利的；1利用職務之便，接受學生家長宴請、饋贈，謀取私利的；1在教育教學活動中歧視學生，侮辱學生人格尊嚴，造成嚴重后果的；1對學生實施體罰、變相體罰或者其他侮辱行為的；1向下屬單位、學校、學生推銷或者變相推銷教輔材料、商品、服務等謀取利益，增加學生課業(yè)和經(jīng)濟負擔的；1從事第二職業(yè)、有償家教，參與有償補習活動，動員、組織學生接受有償補習活動的；1作風不檢點，不能為人師表，有違反社會公德行為的；1為他人提供各類擔保，影響正常教育教學工作的；1有違反社會主義道德規(guī)范、妨礙社會管理秩序行為，或行為失于檢點，舉止不端，有損教育工作者形象，在群眾中造成不良影響的；1組織紀律渙散，遲到、早退、擅離職守的，曠工現(xiàn)象嚴重的，無視會議紀律，經(jīng)常不按要求參加全局性會議的，工作期間酗酒影響和延誤工作的，故意破壞教學和辦公設施的；因違規(guī)、違法行為被公安、司法、紀檢監(jiān)察等有關部門立案處理或提出問責建議的。㈢不能為。主要是指沒有能力履行崗位職責，難以勝任現(xiàn)任職務、工作，對分配的工作無能力按要求完成的行為。不注重自身素質(zhì)提高，政策理論水平和知識結(jié)構(gòu)不適應所從事的工作，領導和群眾意見較大的；工作能力水平不適應崗位要求，完不成工作任務的；對本職工作心中無數(shù)，思路不清，對反映的熱點、難點問題拿不出有效解決措施的；政務公開、校務公開、文明辦公不到位，存在“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等行為，影響惡劣，被舉報一次以上查證屬實的；在單位鬧不團結(jié)，挑撥是非、搞小團體，進行人身攻擊，影響正常辦公、教學秩序的。第九條 除政策調(diào)整或發(fā)生自然災害等人力不可抗拒的因素外，教育系統(tǒng)干部、教職員工有本辦法第八條規(guī)定情形之一的，可根據(jù)下列情況啟動問責程序： ㈠公民、法人、干部職工和其他組織向教育局提出附有相關證據(jù)材料的舉報； ㈡上級機關的指示； ㈢新聞媒體曝光的材料；㈣司法機關或仲裁機構(gòu)提出的問責建議；㈤紀檢監(jiān)察機關、審計機關、政府法制部門、信訪部門等提出的問責建議； ㈥工作檢查考核、明查暗訪等現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的情況。第十條 問責方式和處理程序 ㈠問責方式開具預警告知單。對工作人員在行政效能、作風建設、勤政廉政等方面存在的苗頭性問題，由教育局開具《肥城市教育系統(tǒng)工作人員政風行風問責預警告知單》，提前招呼，及時提醒，突出預警教育。當年內(nèi)被開具告知單的，不得評先評優(yōu)。誡勉談話。對不作為、慢作為、亂作為、不能為的干部、教職工，由組織進行誡勉談話，本人作出書面檢查，且在當年考核中不得評為優(yōu)秀等次。通報批評。對受到談話告誡后仍無改進，或沒達到整改要求的，給予通報批評，且在考核中不得評為稱職。調(diào)整崗位。凡受到上述問責處理的干部職工，不適宜在本崗位工作的，給予調(diào)整崗位。引咎辭職。問責對象因工作失誤、失職造成重大損失或惡劣社會影響的，并對重大事故負有直接、領導責任的，勸其引咎辭職。法紀處理。對構(gòu)成違紀、違法行為的，報經(jīng)紀檢監(jiān)察機關或司法機關依照有關規(guī)定處理。以上問責方式，可單獨使用或合并使用。其中，對調(diào)整崗位、勸其引咎辭職的，根據(jù)干部管理權(quán)限和程序組織實施。㈡問責處理程序 問責處理堅持“分級負責、歸口管理”的原則，按照發(fā)現(xiàn)問題、調(diào)查核實、研究處理、申訴復核的程序進行。由局紀委會同相關科室調(diào)查取證，提交局黨委會研究處理。違紀違法的，報經(jīng)紀檢監(jiān)察或司法機關調(diào)查處理。第十一條 問責程序啟動后，問責對象不服問責決定的，可在收到?jīng)Q定之日起30個工作日內(nèi)向教育局或上級機關申請復核。第十二條 對于行政處分及其他問責方式，法律、法規(guī)、規(guī)章有明確規(guī)定的，按照明確的規(guī)定辦理。第十三條 本暫行辦法由教育局紀委負責解釋。第十四條 本暫行辦法自公布之日起實行。第四篇：山東省普通中小學學籍管理規(guī)定 魯教基字〔2007〕26號山東省教育普通中小學學籍管理規(guī)定（試行）的通知魯教基字〔2007〕26號一、總 則第一條 為進一步規(guī)范全省普通中小學學籍管理工作，盡快實現(xiàn)學籍管理的信息化、科學化，根據(jù)有關部門法律法規(guī)、規(guī)范性文件，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于本省各級人民政府和社會力量舉辦的普通中小學校。第三條本規(guī)定所稱適齡兒童、少年，是指根據(jù)《中華人民共和國義務教育法》規(guī)定應當入學接受九年義務教育的兒童、少年。第四條學籍管理實行由省教育廳宏觀管理下的分級負責制。高中學籍由學校和設區(qū)的市（以下簡稱市）級學籍主管部門負責；義務教育段學籍由學校和縣（市、區(qū)）教育局學籍主管部門負責。省、市、縣（市、區(qū)）教育行政部門和學校設學籍管理人員，專門負責學籍管理工作。二、入學與注冊第五條 適齡兒童、少年就近免試入學。地方各級人民政府應當保障適齡兒童、少年在戶籍所在地學校就近入學。凡年滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護人應當送其入學接受并完成義務教育。因身體狀況需要延緩入學或者休學的，其父母或者其他法定監(jiān)護人應當提出申請，由縣級人民政府教育行政部門批準。新生應按時到校報到，按照規(guī)定程序辦理入學手續(xù)。因特殊情況不能如期報到，須持有關證明及時向?qū)W校請假。高中新生如在規(guī)定報到時間結(jié)束兩周后仍未到校辦理手續(xù)且未向?qū)W校請假的，可取消其入學資格。第六條學校按照上級學籍主管部門要求，采集學生學籍信息并按規(guī)定時間報上級學籍主管部門審核，審核合格后，學生即取得學籍。高中實行學籍、學業(yè)水平考試考籍一體化管理。學生在學籍注冊的同時，即取得考籍和參加學業(yè)水平考試資格。高中新生注冊學籍后，如發(fā)現(xiàn)有偽造證件、是其他學校在籍