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正文內(nèi)容

對稅收征管信息化建設(shè)的思考共五則(編輯修改稿)

2024-10-05 20:44 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 一體化建設(shè),優(yōu)化資源利用環(huán)境“以計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托”并不意味著僅僅依靠稅務(wù)部門自身的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò),而應(yīng)“借水行船”、“借橋渡河”。推進(jìn)稅收征管信息化建設(shè),必須有一個開放的信息網(wǎng)絡(luò),才能實現(xiàn)信息資源的優(yōu)化配置與充分共享。在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上,應(yīng)當(dāng)遵循一體化、兼容性和共享性的原則,按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、綜合應(yīng)用、注重管理”的要求實施,具體說要著重抓好三個方面的工作:第一,在稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部建立上下貫通的業(yè)務(wù)網(wǎng)(內(nèi)網(wǎng));第二,在稅務(wù)部門與政府及有關(guān)部門之間建立信息溝通的協(xié)作網(wǎng)(公網(wǎng));第三,在內(nèi)網(wǎng)貫通、公網(wǎng)溝通的基礎(chǔ)上建立面向納稅人和社會公眾的服務(wù)網(wǎng)(外網(wǎng))。保證稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部建立上下貫通、稅務(wù)部門與政府及有關(guān)部門之間信息溝通,稅務(wù)部門與納稅人信息溝通。開放的信息網(wǎng)絡(luò)為網(wǎng)上申報納稅、網(wǎng)上政策咨詢、網(wǎng)上稅收宣傳、網(wǎng)上稅收信息的發(fā)布等開放式管理和服務(wù)創(chuàng)造便利的條件。要充分利用社會的網(wǎng)絡(luò)資源,有計劃地與地稅、銀行、國庫、工商、財政、審計、統(tǒng)計、公安、經(jīng)貿(mào)、海關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)監(jiān)督、勞動等部門的聯(lián)網(wǎng),形成社會化的完整的稅收監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系。(四)狠抓基礎(chǔ)征管數(shù)據(jù)質(zhì)量基礎(chǔ)征管數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性是稅收征管信息化的生命力所在。曾有一位高級專家指出,“搞好稅收信息化,需要三分技術(shù),七分管理,十二分基礎(chǔ)數(shù)據(jù)?!奔夹g(shù)因素固然重要,然而管理比技術(shù)更重要,管理恰當(dāng),落后的技術(shù)也可以超水平地發(fā)揮其功用;管理體制不好,先進(jìn)的技術(shù)也可能根本發(fā)揮不了它的應(yīng)有的效能。但是,比管理體制更重要的是基礎(chǔ)數(shù)據(jù),基礎(chǔ)數(shù)據(jù)失真,不僅會影響管理質(zhì)量,并且會貶低稅收征管信息化建設(shè)的地位,影響大家對信息化的信心,甚至?xí)崴托畔⒒ㄔO(shè)。因此,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量是至關(guān)重要的,必須通過嚴(yán)格的監(jiān)督考核措施和責(zé)任追究制度來確保信息數(shù)據(jù)正確、及時、完整的可靠采集。第四篇:強(qiáng)化稅收征管信息化幾點探討強(qiáng)化稅收征管信息化幾點探討當(dāng)今時代,信息技術(shù)日新月異,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)迅猛發(fā)展,加速稅收信息化的進(jìn)程是大勢所趨。稅收征管信息化是稅收工作的生產(chǎn)力,是稅收征管的一場革命。這場以信息化建設(shè)為突破口和前提的征管革命,是稅務(wù)工作的生命線,是加強(qiáng)“兩權(quán)監(jiān)督”、杜絕執(zhí)法隨意性,促進(jìn)隊伍建設(shè)的重要措施和有力保障。因此,加速稅收征管信息化,實現(xiàn)在信息化支持下的稅收征管專業(yè)化管理已是當(dāng)前提高稅收工作水平的根本出路。一、當(dāng)前稅收征管信息化建設(shè)的現(xiàn)狀和存在問題縱觀近幾年來稅收征管信息化發(fā)展進(jìn)程,應(yīng)該說是邁出了可喜的步伐,在稅收工作中發(fā)揮了十分重要的作用。但現(xiàn)實中仍有許多主客因素困擾著全市稅收征管信息化的進(jìn)程,成了制約稅收征管信息化發(fā)展的“瓶頸”問題。這些問題主要表現(xiàn)在:(一)對稅收征管信息化的觀念和意識還很淡薄由于受傳統(tǒng)觀念、手工操作習(xí)慣等方面的束縛,相當(dāng)一部分稅務(wù)干部對實施“科技加管理”的戰(zhàn)略的重要意義認(rèn)識不足或存有誤區(qū),思想觀念仍停留在傳統(tǒng)的“人管人”和傳統(tǒng)的手工傳遞信息及領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)上;片面強(qiáng)調(diào)硬件配置和設(shè)備更新,而忽視了設(shè)備和信息的利用程度和使用效益,認(rèn)為信息化只是對手工勞動的簡單替代,特別是對信息化應(yīng)用規(guī)律的認(rèn)識模糊。(二)計算機(jī)專業(yè)人才匱乏,復(fù)合型人才欠缺目前,我局能夠熟練地掌握應(yīng)用信息技術(shù)手段處理日常稅收工作的干部還很少,屈指可數(shù)的計算機(jī)人才彼于應(yīng)付日常維護(hù)工作,專業(yè)才能得不到有效利用和發(fā)揮,深層次的信息技術(shù)應(yīng)用開發(fā)受到制約,能夠適應(yīng)新技術(shù)發(fā)展的要求的專業(yè)人才更顯緊張,如對數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡(luò)管理人才奇缺。特別是缺乏那些既懂計算機(jī),又懂稅收業(yè)務(wù)和管理的復(fù)合型人才。一句話,人才緊缺問題,已成為嚴(yán)重制肘稅收征管信息化發(fā)展進(jìn)程的“瓶頸”。(三)信息共享利用水平低部門間信息共享度不高,就我市國稅而言,市局、縣區(qū)局都設(shè)置自已的網(wǎng)頁,并已實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通,但計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用,特別是廣域網(wǎng)的應(yīng)用相對滯后,系統(tǒng)內(nèi)部的各專業(yè)化管理,如稅收征管系列、出口退稅系列、稽查系列等這些系統(tǒng)的信息之間,缺乏溝通,形成“信息割據(jù)”,造成信息資源在系統(tǒng)內(nèi)無法有效充分利用的局面;目前,稅務(wù)系統(tǒng)存在計算機(jī)操作與人工操作并存的局面,計算機(jī)的應(yīng)用卻只停留在簡單的錄入納稅人基本情況、打印報表、開票征收等初級階段上,計算機(jī)的功能沒有得到應(yīng)有的應(yīng)用,利用率又不高。國稅、地稅、工商、金融機(jī)構(gòu)尚未實現(xiàn)信息資源共享,各部門間的信息交流尚未制度化和規(guī)范化。(四)整體計算機(jī)的應(yīng)用水平不高體現(xiàn)在目前仍有相當(dāng)一部分稅務(wù)人員對計算機(jī)操作、應(yīng)用水平偏低。從我局情況看,40歲至46歲這一年齡段的人居多,原先與計算機(jī)沒打過交道,之后也學(xué)得不系統(tǒng),許多人是“趕鴨子上陣”,對計算機(jī)一知半解的很多,這與信息化的要求不相適應(yīng)。這一狀況在一定程度上使征管信息化的推行效果大打折扣。(五)計算機(jī)基礎(chǔ)征管數(shù)據(jù)信息失真在實際工作中,由于各種原因造成計算機(jī)中基礎(chǔ)征管數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、不真實問題,存在“數(shù)據(jù)垃圾”,真假混雜使大家對數(shù)據(jù)都不敢用。究其原因,一是基層數(shù)據(jù)錄入人員素質(zhì)不高,產(chǎn)生誤操作;二是工作責(zé)任心差,不認(rèn)真審核把關(guān),馬虎應(yīng)付;三是明知故犯,為某種目的而擅自改動數(shù)據(jù);四是對計算機(jī)數(shù)據(jù)采集管理缺乏行之有效的監(jiān)督考核措施,數(shù)據(jù)采集的相關(guān)制度落實不到位。導(dǎo)致存在“機(jī)外監(jiān)控”,如違規(guī)操作和有意篡改數(shù)據(jù)等。以上現(xiàn)狀和問題表明,稅收征管信息化建設(shè)信息形勢逼人,加速稅收征管信息化步伐已迫在眉睫、時不我待,不少問題已到了刻不容緩、非改不可的地步。二、加強(qiáng)稅收征管信息化建設(shè)的對策(一)當(dāng)務(wù)之急要在認(rèn)識、觀念上“開刀”思想是行動的先導(dǎo)。觀念不轉(zhuǎn)變,認(rèn)識不到位,信息化建設(shè)就無從談起。信息技術(shù)永遠(yuǎn)只是管理手段,它只有與先進(jìn)的管理思想、科學(xué)的管理理念、管理體系相結(jié)合才能產(chǎn)生巨大的效益。因而,當(dāng)務(wù)之急是要實現(xiàn)思想觀念和理念上的根本性轉(zhuǎn)變。要讓系統(tǒng)上下人人都認(rèn)識到“科技加管理”代表著稅收管理的方向,既是時代的要求,也是加強(qiáng)稅收管理的實際需要,今后稅收工作的發(fā)展,必須走“科技興稅、管理強(qiáng)稅”之路。因此要通過強(qiáng)化教育引導(dǎo),促使每一稅務(wù)干部,特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部徹底轉(zhuǎn)變觀念,更新思路,增強(qiáng)信息化建設(shè)的危機(jī)感和緊迫感,只有領(lǐng)導(dǎo)重視、指揮得力,才能確保信息化建設(shè)的成功。(二)千方百計提高人員的素質(zhì)人才是最寶貴的第一資源。稅收征管信息化建設(shè)要取得成功,必須要有一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能打硬仗的干部隊伍。因此,當(dāng)前最迫切需要解決的問題,就是如何提高人員素質(zhì)問題。必須千方百計加大人才培養(yǎng)力度,構(gòu)筑寶塔型的人力資源配備。一方面,要想方設(shè)法加大復(fù)合型人才的培養(yǎng)力度;另一方面,要全力以赴抓好現(xiàn)有人員的素質(zhì)提高,磨刀不誤砍柴工。加大技術(shù)培訓(xùn)的投入,重點加大應(yīng)用型人才的培訓(xùn)力度,除了要注意抓好崗前培訓(xùn)、知識更新等培訓(xùn)外,要特別注意加大對基層班子領(lǐng)導(dǎo)、4046年齡段干部的強(qiáng)化培訓(xùn),切實提高這些人員的計算機(jī)應(yīng)用的整體水平,營造一個人人重視信息化的濃厚氛圍。(三)加速完善稅務(wù)網(wǎng)絡(luò)一體化建設(shè),優(yōu)化資源利用環(huán)境通過信息化
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