【文章內容簡介】 阻工作。（二）突發(fā)性公共事件領導組成員工作職責處理日常的來信來訪工作。對集體上訪人員進行思想教育、政策解釋和勸返工作。加強與有關部門及各縣（市）區(qū)市林業(yè)局信訪領導組的溝通與聯系，對上級交辦的有關案件進行督辦、督查，并嚴把結案質量關，隨時向領導組報告工作和結案情況。按時參加局領導小組會議，并抓好會議精神的貫徹落實。1及時了解全市涉及林部門的穩(wěn)定工作情況，研究提出做好工作的意見和建議。（三）突發(fā)性公共事件信訪辦公室主要職責傳達領導組工作指令并監(jiān)督落實。及時掌握信訪接待進展情況，收集信訪信息并向領導組領導報告，提出接訪工作建議。按領導組領導指示與有關單位聯系，通報有關情況，請求公安等有關部門支持。負責群體性突發(fā)事件和信訪工作信息發(fā)布、代領導組草擬向市委、市政府和市林業(yè)局的信訪接待報告。二、制度保障（一）把群體性突發(fā)事件和信訪工作列入重要議事日程，尤其是主要領導應定期聽取信訪部門的工作匯報，認真研究群眾來信來訪反映的新情況、新問題及合理化建議，過問本單位疑難信訪案件的處理情況。（二）堅持群體性突發(fā)事件和信訪領導責任制，誰主管誰負責。要明確本部門信訪工作的重點單位、重點問題并組織力量深入調查，提出解決方案并跟蹤落實。（三）對群體性突發(fā)事件和信訪工作實行目標管理，把群體性突發(fā)事件和信訪工作作為考核各級干部工作的一個重要指標。（四）堅持群體性突發(fā)事件和信訪領導責任制，不斷完善領導干部接待群眾來訪、閱批群眾來信、親自處理重大信訪問題的制度。（五）實行責任追究制，對因工作不負責任、失職、處置失當而引發(fā)大規(guī)模群眾集體上訪造成嚴重后果的，必須追究有關領導的責任。（六）堅持下訪工作制度，轉變工作方法，由上訪變?yōu)橄略L，深入基層，廣泛宣傳XX政策，傾聽XX對象的呼聲，摸清潛在的上訪苗頭，有針對性地研究解決帶有普遍性的問題。（七）堅持信息通報、預測排查制度，對群眾來信來訪反映的普遍性、突出性問題，研究制定解決辦法，發(fā)現群眾集體上訪苗頭，要及時就地化解。三、應急措施發(fā)現重大信訪苗頭或事件發(fā)生后，啟動本預案，并開展以下工作：（一）立即召開處理群體性突發(fā)事件和信訪領導小組會議，通報上訪情況和接訪情況，分析研究可能出現的重大問題及對策。（二）立即將上訪情況和接訪情況向市委、市政府或市林業(yè)局報告，請求有關部門給予幫助和支持。（三）對已發(fā)生的群眾集體上訪，一定認真對待，做到有訪必接，防止矛盾激化，把上訪群眾穩(wěn)定在當地。（四）通知上訪有關部門工作人員，根據職責和任務，立即趕赴上訪現場做好耐心細致的疏導工作。（五）對問題復雜、規(guī)模較大的集體上訪，有關領導一定要親自出面做工作，及時提出處理意見。（六）堅決勸阻集體赴京、赴省、赴市上訪，對已進京、進省、進市的集體上訪群眾，立即通知有關部門，盡快將他們接回，做好疏導工作。（七）對自身處境艱難，失去生活信心，有輕生或危害社會傾向的特殊人員要耐心開導，穩(wěn)定他們的情緒，并積極聯系有關方面解決問題。必要時，報請有關機關采取應急措施。（八）對多年上訪的老戶，堅持屬地管理的原則，在摸清主要問題的前提下，采取請上來或走下去的方式，與當地有關方面共同研究解決，想方設法把他們穩(wěn)定在當地。四、車輛、通信保障院處理突發(fā)性公共事件和信訪工作專用車輛要隨時保持車況良好，油料充足。有關科室和人員在接到信訪通報后，移動電話要保證24小時暢通；值班電話要堅持24小時值班，隨時掌握各方面信息并上傳下達。第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道突發(fā)性公共事件應急預案XX?XXXX?XX號XX市人民政府XX街道辦事處 關于印發(fā)《XX街道突發(fā)公共事件總體應急預案》的通知各社區(qū)、各辦公室：根據有關法律、法規(guī)、規(guī)章及《XX省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《XX市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《XX市突發(fā)公共事件總體應急預案》的要求，為最大程度地預防和減少各類突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障公眾健康和生命財產安全，維護社會穩(wěn)定，促進經濟社會全面、協調、可持續(xù)發(fā)展。經班子研究，決定印發(fā)《XX街道突發(fā)公共事件總體應急預案》，請各社區(qū)、辦公室根據實際，認真貫徹執(zhí)行。二○一二年八月二十七日XX街道黨政(人大)辦公室 2012年8月27日印發(fā)（共印55份）XX街道突發(fā)公共事件總體應急預案總則 、目的依據提高XX街道辦事處保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力，最大程度地預防和減少各類突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障公眾健康和生命財產安全，維護社會穩(wěn)定，促進經濟社會全面、協調、可持續(xù)發(fā)展，促進“平安XX”建設。根據有關法律、法規(guī)、規(guī)章及《XX省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《XX市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《XX市突發(fā)公共事件總體應急預案》的要求，結合XX實際，制定本預案。、現狀特點XX街道位于XX市東南部，東瀕XX灣，與XX縣隔海相望，屬亞熱帶季風氣候。隨著經濟社會的快速發(fā)展和城市建設的不斷推進，交通事故、生產安全、火災、環(huán)境污染等事故災難時有發(fā)生。XX人多地少，人群密度大，人口流動性強，食物中毒、傳染性疾病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件爆發(fā)的機率較高。XX當前正處于社會轉型期，各類社會矛盾糾紛增多，群體性事件及刑事案件等突發(fā)社會安全事件呈增發(fā)態(tài)勢。、工作原則（1）以人為本，預防為主。切實履行辦事處的社會管理和公共服務職能，把保障公眾健康和生命財產安全作為應急工作的出發(fā)點和落腳點。把應對突發(fā)公共事件的各項工作落實到日常管理之中，堅持事前預防與應急處置相結合，做好應對突發(fā)公共事件的思想準備、預案準備、組織準備以及本預案所稱突發(fā)公共事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成人員傷亡、財產損失、生態(tài)環(huán)境破壞和較大社會危害，危及公共安全的緊急事件。根據突發(fā)公共事件的發(fā)生過程、性質和機理，我街道突發(fā)公共事件主要分為以下四類：（1）自然災害。主要包括水旱災害、氣象災害、地震災害、地質災害、海洋災害、生物災害、森林火災等。（2）事故災難。主要包括工礦商貿等企業(yè)的各類安全事故，交通運輸事故，火災事故，公共設施和設備事故，核輻射事故，環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。（3）公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病，食品安全和職業(yè)危害，動植物疫情以及其他影響公眾健康和生命安全的事件。（4）社會安全事件。主要包括恐怖襲擊事件、民族宗教事件、經濟安全事件、涉外突發(fā)公共事件、大規(guī)模群體性事件和重大刑事案件等。上述各類突發(fā)公共事件往往是相互交叉和關聯的，某類突發(fā)公共事件可能和其他類別的事件同時發(fā)生，或引發(fā)次生、衍生事件，應當具體分析，統(tǒng)籌應對。、突發(fā)公共事件分級各類突發(fā)公共事件按照其性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。（1）Ⅰ級（特別重大突發(fā)公共事件）：是指事態(tài)非常復雜，對轄區(qū)內的社會財產、人身安全、政治穩(wěn)定、社會秩序造成嚴重危害和威脅，已經或可能造成特別重大人員傷亡、財產損失或環(huán)境污染等后果，需要統(tǒng)一組織協調、指揮各