xx局矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制(編輯修改稿)
2024-10-03 13:52 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 實際，現(xiàn)就建立街道綜治、司法、信訪、調(diào)解“四位一體”矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制，提出如下意見。一、機構(gòu)設(shè)置街道要建立健全黨工委辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導、綜治辦組織協(xié)調(diào)、司法所具體實施、有關(guān)部門共同參與的矛盾糾紛調(diào)解中心（以下簡稱“四位一體”調(diào)解中心）?！八奈灰惑w”調(diào)解中心主任由街道黨工委分管領(lǐng)導兼任，專職信訪員、綜治辦主任、司法所長為副主任，成員由法庭、派出所、武裝部、民政、人口和計生、城管、工商、稅務(wù)以及工、青、婦、律師事務(wù)所等單位有關(guān)負責同志組成。綜治辦、司法所、信訪和原調(diào)解中心四部門人員組成“四位一體”矛盾糾紛排查調(diào)處辦公室（以下簡稱“四位一體”辦公室），作為“四位一體”調(diào)解中心常設(shè)機構(gòu)，綜治辦主任兼任辦公室主任、司法所長兼任副主任。辦公室設(shè)在司法所，配齊配強綜治、司法、信訪、調(diào)解等專職工作人員，司法所長負責主持辦公室日常工作，“四位一體”辦公室要加強組織協(xié)調(diào)，整合力量，把人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機結(jié)合起來，充分發(fā)揮“四位一體”調(diào)解中心在維護社會穩(wěn)定方面的重要作用。二、“四位一體”辦公室主要職責“四位一體”辦公室在調(diào)解中心領(lǐng)導下，定期組織矛盾糾紛排查調(diào)處工作，建立登記臺賬，全面掌控轄區(qū)內(nèi)的排查調(diào)處情況；統(tǒng)一受理由信訪部門移交和社區(qū)調(diào)委會難以調(diào)解的矛盾糾紛；分流指派應(yīng)由有關(guān)部門負責調(diào)處的矛盾糾紛；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好轄區(qū)內(nèi)重點、復雜矛盾糾紛的調(diào)處工作；督查督辦矛盾糾紛調(diào)處情況，并及時組織回訪；推動領(lǐng)導接訪和領(lǐng)導包案制度的落實；檢查指導各單位排查調(diào)處工作，提出獎懲建議；及時報告重大社會矛盾和難點熱點糾紛情況；搞好分析預(yù)測，制訂重大矛盾糾紛、群體性事件和突發(fā)性事件應(yīng)急處置預(yù)案；指導基層人民調(diào)解組織建設(shè)，組織開展調(diào)解人員培訓工作。三、工作機制（一）工作程序。調(diào)解中心辦公室對于受理的民間糾紛、行政糾紛和涉法糾紛案件，首先由辦公室主任提出初步處理意見，報調(diào)解中心主任簽批處理意見，需調(diào)解中心調(diào)解的，調(diào)解中心直接進行調(diào)解；需部門調(diào)解的，根據(jù)糾紛性質(zhì)和工作職能，分流有關(guān)部門調(diào)解，并檢查調(diào)度辦理結(jié)果。對于調(diào)解成功達成協(xié)議的，要填寫調(diào)解協(xié)議書，并加蓋街道調(diào)解委員會印章。調(diào)解人員要定期進行回訪；對調(diào)解不成功的，要及時引導進行訴訟，防止引起上訪事件的發(fā)生。對于調(diào)處完畢的糾紛要及時整卷歸檔。（二）聯(lián)合接訪?！八奈灰惑w”辦公室設(shè)立矛盾糾紛接待崗位，根據(jù)矛盾糾紛受理、登記、分流等工作制度，明確專人負責，統(tǒng)一受理，接待群眾來訪。除當場答復或辦理的外,需分流的案件均給當事人填寫《受理回執(zhí)單》，實行“一站式服務(wù)”。（三）聯(lián)合排查。按條塊結(jié)合的原則，“四位一體”辦公室負責組織有關(guān)部門排查轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的矛盾糾紛、信訪案件和其他社會不穩(wěn)定因素，做到步調(diào)一致、協(xié)調(diào)統(tǒng)一。每半月召開一次社區(qū)調(diào)解、治保、信訪負責人例會，收集信息，分類匯總，分析排查，及時向黨政領(lǐng)導和上級業(yè)務(wù)部門報告，共同研究制訂解決方案。（四）聯(lián)合調(diào)處?！八奈灰惑w”辦公室每周召集一次調(diào)度會，統(tǒng)一安排處理受理和排查出的案件。對性質(zhì)單一、涉及單個部門的，由調(diào)處中心調(diào)查處理，或責成有關(guān)部門辦理；對成因復雜、涉及多個職能部門的案件，由“四位一體”辦公室組織有關(guān)部門調(diào)查處理。如需出具具有民事權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的調(diào)解協(xié)議書，由街道人民調(diào)解委員會負責制作。四、工作制度（一）矛盾糾紛排查制度。堅持條條排查與塊塊排查、定期排查與集中排查、普遍排查與重點排查相結(jié)合，社區(qū)每周、街道每半月進行定期排查；在重大節(jié)假日、敏感時期和糾紛多發(fā)季節(jié)，及時組織開展集中排查；對重點單位、重點事、重點人，加大力度重點排查；對可能引發(fā)大規(guī)模群體性事件或在敏感時期引發(fā)的矛盾糾紛，做到早預(yù)測、早防范，避免發(fā)生重大事件。（二）情況報告制度。定期分類報告矛盾糾紛排查調(diào)處情況。對避免民間糾紛激化、刑事案件、自殺事件、群眾性械斗和群體性上訪等事件,要報告案由和處置經(jīng)過，做到一事一報。發(fā)現(xiàn)重大矛盾糾紛信息的，要在報告街道黨工委、辦事處的同時，及時報告上級有關(guān)部門。（三）案件分流制度。凡通過來信來訪、糾紛排查、相關(guān)部門轉(zhuǎn)辦受理的案件，應(yīng)填寫《受理案件回執(zhí)單》。責任單位必須在規(guī)
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