【文章內(nèi)容簡介】 一種企業(yè)文化的全新HSE 管理理念。[2]（二）埃克森美孚公司經(jīng)驗介紹?？松梨诠舅扇〉腍SE管理體系是整體運作管理體系(OIMS)，成型于20世紀90年代中期。采用OIMS以后，?？松梨诠镜氖鹿拾l(fā)生率銳減。OIMS的4項指導原則是安全原則、健康原則、環(huán)保原則和產(chǎn)品安全原則，該體系使用“事故時間損耗率”這一指標來評估員工的安全生產(chǎn)，考察的對象是員工因工作導致的疾病和工傷所耽誤的工時，評估的基準是20萬個工時，相當于100名員工每周工作40小時、持續(xù)工作一年。2000年以來，?？松梨诠镜氖鹿蕰r間損耗率平均每年下降22%左右，可見該指標在事故管理和控制方面是非常科學和有效的。[3]埃克森美孚公司還有一套適用于緊急情況的應急管理體系，該系統(tǒng)更注重于在社會震蕩等不可抗拒事件發(fā)生時，在惡劣環(huán)境下保護企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備和工作人員人身安全。(三)康菲石油公司經(jīng)驗介紹康菲公司為施行HSE管理，制訂了《健康、安全和環(huán)保管理體系政策和程序》，作為最高標準，從最高領(lǐng)導到普通員工全部嚴格貫徹執(zhí)行，在每個層面上都進行持續(xù)的安全意識灌輸和強化。安全環(huán)境創(chuàng)優(yōu)計劃是康菲公司HSE管理體系的一大特色?？捣乒镜腍SE體系強調(diào)把對所有項目、產(chǎn)品和施工的安全和環(huán)保問題終生負責的理念融入到HSE管理中，通過實施安全環(huán)境創(chuàng)優(yōu)計劃來進一步確保HSE管理體系的實施，確保HSE行為的不斷優(yōu)化和HSE業(yè)績的持續(xù)提升。并且，最高管理層的領(lǐng)導和承諾是成功的重要保障，安全環(huán)境創(chuàng)優(yōu)計劃中的每個要素都建立在這種承諾的基礎(chǔ)之上。計劃采取階梯進步式，只有滿足了某要素的要求后，才能進入更高一級，通過控制每一級要素的完成質(zhì)量來實現(xiàn)HSE表現(xiàn)的不斷優(yōu)化。三、借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗，提高HSE管理水平（一）健全機構(gòu)，建立和完善HSE管理體系建立、健全HSE管理體系需要長期實踐和經(jīng)驗積累，并不斷結(jié)合企業(yè)的實際安全生產(chǎn)情況，努力摸索本企業(yè)開展HSE管理體系的方法，適時改進HSE行動。要制定科學的規(guī)劃及分階段、詳細的實施方案，健全HSE管理組織機構(gòu)，建立一支專職、有HSE業(yè)務(wù)能力的工作隊伍，并賦予充分的權(quán)利，保證HSE管理體系的有效運轉(zhuǎn)。如設(shè)立危害識別及風險評估部門，環(huán)境管理部門，審計管理部門，溝通、宣傳、推廣部門，網(wǎng)絡(luò)信息部門等。（二）提高認識，營造良好的HSE文化氛圍首先，要加大體系宣傳教育力度，轉(zhuǎn)變職工思想觀念。HSE重在“以人為本，全員參與”，因此在體系的建立與運行過程中，必須進行廣泛的宣傳教育，培養(yǎng)全員HSE意識，促進廣大員工積極投入體系的建立與運行。第二，要突出領(lǐng)導示范作用，努力營造HSE文化氛。結(jié)合各單位的具體情況，制定切實可行的運行方案，全體領(lǐng)導帶頭實施，嚴格按照方案開展工作，起到良好的示范作用。此外，可重點組織開展“安全生產(chǎn)月”、“崗位責任知識競賽”和“操作規(guī)程獻計獻策”等活動，通過這些活動，倡導安全的生產(chǎn)、工作、生活方式，引起員工對安全工作的重視，促進員工HSE意識的提高，營造良好的HSE管理氛圍。（三）加強培訓，建設(shè)高水平的HSE管理隊伍企業(yè)要高度重視HSE培訓工作，首先，要根據(jù)本單位的實際情況，有針對性地開發(fā)分專業(yè)、崗位和工種的培訓教材，進一步提高HSE培訓的針對性和操作性，注重模擬練習和實戰(zhàn)操作。其次，要加強培訓基地建設(shè)，統(tǒng)一培訓標準，落實培訓時間，給培訓以制度保證。第三，要分層次開展培訓工作，有重點地抓好各級領(lǐng)導干部、技術(shù)管理人員、操作人員的體系知識培訓，切實提高各級領(lǐng)導干部的HSE管理領(lǐng)導能力，豐富各級技術(shù)管理人員的HSE管理方法和管理技巧，強化一線操作人員的崗位操作技能及故障處理和應急突變能力。（四）開展風險評估，提高應急處理能力“所有事故都是可以預防的”，通過預防達到“零事故”，這是 HSE管理體系的管理理念。但是在實際工作中，由于受到人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)等因素的影響，經(jīng)常發(fā)生一些事故。[4]所以，要未雨綢繆，做好事故風險評估工作和風險削減措施，進行事前控制，一旦發(fā)生事故，要確保將事故損失降到最低。首先針對工程設(shè)計、施工安裝、生產(chǎn)運行、檢修施工、工藝設(shè)備變更、報廢處置等環(huán)節(jié)，深入細致開展全過程的風險識別評估，完善相應的崗位事故應急預案，對缺少的應急預案進行增補；其次是組織職工對事故預案進行學習，讓職工掌握突發(fā)事故可能產(chǎn)生的原因及應采取的措施；再次是組織職工進行現(xiàn)場模擬演習，提高職工處理突發(fā)事故的能力，做到熟練操作。（五）強化考核，保證HSE管理工作的順利實施首先，要健全HSE考核指標，并統(tǒng)一納入領(lǐng)導業(yè)績考核指標和專業(yè)管理考核指標體系。HSE考核指標除了包括事故指標外，重點要確定易量化，易分解、能實現(xiàn)且有一定挑戰(zhàn)性的過程指標，同時必須明確各個部門、各級人員在HSE管理工作中承擔的責任和任務(wù)。如工程管理部門除了考慮工程質(zhì)量事故，還應該確定承包方資質(zhì)健全率指標、現(xiàn)場作業(yè)不安全行為控制指標等。其次，要定期評估指標完成情況，根據(jù)評估