困境兒童識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估(編輯修改稿)
2025-10-03 06:45 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 即將兒童群體分為孤兒、困境兒童、困境家庭兒童、普通兒童四個(gè)層次。困境兒童分殘疾兒童、重病兒童和流浪兒童三類；困境家庭兒童分為父母重度殘疾或重病的兒童、父母長(zhǎng)期服刑在押或強(qiáng)制戒毒的兒童、父母一方死亡另一方因其他情況無(wú)法履行撫養(yǎng)義務(wù)和監(jiān)護(hù)職責(zé)的兒童、貧困家庭的兒童四類。這一分類標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于建設(shè)適度普惠型兒童福利制度有著指導(dǎo)意義。 根據(jù)已有的研究成果，為建設(shè)適度普惠型兒童福利制度，本文將困境兒童定義為：14周歲以下，在成長(zhǎng)過(guò)程中遇到困境的兒童。主要包括：孤兒，監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)缺失的兒童，監(jiān)護(hù)人無(wú)力履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的兒童，重殘、重病及流浪兒童，其他需要幫助的兒童。 本文在“適度普惠型兒童福利制”導(dǎo)向下重點(diǎn)關(guān)注對(duì)困境兒童的分類保障制度。兒童首先應(yīng)受到監(jiān)護(hù)人的保護(hù)，其次才是學(xué)校、社會(huì)的保護(hù)。有些孩子盡管是重病兒童、殘疾兒童，但是家庭經(jīng)濟(jì)條件十分優(yōu)越，對(duì)社會(huì)救助需求并不強(qiáng)烈。適度普惠型兒童福利制度涵蓋范圍廣，因此在執(zhí)行過(guò)程中必須保證公平性，使得政府對(duì)適度普惠型兒童福利制度的支出，能夠達(dá)到預(yù)期的目的，盡量減少違背社會(huì)公平的可能性。在建立適度普惠兒童福利制度中，必須將困境兒童的家庭經(jīng)濟(jì)條件考慮進(jìn)來(lái)，對(duì)困境兒童進(jìn)行更細(xì)致的劃分。同時(shí)與貴州省省情相結(jié)合，留守兒童盡管沒(méi)有被劃分為困境兒童，但他們的生活條件也值得我們關(guān)注，也應(yīng)該被劃分為困境兒童，享受適度普惠型兒童福利制度的社會(huì)救助。 根據(jù)我國(guó)當(dāng)前和今后一段時(shí)期實(shí)際情況，在參考部分省份具體實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，本文將困境兒童分為五類：孤兒、監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)
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