產(chǎn)能過剩(編輯修改稿)
2025-10-01 10:20 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 金屬產(chǎn)業(yè)中心和公司總部基地的傳統(tǒng)經(jīng)濟根底； ? 第二，將未得到有效利用的土地、設(shè)施和人力導(dǎo)入新的用途，特別是涉及先進技術(shù)的領(lǐng)域； ? 第三，提升地區(qū)生活品質(zhì)，以吸引居民和開展旅游業(yè)； ? 第四，為婦女、少數(shù)族裔和結(jié)構(gòu)性失業(yè)者提供更多機遇。 國際產(chǎn)能過剩事例及解決方法 第二十三頁，共四十五頁。 ? 德國煤炭、鋼鐵過剩 ? 20世紀 6070年代，德國傳統(tǒng)重工業(yè)基地魯爾區(qū)先后遭遇“煤炭危機〞和“鋼鐵危機〞，煤炭和鋼鐵產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩，且在技術(shù)、設(shè)備及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈之間面臨著轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)。礦區(qū)以采煤、鋼鐵、煤化工、重型機械為主的重型工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)弊端日益顯露，幾大產(chǎn)業(yè)難以獲得規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)衰落，失業(yè)率上升，大量人口外流，環(huán)境污染嚴重，社會負債增加等，使魯爾區(qū)的可持續(xù)開展受到嚴峻挑戰(zhàn)。 ? 解決方法： ? 對此，從 60年代開始，德國通過推廣應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備和企業(yè)并購的方式，對魯爾區(qū)的煤炭和鋼鐵等傳統(tǒng)工業(yè)進行改造提升，消除低端過剩產(chǎn)能。 國際產(chǎn)能過剩事例及解決方法 第二十四頁，共四十五頁。 ? 產(chǎn)能過剩的美國農(nóng)業(yè) ? 美國擁有接近 30億畝的耕地，相對于中國的 18億畝耕地紅線來說無疑是個更大的數(shù)字，而美國人口只有 3億人左右。美國的大量耕地如果都按照市場經(jīng)濟方式隨意生產(chǎn)的話，將會產(chǎn)生巨大的糧食生產(chǎn)的過剩。 ? 解決方法： ? 美國限制糧食生產(chǎn)是為了保護農(nóng)產(chǎn)品價格； ? 美國限制農(nóng)業(yè)產(chǎn)能過剩的主要方法是休耕； ? 休耕由美國政府主導(dǎo)生產(chǎn)配額。 國際產(chǎn)能過剩事例及解決方法 第二十五頁，共四十五頁。 ? 。 ? 。 ? 。 美國 解決方法 第二十六頁，共四十五頁。 ? 、培育產(chǎn)業(yè)競爭力和結(jié)構(gòu)調(diào)整 ? 〔 1〕以生產(chǎn)率立國，通過創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)開展化解產(chǎn)能過剩； ? 〔 2〕重視產(chǎn)業(yè)競爭力提升，通過增強競爭優(yōu)勢化解產(chǎn)能過剩； ? 、鼓勵消費、開拓國內(nèi)國際市場 ? 〔 1〕加大貿(mào)易保護和區(qū)域性經(jīng)貿(mào)合作安排， 通過強化國際市場主導(dǎo)權(quán)化解產(chǎn)能過剩； ? 〔 2〕重視國內(nèi)市場，通過擴大國內(nèi)市場化解產(chǎn)能過剩； ? ? 〔 1〕深化對產(chǎn)能過剩內(nèi)涵和危害的認識； ? 〔 2〕分類施策，以結(jié)構(gòu)調(diào)整化解產(chǎn)能過剩； ? 〔 3〕綜合施策，采取供給側(cè)和需求側(cè)的措施化解產(chǎn)能過剩； 對中國 啟示 第二十七頁，共四十五頁。 ? 造成產(chǎn)能過剩的原因不僅有市場因素，還有體制機制、管理方式、開展方式等深層次原因。 為什么會產(chǎn)生產(chǎn)能過剩？ 原因 第二十八頁，共四十五頁。 ?一是世界經(jīng)濟與我國經(jīng)濟進入深度調(diào)整期，是導(dǎo)致本輪產(chǎn)能過剩的直接原因。 ? 二是一些領(lǐng)域的體制機制不完善扭曲了投資行為。 ?三是推動企業(yè)公平競爭的市場環(huán)境建設(shè)滯后。 ?四是以集中審批管控競爭行業(yè)開展的方式難以抑制產(chǎn)能過剩。 為什么會產(chǎn)生產(chǎn)能過剩？ 原因 第二十九頁，共四十五頁。 ? 一是地方政府的 GDP考核導(dǎo)向。 ? 二是行政審批的隨意和不公開。 ? 發(fā)改委的匿名領(lǐng)導(dǎo)也說了，審批只能管得住守法的管不住不守法的，但現(xiàn)實可能更嚴重，朝令夕改和暗箱操作式的審批制度在一定程度上會逼良為娼，能管得住的到最后只是國企。 ? 三是當(dāng)前特殊的市場規(guī)律。 ? 在中國經(jīng)
規(guī)章制度相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1