產(chǎn)能過(guò)剩(編輯修改稿)
2025-10-01 10:20 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 金屬產(chǎn)業(yè)中心和公司總部基地的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)根底； ? 第二，將未得到有效利用的土地、設(shè)施和人力導(dǎo)入新的用途，特別是涉及先進(jìn)技術(shù)的領(lǐng)域； ? 第三，提升地區(qū)生活品質(zhì)，以吸引居民和開(kāi)展旅游業(yè)； ? 第四，為婦女、少數(shù)族裔和結(jié)構(gòu)性失業(yè)者提供更多機(jī)遇。 國(guó)際產(chǎn)能過(guò)剩事例及解決方法 第二十三頁(yè)，共四十五頁(yè)。 ? 德國(guó)煤炭、鋼鐵過(guò)剩 ? 20世紀(jì) 6070年代，德國(guó)傳統(tǒng)重工業(yè)基地魯爾區(qū)先后遭遇“煤炭危機(jī)〞和“鋼鐵危機(jī)〞，煤炭和鋼鐵產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩，且在技術(shù)、設(shè)備及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈之間面臨著轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)。礦區(qū)以采煤、鋼鐵、煤化工、重型機(jī)械為主的重型工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)弊端日益顯露，幾大產(chǎn)業(yè)難以獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)衰落，失業(yè)率上升，大量人口外流，環(huán)境污染嚴(yán)重，社會(huì)負(fù)債增加等，使魯爾區(qū)的可持續(xù)開(kāi)展受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。 ? 解決方法： ? 對(duì)此，從 60年代開(kāi)始，德國(guó)通過(guò)推廣應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備和企業(yè)并購(gòu)的方式，對(duì)魯爾區(qū)的煤炭和鋼鐵等傳統(tǒng)工業(yè)進(jìn)行改造提升，消除低端過(guò)剩產(chǎn)能。 國(guó)際產(chǎn)能過(guò)剩事例及解決方法 第二十四頁(yè)，共四十五頁(yè)。 ? 產(chǎn)能過(guò)剩的美國(guó)農(nóng)業(yè) ? 美國(guó)擁有接近 30億畝的耕地，相對(duì)于中國(guó)的 18億畝耕地紅線來(lái)說(shuō)無(wú)疑是個(gè)更大的數(shù)字，而美國(guó)人口只有 3億人左右。美國(guó)的大量耕地如果都按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方式隨意生產(chǎn)的話，將會(huì)產(chǎn)生巨大的糧食生產(chǎn)的過(guò)剩。 ? 解決方法： ? 美國(guó)限制糧食生產(chǎn)是為了保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格； ? 美國(guó)限制農(nóng)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的主要方法是休耕； ? 休耕由美國(guó)政府主導(dǎo)生產(chǎn)配額。 國(guó)際產(chǎn)能過(guò)剩事例及解決方法 第二十五頁(yè)，共四十五頁(yè)。 ? 。 ? 。 ? 。 美國(guó) 解決方法 第二十六頁(yè)，共四十五頁(yè)。 ? 、培育產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和結(jié)構(gòu)調(diào)整 ? 〔 1〕以生產(chǎn)率立國(guó)，通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展化解產(chǎn)能過(guò)剩； ? 〔 2〕重視產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升，通過(guò)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)化解產(chǎn)能過(guò)剩； ? 、鼓勵(lì)消費(fèi)、開(kāi)拓國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng) ? 〔 1〕加大貿(mào)易保護(hù)和區(qū)域性經(jīng)貿(mào)合作安排， 通過(guò)強(qiáng)化國(guó)際市場(chǎng)主導(dǎo)權(quán)化解產(chǎn)能過(guò)剩； ? 〔 2〕重視國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，通過(guò)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)化解產(chǎn)能過(guò)剩； ? ? 〔 1〕深化對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩內(nèi)涵和危害的認(rèn)識(shí)； ? 〔 2〕分類(lèi)施策，以結(jié)構(gòu)調(diào)整化解產(chǎn)能過(guò)剩； ? 〔 3〕綜合施策，采取供給側(cè)和需求側(cè)的措施化解產(chǎn)能過(guò)剩； 對(duì)中國(guó) 啟示 第二十七頁(yè)，共四十五頁(yè)。 ? 造成產(chǎn)能過(guò)剩的原因不僅有市場(chǎng)因素，還有體制機(jī)制、管理方式、開(kāi)展方式等深層次原因。 為什么會(huì)產(chǎn)生產(chǎn)能過(guò)剩？ 原因 第二十八頁(yè)，共四十五頁(yè)。 ?一是世界經(jīng)濟(jì)與我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入深度調(diào)整期，是導(dǎo)致本輪產(chǎn)能過(guò)剩的直接原因。 ? 二是一些領(lǐng)域的體制機(jī)制不完善扭曲了投資行為。 ?三是推動(dòng)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境建設(shè)滯后。 ?四是以集中審批管控競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)開(kāi)展的方式難以抑制產(chǎn)能過(guò)剩。 為什么會(huì)產(chǎn)生產(chǎn)能過(guò)剩？ 原因 第二十九頁(yè)，共四十五頁(yè)。 ? 一是地方政府的 GDP考核導(dǎo)向。 ? 二是行政審批的隨意和不公開(kāi)。 ? 發(fā)改委的匿名領(lǐng)導(dǎo)也說(shuō)了，審批只能管得住守法的管不住不守法的，但現(xiàn)實(shí)可能更嚴(yán)重，朝令夕改和暗箱操作式的審批制度在一定程度上會(huì)逼良為娼，能管得住的到最后只是國(guó)企。 ? 三是當(dāng)前特殊的市場(chǎng)規(guī)律。 ? 在中國(guó)經(jīng)
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