產(chǎn)能過剩形成的原因與化解的供給側因素分析(編輯修改稿)
2025-07-23 02:48 本頁面
【文章內容簡介】 2)外，在全社會固定資產(chǎn)投資總額中，制造業(yè)一直都是投資規(guī)模最大、投資占產(chǎn)能過剩形成的原因比最高的行業(yè)。尤其在上世紀80年代前半期，該行業(yè)投資的平均占比在45%以上，90年代降至20%左右，本世紀初又開始呈現(xiàn)上升趨勢，2010年達到 %，超過全社會固定資產(chǎn)投資總額的三分之一。制造業(yè)內部又以黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、化學原料及制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)等部門的投資為最多，三個部門的投資額度之和占整個制造業(yè)投資總額的一半以上(% )。長期的資金大量投入使制造業(yè)的固定資產(chǎn)數(shù)量和產(chǎn)量大規(guī)模增加的同時，也為以后的產(chǎn)能過剩提供了物質基礎和現(xiàn)實可能。(2)房地產(chǎn)行業(yè)異軍突起，投資熱度不斷升溫。上世紀末開始的住宅商品化，促使房地產(chǎn)業(yè)逐漸成為投資的熱門行業(yè)。2003年以后，房地產(chǎn)市場更是方興未艾，隨著住宅商品化改革步伐的加快，資金投向該領域的數(shù)量急劇增加，占投資總額比重也大幅度上升，由上世紀的平均不到10%.提高至20%以2011年以來每年都超過了26%，一躍成為僅次于制造業(yè)投資比重的最大熱門行業(yè)。應該說這是造成全國房地產(chǎn)市場過熱、房價上升過快的重要原因之一。(3)第三產(chǎn)業(yè)投資比重有所提高，但維持時間并不長。第三產(chǎn)業(yè)尤其是傳統(tǒng)第三產(chǎn)業(yè)是公認的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，長期以來中國對第三產(chǎn)業(yè)投資欠賬較多，導致該產(chǎn)業(yè)發(fā)展乏力。但在19972002年間，由于亞洲金融危機對制造業(yè)的重創(chuàng)，此時在制造業(yè)放慢投資步伐的同時，政府加大了對第三產(chǎn)業(yè)和基礎設施的投資力度，使交通運輸倉儲和郵電通訊業(yè)，電力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應業(yè)投資比重明顯提高，這兩個部門的投資大約占全社會投資總額的40%45%，遠遠超過此時期制造業(yè)投資12%左右的占比，使第三產(chǎn)業(yè)首次成為投資占比最大的產(chǎn)業(yè)。種局而并未維持很長時間，2003年后制造業(yè)又穩(wěn)坐投資比重的第一把交椅。效益差一直是中國投資領域一個難以治愈的頑疾。投資的直接目的是通過投資增加生產(chǎn)性或非生產(chǎn)性固定資產(chǎn)，實際工作中主要是通過固定資產(chǎn)交付使用率(即一定時期新增固定資產(chǎn)額與同期固定資產(chǎn)投資完成額的比率)來表現(xiàn)投資直接效益的，它是反映建設過程中固定資產(chǎn)形成狀況的重要指標?？傮w說來，中國的固定資產(chǎn)交付使用率一直比較低，改革開放前平均約為70%左右(李震中等，1988)，改革開放后有所提高，上世紀90年代末最高年份曾接近80% ,整個“九五”時期平均達到%。進入新世紀后由于投資總額的“大幅度增加、投資規(guī)模的擴大和建設周期的延長，導致固定資產(chǎn)交付使用率呈下降趨勢，十五”時期平均為%,“十一五”時期進一步降到%,2010年更是降到%的歷史最低，2011年后由于改革力度的加大，整個投資的交付使用率又開始逐年回升，2014年達到了%(詳見表1)。中國的固定資產(chǎn)投資效益差并非僅僅在于交付使用率較低，更為重要的表現(xiàn)是長期以來投資效果系數(shù)(即一定時期GDP增加額與全社會固定資產(chǎn)投資完成額的比值)更低且““逐年下降。根據(jù)發(fā)達國家的經(jīng)驗，一國的投資效果系數(shù)大致保持在較為合理(李震中等，1988)。統(tǒng)計資料顯示，中國改革開放前投資效果系數(shù)平均約為，改革開放后還有所下降，六五”至“九五”期間平均為雖然不高，但基本都在合理范圍之內。十五”則降為} ,“十一五”平均為，進入“十二五”后每年仍在進一步下降，2011年為,2012年為,2013年為,2014年則更是降為，為歷史最低點(詳見表1)。“對比固定資產(chǎn)交付使用率和投資效果系數(shù)兩個效益指標，可以發(fā)現(xiàn)，前者上世紀90年代曾達到最高，新世紀后逐年降低，十一五”時期降到了1
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