產(chǎn)能過剩形成的原因與化解的供給側(cè)因素分析-資料下載頁
2025-06-26 02:48本頁面
【正文】 的優(yōu)化升級(jí)，存量調(diào)整固然重要，但增量調(diào)整效果可能會(huì)更明顯，因此必須加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)投資領(lǐng)域的改革與管理。具體來說，力爭到“十三五”結(jié)束時(shí)使中國的投資率保持在“適度”范圍之內(nèi)。二是要適當(dāng)降低一般性加工制造業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的投資比重，加大對(duì)第三產(chǎn)業(yè)尤其是現(xiàn)代第三產(chǎn)業(yè)以及有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投資力度，以優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)的方式促使其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級(jí)。三是要在提高全社會(huì)投資效果系數(shù)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)消除一般性制造業(yè)投資效果系數(shù)嚴(yán)重低于社會(huì)投資效果系數(shù)的“瓶頸”制約，采取切實(shí)有效措施，強(qiáng)化該行業(yè)新增產(chǎn)能向滿足有效需求的轉(zhuǎn)化能力，加快其轉(zhuǎn)化速度。，加快投融資體制機(jī)制改革的步伐中國投資領(lǐng)域出現(xiàn)上述問題的思想根源是粗放根本性化解必須從轉(zhuǎn)變方式和改革體制機(jī)制上進(jìn)行不懈努力。對(duì)于企業(yè)來講，必須更新觀念，轉(zhuǎn)變思路，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和市場導(dǎo)向戰(zhàn)略。具體來說，就是要把主要精力由過去的向政府爭項(xiàng)目、要投資轉(zhuǎn)向挖掘內(nèi)部潛力上來，為此，就要增加研發(fā)投入，重視技術(shù)人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備，加強(qiáng)技術(shù)革新與改造，強(qiáng)化市場調(diào)研和營銷環(huán)節(jié)，盡可能在不增加或少增加投資的前提下，通過提高技術(shù)水平和全要素生產(chǎn)率的途徑使新增的產(chǎn)能盡快轉(zhuǎn)化為適銷對(duì)路的產(chǎn)品。對(duì)于政府職能部門來講，則要把重點(diǎn)放在改革僵化的投融資體制機(jī)制上來，適當(dāng)簡化企業(yè)的融資程序，幫助企業(yè)拓寬融資渠道。同時(shí)還必須淡化單純的資金撥款意識(shí)，強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)水平、產(chǎn)品的先進(jìn)程度以及滿足需求和適應(yīng)市場能力等方而的考核與評(píng)估。筆者認(rèn)為，所有這些都是落實(shí)“新常態(tài)”分行業(yè)產(chǎn)能過剩具有積極的推動(dòng)作用。就有效化解產(chǎn)能過剩來說，今后政府規(guī)劃部門在確定“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”時(shí)，首先，必須按照“新常態(tài)”的要求科學(xué)確定其選擇基準(zhǔn)，可適當(dāng)弱化產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度基準(zhǔn)的作用，降低其權(quán)重指數(shù)，加重需求收入彈性基準(zhǔn)和生產(chǎn)率上升率基準(zhǔn)的權(quán)重指數(shù)。換言之，不能把某產(chǎn)業(yè)在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條中所處的位置和它對(duì)上下游產(chǎn)業(yè)的影響與感應(yīng)程度作為選擇“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”的主要或惟一標(biāo)準(zhǔn)，必須把產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景、創(chuàng)新能力和生產(chǎn)率的提高能力以及產(chǎn)品在生命周期中的階段和適應(yīng)市場需求狀況等放在優(yōu)先考慮的重要地位。同時(shí)對(duì)已入選的“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”不能僅從投資額度上進(jìn)行簡單扶持，更重要的是要在技術(shù)、人才、品牌以及研發(fā)經(jīng)費(fèi)等方而給予更多的關(guān)注和傾斜，以確保在增加項(xiàng)目投資的同時(shí)，促使這些產(chǎn)業(yè)的全要素生產(chǎn)率、生產(chǎn)集中度和市場競爭能力得到更大程度的提高。“一帶一路”戰(zhàn)略積極推動(dòng)國際產(chǎn)能合作從供給側(cè)化解產(chǎn)能過剩，不僅要立足國內(nèi)，還必須放眼國際市場。加強(qiáng)“一帶一路”戰(zhàn)略下的國際產(chǎn)能合作，是在新階段以開放促進(jìn)發(fā)展的必由之路，不僅有利于化解國內(nèi)部分行業(yè)的產(chǎn)能過剩，頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力，實(shí)現(xiàn)中高速增長、邁向中高端水平，同時(shí)也是中國與全球經(jīng)濟(jì)深度融合，在更高層次上嵌入世界產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、合作發(fā)展的共贏之舉。2015年12月15日，李克強(qiáng)總理在上海合作組織成員國政府首腦(總理)理事會(huì)第十四次會(huì)議上也明確提出，要重點(diǎn)打造包括產(chǎn)能合作在內(nèi)的六大合作平臺(tái)。今后的關(guān)鍵是相關(guān)部門和企業(yè)如何緊密抓住“一帶一路”戰(zhàn)略的契機(jī)，通過這個(gè)重要的合作平臺(tái)，把中國目前雖有過剩但在國際市場仍具優(yōu)勢的產(chǎn)能，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地轉(zhuǎn)移出去?？梢哉f，這是今后化解國內(nèi)部分行業(yè)產(chǎn)能過剩的一個(gè)重要渠道和途徑，必須予以高度重視。參考文獻(xiàn)::《產(chǎn)能過剩的原因何在》，《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》2014年6月17日；:《我國產(chǎn)能過剩風(fēng)險(xiǎn)及治理》，《新金融評(píng)論》2015年第1期；，2013年8月13日；4.[匈]亞諾什科爾奈:《短缺經(jīng)濟(jì)學(xué)》，經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社1986年版；:《計(jì)劃經(jīng)濟(jì)學(xué)》(修訂版)，中國人民大學(xué)出版社1988年版；:《產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)》(第三版)，高等教育出版社2010年版；:《產(chǎn)業(yè)升級(jí)—開放條件卜中國的政策選擇》，中國經(jīng)濟(jì)出版社2006年版。作者簡介:胡榮濤，河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授(鄭州450046)責(zé)任編輯:吳
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