如何看待我國(guó)的產(chǎn)能過剩問題-資料下載頁(yè)
2025-01-08 21:16本頁(yè)面
【正文】 要精力放在完善市場(chǎng)機(jī)制上，主要包括：理順包括土地、能源、資源、環(huán)境等生產(chǎn)要素的價(jià)格形成機(jī)制；通過設(shè)立設(shè)備規(guī)模、工藝水平、能耗、污染物排放等技術(shù)性指標(biāo)作為市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，阻止低水平、低效率生產(chǎn)能力的進(jìn)入和擴(kuò)張；建立科學(xué)的官員考核機(jī)制 ，轉(zhuǎn)變地方政府“唯ＧＤＰ”論的政績(jī)觀；深化國(guó)有企業(yè)改革，提高國(guó)有企業(yè)效率。 第二，建立和發(fā)布產(chǎn)能利用率指標(biāo)。產(chǎn)能利用率是企業(yè)投資決策的一個(gè)很好的領(lǐng)先指標(biāo)，對(duì)正在形成的通貨膨脹壓力也具有警示作用。美聯(lián)儲(chǔ)每月公布一次產(chǎn)能利用率情況，報(bào)告上一個(gè)月的內(nèi)容，并在后繼的三個(gè)月中稍作修改，接下來(lái)在秋季當(dāng)前我國(guó)急需建立科學(xué)的產(chǎn)能過剩評(píng)價(jià)體系和完善的數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，確定適合我國(guó)國(guó)情和經(jīng)濟(jì)、行業(yè)發(fā)展階段的判斷產(chǎn)能過剩的標(biāo)準(zhǔn)，建立定期的產(chǎn)能利用情況信息發(fā)布制度，引導(dǎo)市場(chǎng)投資預(yù)期。 第三，抓住 當(dāng)前產(chǎn)能過剩的契機(jī)，淘汰落后產(chǎn)能、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在產(chǎn)能過剩的情況下，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，企業(yè)有調(diào)整結(jié)構(gòu)的意愿和壓力，市場(chǎng)機(jī)制有條件將落后產(chǎn)能淘汰出局。對(duì)于那些產(chǎn)能過剩、過度競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè)，對(duì)于高耗能、高污染、規(guī)模不經(jīng)濟(jì)的企業(yè)，對(duì)于成本高、缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，就要任其被市場(chǎng)淘汰，從而達(dá)到優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目的。 第四，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)需求的增長(zhǎng)。在國(guó)際金融危機(jī)的沖擊下，國(guó)際市場(chǎng)需求急劇萎縮，我國(guó)產(chǎn)品出口大幅度下降，從而造成產(chǎn)能過剩問題凸顯。而且由于西方國(guó)家過度依賴負(fù)債的消費(fèi)模式的轉(zhuǎn)變，出口增速下降或出口低速增長(zhǎng)的狀 況或?qū)㈤L(zhǎng)期存在。因此，從長(zhǎng)期看，解決產(chǎn)能過剩必須依靠擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求；同時(shí)，也要通過提高出口退稅率、轉(zhuǎn)變出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、開拓新市場(chǎng)等方式促進(jìn)出口的增長(zhǎng)，充分利用國(guó)際市場(chǎng)消化過剩產(chǎn)能。 （作者單位：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所）
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