經(jīng)濟(jì)高位運(yùn)行中產(chǎn)能過剩及其成因分析-資料下載頁
2025-06-17 22:18本頁面
【正文】 ?? 住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老對于廣大中低收入者，在目前都是一個沉重的負(fù)擔(dān)呢!? 3．工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)起步遲緩，既難以抑制城鄉(xiāng)收入差距的擴(kuò)大，也難以振興多年疲軟的農(nóng)村市場? 工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)是新出臺的一項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)政策。在歷史上，工業(yè)化所需資金主要來自農(nóng)業(yè)，由農(nóng)民負(fù)擔(dān)。當(dāng)時，聚集和調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)資金的政策措施有3項(xiàng)：一是農(nóng)業(yè)稅；二是工農(nóng)業(yè)價格剪刀差；三是征用農(nóng)村土地。近3年來，按照工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的政策要求，先后減免了各個地區(qū)的農(nóng)業(yè)稅，同時通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付給予農(nóng)民多種生產(chǎn)補(bǔ)貼，以補(bǔ)償因工農(nóng)業(yè)價格剪刀差的擴(kuò)大而給農(nóng)民帶來的損失，所有17這些，都有利于促進(jìn)農(nóng)民收入的增長。近3年，農(nóng)民收入年平均增加約300元，相當(dāng)于前7年的3倍，是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)政策威力的初步顯現(xiàn)。但是，毋庸諱言，城鄉(xiāng)居民收入的差距仍然很大，甚而還在繼續(xù)擴(kuò)大。1996年～2005年，農(nóng)民人均純收入增量不到城鎮(zhèn)居民可支配收入增量的1／5，城鄉(xiāng)人均存款之比為7∶1。因而，要緩解農(nóng)村市場疲軟，比緩解城市市場疲軟更困難。? 為什么城鄉(xiāng)收入的差距仍在擴(kuò)大呢?問題在于，“三農(nóng)”問題由來已久，而工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)只是近年才開始起步，其力度因政策措施尚未完全到位也明顯不足。比如，土地征用和出讓仍在沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的定價補(bǔ)償體制，對農(nóng)民的補(bǔ)償明顯不足。正如溫家寶總理所說：“這些年，大量農(nóng)用地轉(zhuǎn)為非農(nóng)用地，不僅為工業(yè)和城市發(fā)展提供了土地資源，而且通過土地征用和出讓為城市建設(shè)籌集了大量的資金，這是一些地方城市建設(shè)之所以能快速發(fā)展的一個重要原因。但這也是以對農(nóng)民補(bǔ)償偏低、犧牲大批良田為代價的?！盵6]顯然，這不能不影響農(nóng)民收入的增長。? 又比如，久已存在的糧食價格與農(nóng)資價格的矛盾及其近期凸現(xiàn)，是工農(nóng)業(yè)價格剪刀差擴(kuò)大的一種反映。而工農(nóng)業(yè)價格剪刀差的擴(kuò)大不僅制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，更為重要的，它還嚴(yán)重抑制農(nóng)民收入的增長。? 看來，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)必將經(jīng)歷一個長過程。在它的起18步階段，雖然有助于增加農(nóng)民收入，但城鄉(xiāng)收入的差距卻難以縮小，甚至有時還會擴(kuò)大。產(chǎn)能過剩不僅由城市市場需求不足而引致，更因農(nóng)村市場需求的萎縮而擴(kuò)展和蔓延。所以，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)起步遲緩、力度不足，是導(dǎo)致產(chǎn)能過剩的一個極其重要的原因。? 4．外貿(mào)持續(xù)擴(kuò)張導(dǎo)致內(nèi)需與外需的關(guān)系失調(diào)，投資和消費(fèi)關(guān)系的失調(diào)也更為嚴(yán)重? 產(chǎn)能過剩通常是由內(nèi)需不足特別是消費(fèi)需求的萎縮而引致。在外需適度、內(nèi)需和外需相互適應(yīng)的情形下，產(chǎn)能過剩問題原本可通過擴(kuò)大消費(fèi)需求以及調(diào)整投資和消費(fèi)的關(guān)系予以解決。但是近幾年間，外貿(mào)持續(xù)擴(kuò)張，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行對外貿(mào)的依存度急速提升，并導(dǎo)致內(nèi)需和外需的關(guān)系嚴(yán)重失調(diào)。在這種情況下，要調(diào)整和改進(jìn)投資和消費(fèi)的關(guān)系，將是相當(dāng)困難的。不僅如此，外貿(mào)擴(kuò)張還將迫使投資和消費(fèi)的關(guān)系更加惡化，產(chǎn)能過剩的問題也必將更加嚴(yán)重。? 為什么外貿(mào)擴(kuò)張會導(dǎo)致內(nèi)需和外需的關(guān)系失調(diào)?又何以會惡化投資和消費(fèi)的關(guān)系，加大產(chǎn)能過剩呢?? 外貿(mào)運(yùn)行有兩條通道，出口和進(jìn)口。出口處處仰仗外需，而進(jìn)口則僅僅依存于內(nèi)需。外貿(mào)擴(kuò)張，首先表現(xiàn)為出口擴(kuò)張。但是，按照國際游戲規(guī)則，大量商品的出口，必將要伴隨以相當(dāng)規(guī)模商品的進(jìn)口。因而，外貿(mào)擴(kuò)張不僅表現(xiàn)為出口擴(kuò)張，還表現(xiàn)為進(jìn)口擴(kuò)張。后者會導(dǎo)致內(nèi)需和外19需的關(guān)系失調(diào)，而前者則將加劇和擴(kuò)大投資和消費(fèi)關(guān)系的失調(diào)狀態(tài)。? 外貿(mào)擴(kuò)張是在國內(nèi)市場需求不足，同時投資過度增長情形下發(fā)生的。大量商品的進(jìn)口意味著，不足以包容國內(nèi)供給的市場需求，還必須去容納來自國際市場的供給。因而進(jìn)口擴(kuò)張必然導(dǎo)致內(nèi)需和外需關(guān)系的失調(diào)。而大量商品的出口則會提升投資的增長速度。可是，由投資引致的需求主要是生產(chǎn)性需求，即便消費(fèi)需求有所增長，那也是相當(dāng)緩慢的。所以，出口擴(kuò)張帶動投資擴(kuò)張，必然加劇投資和消費(fèi)二者的失調(diào)狀態(tài)。無論進(jìn)口擴(kuò)張還是出口擴(kuò)張，其結(jié)果都會拓展商品和產(chǎn)能過剩的領(lǐng)域，并擴(kuò)大其規(guī)模。? 可見，外貿(mào)擴(kuò)張的結(jié)果將是雙重的：一方面，是內(nèi)需和外需關(guān)系的失調(diào)；另一方面，是投資和消費(fèi)關(guān)系的失調(diào)更為嚴(yán)重。這并非僅僅是理論分析，近幾年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的實(shí)際情形也是如此。本文中所涉及到的圖表、注解、公式等內(nèi)容請以PDF格式閱讀原文。50．2％，2003年為60．4％，2004年為70％，2005年為62．6％。5年間除2001年與上年持平外，之后3年每年都提升約10個百分點(diǎn)，每年的上升幅度相當(dāng)于上世紀(jì)整個90年代外貿(mào)依存度的上升幅度。2005年，在各方面政策的控制下外貿(mào)依存度才有所下降。在這幾年，投資率也迅速提升，消費(fèi)率則相應(yīng)下降。這兩種重要經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的同時出現(xiàn)絕非偶然，而是由其20內(nèi)在機(jī)制相互聯(lián)動所致，是必然的。因此，若不抑制外貿(mào)擴(kuò)張，要根治產(chǎn)能過剩，那幾乎是不可能的。? 本文中所涉及到的圖表、注解、公式等內(nèi)容請以PDF格式閱讀原文。? (編校：沈育)?????
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