經濟高位運行中產能過剩及其成因分析-資料下載頁
2025-06-17 22:18本頁面
【正文】 ?? 住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老對于廣大中低收入者，在目前都是一個沉重的負擔呢!? 3．工業(yè)反哺農業(yè)起步遲緩，既難以抑制城鄉(xiāng)收入差距的擴大，也難以振興多年疲軟的農村市場? 工業(yè)反哺農業(yè)是新出臺的一項重要經濟政策。在歷史上，工業(yè)化所需資金主要來自農業(yè)，由農民負擔。當時，聚集和調節(jié)農業(yè)資金的政策措施有3項：一是農業(yè)稅；二是工農業(yè)價格剪刀差；三是征用農村土地。近3年來，按照工業(yè)反哺農業(yè)的政策要求，先后減免了各個地區(qū)的農業(yè)稅，同時通過財政轉移支付給予農民多種生產補貼，以補償因工農業(yè)價格剪刀差的擴大而給農民帶來的損失，所有17這些，都有利于促進農民收入的增長。近3年，農民收入年平均增加約300元，相當于前7年的3倍，是工業(yè)反哺農業(yè)政策威力的初步顯現(xiàn)。但是，毋庸諱言，城鄉(xiāng)居民收入的差距仍然很大，甚而還在繼續(xù)擴大。1996年～2005年，農民人均純收入增量不到城鎮(zhèn)居民可支配收入增量的1／5，城鄉(xiāng)人均存款之比為7∶1。因而，要緩解農村市場疲軟，比緩解城市市場疲軟更困難。? 為什么城鄉(xiāng)收入的差距仍在擴大呢?問題在于，“三農”問題由來已久，而工業(yè)反哺農業(yè)只是近年才開始起步，其力度因政策措施尚未完全到位也明顯不足。比如，土地征用和出讓仍在沿用計劃經濟的定價補償體制，對農民的補償明顯不足。正如溫家寶總理所說：“這些年，大量農用地轉為非農用地，不僅為工業(yè)和城市發(fā)展提供了土地資源，而且通過土地征用和出讓為城市建設籌集了大量的資金，這是一些地方城市建設之所以能快速發(fā)展的一個重要原因。但這也是以對農民補償偏低、犧牲大批良田為代價的?！盵6]顯然，這不能不影響農民收入的增長。? 又比如，久已存在的糧食價格與農資價格的矛盾及其近期凸現(xiàn)，是工農業(yè)價格剪刀差擴大的一種反映。而工農業(yè)價格剪刀差的擴大不僅制約農業(yè)生產的發(fā)展，更為重要的，它還嚴重抑制農民收入的增長。? 看來，工業(yè)反哺農業(yè)必將經歷一個長過程。在它的起18步階段，雖然有助于增加農民收入，但城鄉(xiāng)收入的差距卻難以縮小，甚至有時還會擴大。產能過剩不僅由城市市場需求不足而引致，更因農村市場需求的萎縮而擴展和蔓延。所以，工業(yè)反哺農業(yè)起步遲緩、力度不足，是導致產能過剩的一個極其重要的原因。? 4．外貿持續(xù)擴張導致內需與外需的關系失調，投資和消費關系的失調也更為嚴重? 產能過剩通常是由內需不足特別是消費需求的萎縮而引致。在外需適度、內需和外需相互適應的情形下，產能過剩問題原本可通過擴大消費需求以及調整投資和消費的關系予以解決。但是近幾年間，外貿持續(xù)擴張，經濟運行對外貿的依存度急速提升，并導致內需和外需的關系嚴重失調。在這種情況下，要調整和改進投資和消費的關系，將是相當困難的。不僅如此，外貿擴張還將迫使投資和消費的關系更加惡化，產能過剩的問題也必將更加嚴重。? 為什么外貿擴張會導致內需和外需的關系失調?又何以會惡化投資和消費的關系，加大產能過剩呢?? 外貿運行有兩條通道，出口和進口。出口處處仰仗外需，而進口則僅僅依存于內需。外貿擴張，首先表現(xiàn)為出口擴張。但是，按照國際游戲規(guī)則，大量商品的出口，必將要伴隨以相當規(guī)模商品的進口。因而，外貿擴張不僅表現(xiàn)為出口擴張，還表現(xiàn)為進口擴張。后者會導致內需和外19需的關系失調，而前者則將加劇和擴大投資和消費關系的失調狀態(tài)。? 外貿擴張是在國內市場需求不足，同時投資過度增長情形下發(fā)生的。大量商品的進口意味著，不足以包容國內供給的市場需求，還必須去容納來自國際市場的供給。因而進口擴張必然導致內需和外需關系的失調。而大量商品的出口則會提升投資的增長速度?？墒牵赏顿Y引致的需求主要是生產性需求，即便消費需求有所增長，那也是相當緩慢的。所以，出口擴張帶動投資擴張，必然加劇投資和消費二者的失調狀態(tài)。無論進口擴張還是出口擴張，其結果都會拓展商品和產能過剩的領域，并擴大其規(guī)模。? 可見，外貿擴張的結果將是雙重的：一方面，是內需和外需關系的失調；另一方面，是投資和消費關系的失調更為嚴重。這并非僅僅是理論分析，近幾年經濟運行的實際情形也是如此。本文中所涉及到的圖表、注解、公式等內容請以PDF格式閱讀原文。50．2％，2003年為60．4％，2004年為70％，2005年為62．6％。5年間除2001年與上年持平外，之后3年每年都提升約10個百分點，每年的上升幅度相當于上世紀整個90年代外貿依存度的上升幅度。2005年，在各方面政策的控制下外貿依存度才有所下降。在這幾年，投資率也迅速提升，消費率則相應下降。這兩種重要經濟現(xiàn)象的同時出現(xiàn)絕非偶然，而是由其20內在機制相互聯(lián)動所致，是必然的。因此，若不抑制外貿擴張，要根治產能過剩，那幾乎是不可能的。? 本文中所涉及到的圖表、注解、公式等內容請以PDF格式閱讀原文。? (編校：沈育)?????
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