【文章內容簡介】 入由1541元增長到3535元，%；工資性收入由918元增長到3447元，%。工資性收入占總收入的比重逐年上升，由2004年的35%%。非農收入逐漸成為農民家庭增收的主要來源。農業(yè)生產收益下降，生產成本快速攀升。我國農業(yè)已進入生產高成本時代，糧食、大豆、油料、棉花、糖料、蔬菜等農產品每畝投入量的增加快于同期每畝產出量的增加，收益率明顯下降。在農產品生產投入增量中，直接生產成本上升是推動農業(yè)生產總成本上升的主要因素。種子、化肥、農藥、農膜、機械作業(yè)、排灌、土地租金、勞動力等成本，占總成本80%以上。高風險影響農業(yè)生產效益。農業(yè)高風險主要表現(xiàn)在三個方面：一是農產品價格機制不健全，農民幾乎沒有市場定價權，農業(yè)生產經營收入不穩(wěn)定；二是近年來極端天氣和自然災害頻發(fā)，給農戶造成了直接損失；三是農業(yè)保險制度不完善。隨著新型農業(yè)經營主體的不斷涌現(xiàn)和經營規(guī)模逐漸擴大，千家萬戶的經營風險集中到他們身上，并隨之放大。農業(yè)綜合生產能力躍上新臺階，但耕地質量惡化。隨著農業(yè)綜合生產能力躍升，農業(yè)資源過度消耗，耕地質量趨于惡化。耕地質量退化嚴重。我國農業(yè)生產使用化肥存在“一高一低”的弊端?！耙桓摺?，是施用量高。我國是世界上最大的化肥生產和消費國，我國耕地面積不到世界的1/10，每年施用的化肥總量卻占世界的1/3?！耙坏汀保怯行Ю寐实?。我國水稻、%、%%，遠低于國際水平。由于過量施用化肥、缺施有機肥，造成土壤板結、有機質土層厚度下降。土壤重金屬和有機物污染加劇。我國耕地污染退化面積約占耕地總面積的1/10。在華南、華東、東南等礦區(qū)和工業(yè)發(fā)達地區(qū)，土壤受重金屬和難降解有機物的污染日趨嚴重。土壤污染直接危及農產品質量安全、生態(tài)安全和人體健康，制約了農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。積極推進農業(yè)發(fā)展轉型培育新型農業(yè)經營主體。新型農業(yè)經營主體掌握集中連片的土地、大型農機具、資金等現(xiàn)代農業(yè)生產要素，具有經營頭腦和市場意識，是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的主力軍和引領者。各地應因地制宜，積極培育新型農業(yè)經營主體。首先，加大對新型農業(yè)經營主體的培訓力度，包括傳授現(xiàn)代農業(yè)科技知識、產加銷經營思想和市場理念。其次，建立健全相關政策，為新型農業(yè)經營主體的發(fā)展提供服務。第三，給予財政支持，允許新型農業(yè)經營主體承擔部分財政項目，如國家現(xiàn)代農業(yè)示范和先進農業(yè)科技項目等，對新型農業(yè)經營主體加大財政補助力度。第四，給予金融支持，在新型農業(yè)經營主體貸款、貼息貸款等方面加大支持力度。提高糧食綜合生產能力。從過去十幾年的農業(yè)發(fā)展實踐看，農業(yè)收益增加80%以上是靠提高價格。應繼續(xù)加大農業(yè)補貼，擴大品種覆蓋，提高補貼標準。同時，逐步提高重要糧食品種最低收購價，完善重要農產品臨時收儲制度。健全糧食主產區(qū)利益補償機制和生態(tài)補償機制，力爭主產區(qū)財力水平達到或超過全國平均水平。提高單產是今后糧食發(fā)展的主要途徑。按世界糧農組織排序，2011年我國谷物單產水平位居世界第二十二位，依靠農業(yè)科技支持，糧食增產還有很大潛力。具體可考慮以下三方面：一是加快中低產田改造和高標準農田建設。目前我國12億畝糧田中，中低產田面積占2/3。加快中低產田改造，提高耕地質量，建設旱澇保收的高標準農田，是未來我國糧食增產的主要方向。二是大力發(fā)展旱作農業(yè)。我國旱作耕地近10億畝，占全國耕地面積一半以上。發(fā)展旱作農業(yè)是充分發(fā)揮旱區(qū)資源優(yōu)勢、發(fā)掘糧食增產潛力的重要途徑，對保障國家糧食安全具有重要作用。三是依靠科技進步促進糧食增產。主要是發(fā)展良種繁育、糧食耕作栽培、土壤改良、平衡施肥和病蟲害防治等技術。保障農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。土壤環(huán)境是農業(yè)生產的基礎，加強土壤污染防治工作對農產品和食品安全具有重要意義。首先，開展土壤污染狀況調查，制定修復計劃。應盡快組織相關部委，以第二次全國土地調查結果為依據(jù)，根據(jù)污染區(qū)域、污染物類別以及污染程度制定修復計劃。其次，突出重點，研究修復技術體系。建議由農業(yè)部牽頭、有關部門參加，組織全國范圍的優(yōu)勢科研單位聯(lián)合攻關，研究建立土壤污染治理修復技術體系。應圍繞現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展需求，把糧食主產區(qū)的土壤污染修復列為重點工作。再次，制定土壤污染治理修復政策和法規(guī)。參照德、英等國污染控制和管理經驗，結合我國實際，制定法律法規(guī)和標準體系，防止土壤污染情況惡化，把治理土壤污染作為政府的重要職責。中央一號文件明確提出：“發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)是社會主義農村建設的首要任務，是以科學發(fā)展觀統(tǒng)領農村工作的必然要求?！?發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)就是要用現(xiàn)代物質條件裝備農業(yè)，用現(xiàn)代科學技術改造農業(yè)，用現(xiàn)代產業(yè)體系提升農業(yè)，用現(xiàn)代經營形式推進農業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領農業(yè)，用培養(yǎng)新型農民發(fā)展農業(yè)，提高農業(yè)水利化、機械化和信息化水平，提高土地產出率、資源利用率和農業(yè)勞動生產率，提高農業(yè)素質、效益和競爭力。把發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)作為農村建設的著力點，既體現(xiàn)了持續(xù)扎實推進農村建設的總體要求，又進一步明確了農村建設的首要任務。北湖區(qū)作為郴州市農業(yè)發(fā)展的先鋒者，積極發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，促進農村建設意義重大。經過近年來的不斷發(fā)展，全區(qū)農村經濟持續(xù)向好發(fā)展，農業(yè)生產得到較快發(fā)展，但從總體情況看，就目前發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)而言，正處于傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的過渡階段，正處于發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的初級階段,還面臨著一些制約現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展諸如農業(yè)大而不強，農業(yè)基礎設施薄弱落后，農產品加工轉化能力亟待提高，農業(yè)效益不高、農民文化水平低等深層次矛盾和問題需要認真對待，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)任重而道遠。農業(yè)發(fā)展面臨的問題就目前我區(qū)大多數(shù)農業(yè)生產還停留在農業(yè)發(fā)展的初級階段，科技的投入很有限，導致我區(qū)農業(yè)發(fā)展面臨如下問題：一、糧食等主要農產品供給壓力加大農產品的產量受天氣、氣候的影響很大，自然災害的侵襲導致農產品減產現(xiàn)象偶爾發(fā)生，而目前經營者的技術不足以趨利避害從而達到穩(wěn)產，往往就是風調雨順是年份產量好，收入相對就高，反正不然。因市場對農產品需求逐漸增大，但部分農產品產量不穩(wěn)定和農民對農產品的存儲和保鮮的技術的缺乏，使部分農產品失去市場活力，這影響了我們的農產品在市場上的供給能力，導致農產品供給壓力加大等，二、是農民穩(wěn)定增收困難制約農民自身資金投入發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)資金來源不外乎有四個渠道，一是中央、地方政府財政的支持，二是金融機構方面的融資，三是社會民間閑散資金，四就是農民自身資金的投入。面對發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)需要資金的龐大缺口，從實際情況看，中央財政、地方政府盡之所能，但遠遠不夠；金融機構資金基本傾向于優(yōu)先非農產業(yè)，重工輕農；社會民間閑散資金對農業(yè)投入持觀望態(tài)度，不溫不火；因此發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)還需農民自身資金的投入，但就目前而言，由于隨著政策效應、農產品價格拉動作用的相對減弱，農業(yè)生產資料價格上漲，農村二、三產業(yè)發(fā)展薄弱，吸納農民就業(yè)的空間狹小等因素，農民增收的難度加大，制約農民自身資金的投入。農民的收入水平低下，阻礙了農村建設的步伐；城鄉(xiāng)收入差距的擴大，加劇了城鎮(zhèn)與農村的矛盾。三、是農業(yè)綜合生產能力較低農業(yè)資金投入相對不足，農業(yè)基礎薄弱，抗災害能力較差，導致農業(yè)生產的起伏較大，發(fā)展后勁不足，農業(yè)生產條件改善滯后，農業(yè)仍未從根本上擺脫靠天吃飯的局面。農業(yè)基礎設施陳舊老化問題嚴重，農業(yè)綜合生產能力低。四、是農業(yè)產業(yè)化程度較低、組織化水平較低農業(yè)產業(yè)化是生產力發(fā)展的迫切要求，是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的必然趨勢。長期以來，由于受財力、傳統(tǒng)習慣、我區(qū)農村小規(guī)模生產經營方式及資金、技術、人才、信息等多方面條件的制約，農村農業(yè)產業(yè)化與城市工業(yè)產業(yè)化相比發(fā)展嚴重滯后。農業(yè)生產規(guī)模化、機械化進展緩慢。農產品加工企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，農產品初級加工多、深加工少、產品增值率低；農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)角少，實力不強，產業(yè)化水平、標準化生產仍然處于初期階段。另外，缺少有規(guī)模、運行比較規(guī)范的專業(yè)合作經濟組織，農民從事生產和銷售基本上是直接面對市場，抵御市場風險的能力較低。五、農村勞動力轉移對農業(yè)農村經濟運行帶來一定的影響雖然近幾年全區(qū)貫徹落實各項支農惠農政策，努力使農民得到更多實惠，但由于農業(yè)生產資料價格的持續(xù)高位運行、主要農產品市場價格的走勢趨低，造成農民種糧效益的不斷下降。農村勞動力轉移，外出務工收效相對農村較快，青年勞動力大多外出務工，導致農村勞動力下降，無法滿足勞動需求，大量的青壯勞動力的流失直接導致農產品產量和質量的下滑。辛辛苦苦種了大半年的農作物收入沒有在外務工一個月收入多，農民感覺種地不劃算，從而影響發(fā)展農業(yè)的生產積極性。六、是農業(yè)科技推廣存在諸多問題發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的根本途徑是加速科技進步，加速科技進步的重中之重是要切實強化技術推廣。但據(jù)調查發(fā)現(xiàn)，由于當前基層農業(yè)技術推廣經費嚴重不足，農村技術推廣人員流失嚴重，留守農村勞動力素質不高等多種原因，造成當前農業(yè)科技推廣問題多多，農業(yè)技術服務功能滯后，農村社會化服務體系沒有發(fā)揮應有的作用，影響當前現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展；同時，農民在從事農業(yè)生產時，使用種子、化肥、農藥和農業(yè)用水過程中由于得不到科學的指導，存在大量的浪費現(xiàn)象，加大了生產成本，直接影響農民增收。鑒于上述問題的相關對策及建議一、我區(qū)應大力發(fā)展農業(yè)生產。確保今年農業(yè)豐收對于實現(xiàn)國家宏觀調控目標，為黨和國家的重大政治活動營造穩(wěn)定環(huán)境具有決定性的意義。針對可能導致農業(yè)減產的不利因素，我 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區(qū)農業(yè)主管部門要做好事前預防和應急管理工作。影響糧食生產穩(wěn)定發(fā)展的最大威脅是氣象災害和病蟲害的發(fā)生，以及農業(yè)生產資料價格的波動。二、我區(qū)應繼續(xù)發(fā)揮支農惠農政策的導向和激勵作用。抓住推進現(xiàn)代農業(yè)建設有利時機，優(yōu)化支農結構，著力改善農業(yè)設施?？紤]到糧食市場價位相對較高，最低收購價格政策發(fā)揮的作用有限等情況，重點應想方設法擴大農業(yè)補貼規(guī)模，繼續(xù)增加轉移效率相對較高的農業(yè)補貼項目。三、我區(qū)應完善農業(yè)支持保護政策。長期以來，我區(qū)農業(yè)波動性較大，一個重要原因是家庭經營制度的確立和鞏固。實踐表明，小規(guī)模家庭經營是農業(yè)穩(wěn)定和保障糧食安全的重要力量。近年來肉蛋市場劇烈波動，與大量農戶退出養(yǎng)殖市場，生產能力削弱直接相關。我區(qū)補貼農業(yè)不但要以糧油等比較效益相對較低的農產品為實施對象，而且還要更加關注小規(guī)模農業(yè)生產者的經濟利益。我區(qū)惠農政策不但要通過實施低保制度解決農戶生活保障問題，而且還要保護小規(guī)模農戶的生產能力。四、我區(qū)應加強農產品市場和農村市場調控。針對今年農產品市場價格過度波動可能性上升，我區(qū)相關監(jiān)管和調控部門應及時監(jiān)測。一旦出現(xiàn)農產品、農業(yè)生產資料和農村消費品市場出現(xiàn)異常波動的苗頭，應配套使用經濟、行政、法律手段，將農產品市場和農村市場價格過度上漲勢頭控制好。還要統(tǒng)籌考慮生物能源和糧食安全，深化農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整。第三篇：科學把握當前農業(yè)農村發(fā)展形勢當前我國農業(yè)農村發(fā)展形勢摘要：在中國這個農業(yè)大國，農業(yè)發(fā)展和農村經濟的狀況直接影響到我國農村改革，從而影響到整個國民經濟的發(fā)展。經過中國農民半個多世紀的艱辛探索，中國農業(yè)經過曲折的變革與發(fā)展，在集體所有的土地上重建了農戶經濟，終于解決了農民的溫飽問題，繼而向小康社會邁進，市場化改革取得了很大的進展。農業(yè)發(fā)展進入了一個新階段，正朝著現(xiàn)代化方向前進?？梢灶A料，隨著知識經濟和可持續(xù)發(fā)展經濟時代的到來，21世紀中國農業(yè)將要經歷一場新的科學技術、發(fā)展模式及經營方式的深刻變革，呈現(xiàn)出一系列新的特點和新的趨勢。關鍵詞：農業(yè)農村經濟發(fā)展形勢1．我國農村發(fā)展現(xiàn)狀分析中國農村農業(yè)的現(xiàn)狀是家庭分割制度，既按人口分地，每家只有幾畝或十幾畝的小塊天地，這就十分不利于田地的統(tǒng)一管理和合理開發(fā)。不過，這主要是因為中國農民的人口眾多，無其他大塊的經濟來源。2．21世紀中國農業(yè)發(fā)展的新趨勢依我個人理解及查閱資料，我認為我國農業(yè)農村發(fā)展的新動向、新層面表明，我國農業(yè)的發(fā)展將出現(xiàn)以下的新趨勢或是我的個人建議?，F(xiàn)在，中國的農村仍然是小塊分割制度，既浪費資源又不好管理，效益不是很高。雖然養(yǎng)活了幾億的農村人口，可并不能使他們致富，處于一種中間狀態(tài)，反而束縛了勞動力。若改為大塊承包方式，不僅好管理，提高效率，而且使一部分人徹底從農業(yè)中解脫出來專心從事其他行業(yè)發(fā)展。但有一個必要的前提，就是大塊經營技術，這就需要人才的投入和國家的支持。不過，現(xiàn)在許多國家已有了先例，比如美國、俄羅斯，我們可以借鑒他們的經驗。我國生態(tài)農業(yè)是按照生態(tài)學和生態(tài)經濟學原理，應用系統(tǒng)工程方法，把傳統(tǒng)農業(yè)技術和現(xiàn)代先進農業(yè)技術相結合，充分利用當?shù)刈匀缓蜕鐣Y源優(yōu)勢，因地制宜地規(guī)劃、設計和組織實施的綜合農業(yè)體系。它以發(fā)展大農業(yè)為出發(fā)點，按照整體協(xié)調的原則，實行農、林、牧、副等統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調發(fā)展，并使各業(yè)互相支持，相得益彰，促進農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)物質、能量的多層次利用和良性循環(huán)，從而實現(xiàn)農業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展?！吨袊?1世紀議程》正確地總結了20世紀80年代以來我國發(fā)展生態(tài)農業(yè)的經驗，明確指出：“生態(tài)農業(yè)作為一種可持續(xù)農業(yè)模式，也正在逐步試驗推廣，目前試驗已從生態(tài)農業(yè) 戶、村、鄉(xiāng)發(fā)展到生態(tài)農業(yè)縣?！币虼耍袊鷳B(tài)農業(yè)和國際可持續(xù)農業(yè)是一致的。我國各地生態(tài)農業(yè)建設經驗已經證明，它是具有中國特色的農業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式，為21世紀中國農業(yè)與農村現(xiàn)代化建設發(fā)展開辟了新的有效途徑。海洋農業(yè)是一種利用海洋這一巨大的資源寶庫，發(fā)展以海洋捕撈、海洋養(yǎng)殖為重點的新型農業(yè)。因此，像對待地力 一樣提高“海力”，促進水產養(yǎng)殖、向集約化、農牧化方向發(fā)展，營造“海洋農場”、“海洋牧場”、“海洋林場”，開