【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 理權(quán)限，由事業(yè)單位或者有關(guān)部門暫停其職責(zé)。被調(diào)查的事業(yè)單位工作人員在違法違紀(jì)案件立案調(diào)查期間，不得解除聘用合同、出國(guó)（境）或者辦理退休手續(xù)。第二十六條對(duì)事業(yè)單位工作人員違法違紀(jì)案件進(jìn)行調(diào)查，應(yīng)當(dāng)由兩名以上辦案人員進(jìn)行；接受調(diào)查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況。以暴力、威脅、引誘、欺騙等非法方式收集的證據(jù)不得作為定案的根據(jù)。第二十七條參與事業(yè)單位工作人員違法違紀(jì)案件調(diào)查、處理的人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)提出回避申請(qǐng)；被調(diào)查的事業(yè)單位工作人員以及與案件有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織有權(quán)要求其回避：（一）與被調(diào)查的事業(yè)單位工作人員有夫妻關(guān)系、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系或者近姻親關(guān)系的；（二）與被調(diào)查的案件有利害關(guān)系的；（三）與被調(diào)查的事業(yè)單位工作人員有其他關(guān)系，可能影響案件公正處理的。第二十八條處分決定單位負(fù)責(zé)人的回避，按照干部人事管理權(quán)限決定；其他參與違法違紀(jì)案件調(diào)查、處理的人員的回避，由處分決定單位負(fù)責(zé)人決定。處分決定單位發(fā)現(xiàn)參與違法違紀(jì)案件調(diào)查、處理的人員有應(yīng)當(dāng)回避情形的，可以直接決定該人員回避。第二十九條給予事業(yè)單位工作人員處分，應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)立案之日起6個(gè)月內(nèi)作出決定；案情復(fù)雜或者遇有其他特殊情形的可以延長(zhǎng)，但是辦案期限最長(zhǎng)不得超過12個(gè)月。第三十條處分決定應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）受處分事業(yè)單位工作人員的姓名、工作單位、原所聘崗位（所任職務(wù)）名稱及等級(jí)等基本情況；（二）經(jīng)查證的違法違紀(jì)事實(shí)；（三）處分的種類、受處分的期間和依據(jù)；（四）不服處分決定的申訴途徑和期限；（五）處分決定單位的名稱、印章和作出決定的日期。第三十一條事業(yè)單位工作人員受到開除處分后，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理檔案和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)，具體辦法按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五章處分的解除第三十二條事業(yè)單位工作人員受開除以外的處分，在受處分期間有悔改表現(xiàn)，并且沒有再出現(xiàn)違法違紀(jì)情形的，處分期滿，經(jīng)原處分決定單位批準(zhǔn)后解除處分。事業(yè)單位工作人員在受處分期間終止或解除聘用合同的，處分期滿后，自然解除處分。受處分事業(yè)單位工作人員要求原處分決定單位提供解除處分相關(guān)證明的，原處分決定單位應(yīng)當(dāng)予以提供。第三十三條事業(yè)單位工作人員在受處分期間有重大立功表現(xiàn)，按照有關(guān)規(guī)定給予個(gè)人記功以上獎(jiǎng)勵(lì)的，經(jīng)批準(zhǔn)后可以提前解除處分。第三十四條事業(yè)單位工作人員處分的解除或者提前解除，按照以下程序辦理：（一）按照干部人事管理權(quán)限，事業(yè)單位或者有關(guān)部門對(duì)受處分事業(yè)單位工作人員在受處分期間的表現(xiàn)情況，進(jìn)行全面了解，并形成書面報(bào)告；（二）按照處分決定權(quán)限，作出解除或者提前解除處分的決定；（三）印發(fā)解除或者提前解除處分的決定；（四）將解除或者提前解除處分的決定以書面形式通知本人，并在原宣布處分的范圍內(nèi)宣布；（五）將解除或者提前解除處分的決定存入該工作人員的檔案。解除處分決定自作出之日起生效。第三十五條事業(yè)單位工作人員處分的解除或者提前解除按照本規(guī)定第二十七條、第二十八條的規(guī)定執(zhí)行回避。第三十六條解除或者提前解除處分的決定應(yīng)當(dāng)包括原處分的種類和解除或者提前解除處分的依據(jù)，以及該工作人員在受處分期間的表現(xiàn)情況等內(nèi)容。第三十七條處分解除后，考核、競(jìng)聘上崗和晉升工資按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不再受原處分的影響。但是，受到降低崗位等級(jí)或者撤職處分的，不視為恢復(fù)受處分前的崗位等級(jí)和工資待遇。第三十八條解除處分的決定應(yīng)當(dāng)在處分期滿后一個(gè)月內(nèi)作出。第六章復(fù)核和申訴第三十九條受到處分的事業(yè)單位工作人員對(duì)處分決定不服的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道該處分決定之日起三十日內(nèi)向原處分決定單位申請(qǐng)復(fù)核。對(duì)復(fù)核結(jié)果不服的，可以自接到復(fù)核決定之日起三十日內(nèi)，按照規(guī)定向原處分決定單位的主管部門或者同級(jí)事業(yè)單位人事綜合管理部門提出申訴。受到處分的中央和地方直屬事業(yè)單位工作人員的申訴，按照干部人事管理權(quán)限，由同級(jí)事業(yè)單位人事綜合管理部門受理。第四十條原處分決定單位應(yīng)當(dāng)自接到復(fù)核申請(qǐng)后的三十日內(nèi)作出復(fù)核決定。受理申訴的單位應(yīng)當(dāng)自受理之日起六十日內(nèi)作出處理決定；案情復(fù)雜的，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但是延長(zhǎng)期限最多不超過三十日。復(fù)核、申訴期間不停止處分的執(zhí)行。事業(yè)單位工作人員不因提出復(fù)核、申訴而被加重處分。第四十一條有下列情形之一的，受理處分復(fù)核、申訴的單位應(yīng)當(dāng)撤銷處分決定，重新作出決定或者責(zé)令原處分決定單位重新作出決定：（一）處分所依據(jù)的事實(shí)不清、證據(jù)不足的；（二）違反規(guī)定程序，影響案件公正處理的；（三）超越職權(quán)或者濫用職權(quán)作出處分決定的。第四十二條有下列情形之一的，受理復(fù)核、申訴的單位應(yīng)當(dāng)變更處分決定或者責(zé)令原處分決定單位變更處分決定：（一）適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯(cuò)誤的；（二）對(duì)違法違紀(jì)行為的情節(jié)認(rèn)定有誤的；（三）處分不當(dāng)?shù)?。第四十三條事業(yè)單位工作人員的處分決定被變更，需要調(diào)整該工作人員的崗位等級(jí)或者工資待遇的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定予以調(diào)整；事業(yè)單位工作人員的處分決定被撤銷的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)該工作人員的崗位等級(jí)、工資待遇，按照原崗位等級(jí)安排相應(yīng)的崗位，并在適當(dāng)范圍內(nèi)為其恢復(fù)名譽(yù)。被撤銷處分或者被減輕處分的事業(yè)單位工作人員工資待遇受到損失的，應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)償。第七章附則第四十四條已經(jīng)退休的事業(yè)單位工作人員有違法違紀(jì)行為應(yīng)當(dāng)受到處分的，不再作出處分決定。但是，應(yīng)當(dāng)給予降低崗位等級(jí)或者撤職以上處分的，相應(yīng)降低或者取消其享受的待遇。第四十五條對(duì)事業(yè)單位工作人員處分工作中有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、收受賄賂等違法違紀(jì)行為的工作人員，按照有關(guān)規(guī)定給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第四十六條對(duì)機(jī)關(guān)工勤人員給予處分，參照本規(guī)定執(zhí)行。第四十七條教育、醫(yī)療衛(wèi)生、科技、體育等部門，可以依據(jù)本規(guī)定，結(jié)合自身工作的實(shí)際情況，與國(guó)務(wù)院人力資源社會(huì)保障部門和國(guó)務(wù)院監(jiān)察機(jī)關(guān)聯(lián)合制定具體辦法。第四十八條本規(guī)定自2012年9月1日起施行。第五篇：事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定第一章 總 則第一條 為嚴(yán)肅事業(yè)單位紀(jì)律，規(guī)范事業(yè)單位工作人員行為，保證事業(yè)單位及其工作人員依法履行職責(zé)，制定本規(guī)定。解讀：本部門規(guī)章（兩個(gè)部委聯(lián)合作出）的制定程序存在瑕疵：部長(zhǎng)辦公會(huì)，無(wú)權(quán)審議通過規(guī)章。監(jiān)察部已經(jīng)公然違反《立法法》第七十五條第一款之規(guī)定：“部門規(guī)章應(yīng)當(dāng)經(jīng)部務(wù)會(huì)議或者委員會(huì)會(huì)議決定?！币膊恢溃罕O(jiān)察部以往的部門規(guī)章都是如何“生產(chǎn)制造”出來(lái)的？也許是部長(zhǎng)大人日理萬(wàn)機(jī)，至今還沒來(lái)得及參加崗前培訓(xùn)或者和全國(guó)人民一起參加歷次普法活動(dòng)。就是真的是由部長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過的，那也是只能做不能說(shuō)的呀，更不能公之于天下呀。如此不加掩飾的工作作風(fēng)倒是磊落坦蕩，只是令人難以置信：難道參加會(huì)議的其他部長(zhǎng)們也沒“補(bǔ)鈣”？難道本部門的其他相關(guān)工作人員也麻木不仁？難道聯(lián)合署名的人力資源和社會(huì)保障部的弟兄們也會(huì)見死不救？難道國(guó)務(wù)院法制機(jī)構(gòu)工作人員也都去打盹了？難道在將本規(guī)章掛到中央人民政府官方網(wǎng)站的時(shí)候編輯人員也不進(jìn)行一下必要的形式審查？當(dāng)太多的巧合串聯(lián)在一起的時(shí)候，可能就不是巧合了！現(xiàn)在我才明白：一個(gè)盲流居然可以盜走故宮里的文物并非神話?！傲⒎ā狈阜?，滑天下之大稽！?。∶鎸?duì)這一問題，問責(zé)機(jī)制何在？“嚴(yán)肅事業(yè)單位紀(jì)律”，主體應(yīng)該是誰(shuí)？是國(guó)家，還是各事業(yè)單位自己？這是首先要搞搞清楚的?！笆聵I(yè)單位及其工作人員依法履行職責(zé)”，咄咄怪事：事業(yè)單位并非國(guó)家機(jī)關(guān)，事業(yè)單位工作人員并非國(guó)家公職人員，何來(lái)依法履行職責(zé)？“暫行”，您倒是要“多暫”（即多長(zhǎng)時(shí)間之意）呀？“暫”好久呀？如果連自己也不知道的話，干脆就不要使用“暫行”一詞。凡是不能明示暫行期間（當(dāng)然，一萬(wàn)年也肯定不行）的，一律禁止使用“暫行”一詞，因?yàn)榕c放屁無(wú)異。第二條 事業(yè)單位工作人員違法違紀(jì)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任的，依照本規(guī)定給予處分。對(duì)法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位中經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》管理的工作人員給予處分，參照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》的有關(guān)規(guī)定辦理。對(duì)行政機(jī)關(guān)任命的事業(yè)單位工作人員，法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位中不參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》管理的工作人員，國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法委托從事公共事務(wù)管理活動(dòng)的事業(yè)單位工作人員給予處分，適用本規(guī)定；但監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)上述人員違法違紀(jì)行為進(jìn)行調(diào)查處理的程序和作出處分決定的權(quán)限，以及作為監(jiān)察對(duì)象的事業(yè)單位工作人員對(duì)處分決定不服向監(jiān)察機(jī)關(guān)提出申訴的，依照《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》及其實(shí)施條例辦理。解讀：“違法違紀(jì)”，似應(yīng)改為：違反紀(jì)律。所謂的紀(jì)律，就是事業(yè)單位內(nèi)部的各項(xiàng)規(guī)章制度。而違法，就是違反法律，與本規(guī)定無(wú)關(guān)。沒有明確處分主體，實(shí)不應(yīng)該！按照常理，處分主體只能是：被處分主體所在的事業(yè)單位。既然由監(jiān)察機(jī)關(guān)給予處分，又如何“適用本規(guī)定”呢？適用本規(guī)定哪些內(nèi)容呢？應(yīng)明示。監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)特定的事業(yè)單位工作人員違法違紀(jì)行為進(jìn)行調(diào)查處理和作出處分決定，顯然與本規(guī)定無(wú)關(guān)，根本就不應(yīng)出現(xiàn)在本規(guī)定中。第三條 給予事業(yè)單位工作人員處分，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公正、公平和教育與懲處相結(jié)合的原則。給予事業(yè)單位工作人員處分，應(yīng)當(dāng)與其違法違紀(jì)行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度相適應(yīng)。給予事業(yè)單位工作人員處分，應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。解讀：本條表述，明顯啰嗦、重復(fù)。第四條 事業(yè)單位工作人員涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。解讀：“移送”，這是從何說(shuō)起呀？誰(shuí)移送呀？怎么移送呀？事業(yè)單位工作人員違法的，也應(yīng)當(dāng)由有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)依法追究相應(yīng)的法律責(zé)任。第二章 處分的種類和適用第五條 處分的種類為：（一）警告；（二）記過；（三）降低崗位等級(jí)或者撤職；（四）開除。其中，撤職處分適用于行政機(jī)關(guān)任命的事業(yè)單位工作人員。解讀：請(qǐng)問：降低崗位等級(jí)，到底是降幾級(jí)呀？而“撤職”，是不是一擼到底呀？第六條 受處分的期間為：（一）警告，6個(gè)月；（二）記過，12個(gè)月；（三）降低崗位等級(jí)或者撤職，24個(gè)月。解讀：笑話，24個(gè)月后，老子就“官?gòu)?fù)原職”了嗎？如此表述，詞不達(dá)意。第七條 事業(yè)單位工作人員受到警告處分的，在受處分期間，不得聘用到高于現(xiàn)聘崗位等級(jí)的崗位；在作出處分決定的當(dāng)年，考核不能確定為優(yōu)秀等次。事業(yè)單位工作人員受到記過處分的，在受處分期間，不得聘用到高于現(xiàn)聘崗位等級(jí)的崗位，考核不得確定為合格及以上等次。事業(yè)單位工作人員受到降低崗位等級(jí)處分的，自處分決定生效之日起降低一個(gè)以上崗位等級(jí)聘用，按照事業(yè)單位收入分配有關(guān)規(guī)定確定其工資待遇；在受處分期間，不得聘用到高于受處分后所聘崗位等級(jí)的崗位，考核不得確定為基本合格及以上等次。行政機(jī)關(guān)任命的事業(yè)單位工作人員在受處分期間的任命、考核、工資待遇按照干部人事管理權(quán)限，參照本條第一款、第二款、第三款規(guī)定執(zhí)行。事業(yè)單位工作人員受到開除處分的，自處分決定生效之日起，終止其與事業(yè)單位的人事關(guān)系。解讀：本條表述的是：不同處分在處分期間對(duì)當(dāng)事者帶來(lái)的直接不利后果。“在作出處分決定的當(dāng)年，考核不能確定為優(yōu)秀等次”，請(qǐng)問：如果當(dāng)年的考核已經(jīng)結(jié)束了（考核的具體時(shí)間因不同的單位而有所不同，并非都在年底），怎么辦呀？特別是在處分期間出現(xiàn)跨（6個(gè)月可以跨兩年；24個(gè)月可以跨三年）的情況下，到底是影響幾年的考核結(jié)果呀？如果是遵循評(píng)聘分離原則的話，那么受到警告處分的（請(qǐng)結(jié)合下一條的內(nèi)容來(lái)看），在受處分期間，是否可以評(píng)到高于現(xiàn)評(píng)崗位等級(jí)的崗位呢？“降低一個(gè)以上崗位等級(jí)”，到底可以是幾級(jí)？開除，作為最為嚴(yán)厲的處分種類，其結(jié)果絕對(duì)不是簡(jiǎn)單地“終止其與事業(yè)單位的人事關(guān)系”就完事兒了。眾所周知，辭職、辭退均可實(shí)現(xiàn)“終止其與事業(yè)單位的人事關(guān)系”的結(jié)果，但卻不是處分。開除，是弦外有音。本規(guī)定作為專門規(guī)范處分的規(guī)則，必須明示開除給當(dāng)事者帶來(lái)的必然的體制內(nèi)的各種不利后果。丟了這個(gè)飯碗尚不要緊，怕只怕還有太多的飯碗因此也端不成了。第八條 事業(yè)單位工作人員受到記過以上處分的，在受處分期間不得參加本專業(yè)（技術(shù)、技能）領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或者工勤技能人員技術(shù)等級(jí)考試（評(píng)審）。應(yīng)當(dāng)取消專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或者職業(yè)資格的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。解讀：言外之意：可以參加本專業(yè)（技術(shù)、技能）領(lǐng)域以外的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或者工勤技能人員技術(shù)等級(jí)考試（評(píng)審）。請(qǐng)問：取消專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或者職業(yè)資格，是不是一種紀(jì)律處分？如果是，應(yīng)明示；如果否，應(yīng)刪去。第九條 事業(yè)單位工作人員同時(shí)有兩種以上需要給予處分的行為的，應(yīng)當(dāng)分別確定其處分。應(yīng)當(dāng)給予的處分種類不同的，執(zhí)行其中最重的處分；應(yīng)當(dāng)給予開除以外多個(gè)相同種類處分的，執(zhí)行該處分，但處分期應(yīng)當(dāng)按照一個(gè)處分期以上、兩個(gè)處分期之和以下確定。事業(yè)單位工作人員在受處分期間受到新的處分的，其處分期為原處分期尚未執(zhí)行的期限與新處分期限之和，但是最長(zhǎng)不得超過48個(gè)月。解讀：看來(lái)，一百個(gè)警告也比不上一個(gè)記過。執(zhí)行多個(gè)相同種類的處分，為什么一定要在“兩個(gè)處分期之和以下確定”呢？那么，兩個(gè)處分和多于兩個(gè)處分又有何區(qū)別呢？新舊處分的種類不同，期限也可以簡(jiǎn)單相加嗎？即使期限可以相加，但是處分期內(nèi)的不同懲罰措施也必然要分段計(jì)算、分段生效。更大的荒謬在于：新舊處分之后處分期的計(jì)算。試舉一例：某人被處以警告（期限6個(gè)月），已經(jīng)執(zhí)行5個(gè)月；之后又被處以記過（期限12個(gè)月）。請(qǐng)問：如何確定其處分期？按照本條的明文規(guī)定來(lái)計(jì)算：1個(gè)月（原處分期尚未執(zhí)行的期限）+12個(gè)月（新處分期限）=13 個(gè)月。已經(jīng)執(zhí)行5個(gè)月，尚余8個(gè)月；某人被處以警告（期限6個(gè)月），已經(jīng)執(zhí)行1個(gè)月；之后又被處以記過（期限12個(gè)月）。請(qǐng)問：如何確定其處分期？按照本條的明文規(guī)定來(lái)計(jì)算：5個(gè)月（原處分期尚未執(zhí)行的期限）+12個(gè)月（新處分期限）=17 個(gè)月。已經(jīng)執(zhí)行1個(gè)月，尚余16個(gè)月。兩相對(duì)比，僅僅因?yàn)榈诙翁幏值臅r(shí)間不同，所受到處分的期限就該不同嗎？此處的“其處分期”的表述存在嚴(yán)重的謬誤。正確的表述為：剩余的處分期。也就是說(shuō)：如果一個(gè)人受到先后兩次相同或不同的處分，對(duì)他應(yīng)該執(zhí)行完整的不打折扣的兩次處分期限合并的處分期。兩次處分，各自獨(dú)立，處分期限互不包含、互不吸收。這種情況不能適用本條第一款“數(shù)罪并罰”的有關(guān)“優(yōu)惠”政策。還有問題