非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的司法鑒定(編輯修改稿)
2024-10-01 05:36 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 使給予支持也有很大的可操作空間。該條另一大缺陷是未規(guī)定國際上通行的應(yīng)對傳承人進(jìn)行培訓(xùn)扶持，從而創(chuàng)新非遺。聯(lián)合國教科文組織制定的《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》在“保護(hù)措施”條款中對“傳承人”就加上了“特別是通過正規(guī)和非正規(guī)教育”的說明，這意味著“教育”也是傳承人支持機(jī)制的重要內(nèi)容。 其三，被認(rèn)定的非遺傳承人在其扶持未能得到切實(shí)保障的同時(shí)，還要承擔(dān)較大的義務(wù)?！斗沁z法》第31條規(guī)定：“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的代表性傳承人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：開展傳承活動(dòng)，培養(yǎng)后繼人才。妥善保存相關(guān)的實(shí)物、資料。配合文化主管部門和其他有關(guān)部門進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查。參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公益性宣傳?！痹诜ɡ砩希摋l所規(guī)定的義務(wù)屬于“應(yīng)當(dāng)”的范疇，是強(qiáng)制性的，是所有被認(rèn)定的代表性傳承人必須履行的，否則是要被取消代表性傳承人“資格”的。 此外，現(xiàn)行《非遺法》對傳承人保護(hù)的不足還體現(xiàn)在保護(hù)不夠全面，僅體現(xiàn)為一定程度的經(jīng)濟(jì)扶持，未提及對代表性傳承人的人身侵害從而對非遺本身造成無法彌補(bǔ)影響應(yīng)否承擔(dān)特殊責(zé)任。對非遺傳承人的人身給予特定的行政保護(hù)乃至刑法保護(hù)，更能體現(xiàn)對非遺的重視?，F(xiàn)行刑法對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的保護(hù)，也只是停留在其作為一個(gè)普通公民的階段上，還沒有對其作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人這個(gè)特殊身份進(jìn)行保護(hù)。 （三）代表性傳承人資格取消機(jī)制有違法理與情理 中國擁有十分豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，保護(hù)非遺是一項(xiàng)十分艱巨的系統(tǒng)工程。將有限的資源用于保護(hù)更為重要的非遺是我國《非遺法》的基本指導(dǎo)思想，取消不履行義務(wù)的“代表性傳承人”的資格正是基于這一緣由。然而，《非遺法》第31條規(guī)定的這一取消機(jī)制并不符合非遺保護(hù)本身。 取消資格的理由不合理 根據(jù)《非遺法》第31條規(guī)定，代表性傳承人的資格取消的緣由是其不履行第31條第一款規(guī)定的四項(xiàng)法定義務(wù)。國家及省級代表性傳承人制度實(shí)施以來，被認(rèn)定的代表性傳承人實(shí)質(zhì)上所享受的“保護(hù)”主要是榮譽(yù)稱號，政府并未在資金及稅收上給予認(rèn)定的傳承人有力的支持。代表性傳承人通常有且必須有“主業(yè)”，其不可能在無切實(shí)保障的情況下全力無私支持非遺事業(yè)。相關(guān)支持措施未能到位，動(dòng)輒以違反義務(wù)為由取消資格顯然不合情理。 代表性傳承人的能力無法取消 “代表性傳承人”是一種榮譽(yù)資格，但更是對其內(nèi)在能力這一事實(shí)的肯定。
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