非營利性科研機構(gòu)調(diào)研報告(編輯修改稿)
2024-10-01 05:13 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 原有的吃大鍋飯、平均分配的機制，拉開不同人員之間的收入差距，使收入向優(yōu)秀人才和重點學(xué)科傾斜。通過相當(dāng)一部分收入從科研課題和經(jīng)營開發(fā)活動中支出，力圖使承擔(dān)科研任務(wù)多或創(chuàng)收能力強的人員拿到較高的收入，這是通過科技體制改革出現(xiàn)的一些積極變化。 科研院所改制以來，科研工作的運行和管理逐漸向規(guī)范、有序、效率的方向發(fā)展。非營利性科研機構(gòu)的項目課題來源主要是政府，企業(yè)委托的課題比例逐年下降。在課題研究方式上，科研機構(gòu)和企業(yè)合作研究的課題在不斷下降，獨立研究的合作課題的比例不斷上升。 經(jīng)過十多年的科技體制改革，我國科研機構(gòu)在人事制度上已較普遍地實行了院（所）長負(fù)責(zé)制、專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制等管理機制，這有效地激發(fā)了廣大科技人員的創(chuàng)新精神和工作積極性。中組部、人事部等部委*年3月頒布了《關(guān)于深化科研機構(gòu)人事制度改革的實施意見》，提出了全面實行聘任制、崗位管理制度、公開招聘制度、建立解聘、辭聘制度、實行固定與流動崗位相結(jié)合的用人方式、鼓勵科研人員在完成本職工作以外兼職從事研究開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化活動。但是，隨著科技體制改革的進(jìn)一步深化，科研單位逐漸在不同程度上暴露出用人機制不靈活，分配制度不適應(yīng)科技發(fā)展的問題，人才資源配置不合理的狀況越來越明顯，這些嚴(yán)重阻礙著科技體制的進(jìn)一步深化，也必然制約著科研的發(fā)展。 科研院所改制以來，科研管理上仍然存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面，第一，科研立項上沒能真正滿足國家的戰(zhàn)略需求，沒有向國家的戰(zhàn)略目標(biāo)傾斜?？蒲许椖糠稚?，小而全的現(xiàn)象普遍，不能將有限的資源配置到最需要支持的科研項目上來。第二，在科研體系支持系統(tǒng)上，綜合服務(wù)水平低，儀器設(shè)備落后，跟不上科研發(fā)展的需要，沒有形成一種有效的公開監(jiān)督、協(xié)調(diào)合作、合理使用的機制，部門利益各自為政現(xiàn)象突出，一些先進(jìn)的設(shè)備利用率低，重復(fù)購置現(xiàn)象嚴(yán)重。在科研成果和知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)上不力，公益性科研成果、數(shù)據(jù)不能及時全面向社會公開，科研成果的共享有待加強。第三，符合我國非營利性科研機構(gòu)特點的人事管理制度還沒有完全建立起來，有效的競爭激勵機制和自我約束機制還很不健全，能下能
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